交通局履行廉政責(zé)任制實施意見

時間:2022-04-11 05:07:00

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交通局履行廉政責(zé)任制實施意見

為認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,進一步促進中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度、規(guī)定和要求落到實處,提高全市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,特制定本意見。

一、明晰責(zé)任主體,把集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的機制落到實處

明確責(zé)任主體,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本原則和要求,是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要環(huán)節(jié),是落實責(zé)任的基礎(chǔ)。局黨委班子要以高度的政治責(zé)任感和使命感旗幟鮮明、堅定不移地?fù)?dān)當(dāng)起反腐倡兼的政治責(zé)任,發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實。使交通運輸系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制適應(yīng)新的形勢、新的要求,形成齊心協(xié)力、有效運轉(zhuǎn)的良好局面。

局長是各項行政工作黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要正確把握和實施行政工作的科學(xué)、民主決策的要求和程序,認(rèn)真落實政務(wù)公開的各項要求,監(jiān)督其他行政負(fù)責(zé)人履行其抓好分管業(yè)務(wù)、分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,與業(yè)務(wù)工作融為一體抓好落實。對行政工作中發(fā)生的腐敗問題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

局黨委書記是局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,按《黨委議事規(guī)劃》的要求,正確把握和實施民主決策、科學(xué)決策、集體決策的要求、程序,督促同級紀(jì)委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項基本制度和黨務(wù)公開的各項要求,組織對實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行考核,對黨務(wù)工作中發(fā)生的腐敗問題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

副局長是其分管業(yè)務(wù)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任人,要按照行政工作的法定決策、辦事程序向局長、黨委書記提出合理化建議,督促分管部門、單位認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職能,落實廉潔從政的各項制度規(guī)定,對分管工作、單位發(fā)生的腐敗問題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

局紀(jì)委書記是局黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接責(zé)任人,在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)局機關(guān)和局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的計劃安排、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、案件初審工作。要依據(jù)上級黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署、規(guī)定要求,及時向局行政、局黨委提出貫徹落實的意見、建議和措施,并督促其貫徹實施。

局屬各單位黨政一把手是其所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。要按照法定工作程序和《黨委議事規(guī)則》,認(rèn)真落實民主決策、科學(xué)決策和集體決策的要求,做好黨務(wù)政務(wù)公開工作。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度,結(jié)合本單位工作實際,貫徹落實市紀(jì)委和局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作指示、規(guī)定要求,對本單位發(fā)生的腐敗問題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、緊密聯(lián)系實際,突出交通運輸行業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點內(nèi)容

明確責(zé)任內(nèi)容,是實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。在承擔(dān)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中明確的八項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任基礎(chǔ)上,結(jié)合交通運輸工作實際,要按照工作分工承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

(一)嚴(yán)格規(guī)范交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)程序。按照公開透明要求,嚴(yán)格執(zhí)行項目的立項、評估、審核、上報、公示工作要求,加強在建項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查,組織相關(guān)專家參與工程建設(shè)項目交竣工驗收,避免出現(xiàn)決策失誤和重大工程質(zhì)量問題。

(二)依法加強工程項目監(jiān)管工作。認(rèn)真落實《招標(biāo)投標(biāo)法》和市政府《關(guān)于進一步建立健全政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)及標(biāo)后“五位一體”監(jiān)管體系的工作意見》的各項要求,做好責(zé)任范圍內(nèi)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)管工作,在程序合法的前提下確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正,防止出現(xiàn)人為規(guī)避招投標(biāo)問題。

(三)嚴(yán)格落實行政審批的各項規(guī)定要求。抓好客貨運輸和駕駛員培訓(xùn)等經(jīng)營主體的從業(yè)資格、等級提升的審批工作,從有利于穩(wěn)定、促進合理競爭出發(fā),做好到期客運線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)工作,杜絕本系統(tǒng)人員以各種形式參與客運企業(yè)和線路經(jīng)營。

(四)認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù),堅持重要支出集體研究決定,嚴(yán)格控制中央轉(zhuǎn)移支付資金的撥付程序、開支范圍,科學(xué)評估和申請國家燃油補貼資金,杜絕貪污、私存、挪用、回扣和私設(shè)“小金庫”等以權(quán)謀私問題的發(fā)生,確保各項經(jīng)費合理、安全、有效運行。

(五)努力提高執(zhí)法水平。正規(guī)運政、路政、港政執(zhí)法行為,堅持秉公執(zhí)法、依法監(jiān)管,確保客貨運輸企業(yè)依法經(jīng)營,防止出現(xiàn)因執(zhí)法不到位或越位執(zhí)法出現(xiàn)的重大安全事故。切實履行公路、橋梁建設(shè)市場管理職責(zé),實行市場準(zhǔn)入和信譽、質(zhì)量“黑名單”制度,進一步提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。

(六)規(guī)范國有資產(chǎn)管理。建立完善的公用物資采購、登記、管理、移交制度,防止國有資產(chǎn)流失。本著熱情、節(jié)約、有利于工作的原則,落實上級關(guān)于公務(wù)接待、公車管理的相關(guān)規(guī)定,努力建設(shè)節(jié)約型政府機關(guān)。

(七)按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則,加強對所屬干部職工的日常教育管理,建立健全各項規(guī)章制度,推進機制改革,正規(guī)日常工作秩序,不斷強化機關(guān)單位效能建設(shè),克服和糾正機關(guān)作風(fēng)松散、思想松懈、工作松勁的問題。對苗頭性、突發(fā)性的違規(guī)違紀(jì)問題進行及時處理。

三、強化考核監(jiān)督,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究要求

嚴(yán)格、科學(xué)的監(jiān)督機制,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),依據(jù)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第三章“檢查考核與監(jiān)督”確定的有關(guān)要求,建立以下考核監(jiān)督機制:

(一)要把領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為年度工作的一項重要內(nèi)容,明確工作職責(zé)、責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)要求,結(jié)合年度工作安排一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

(二)依據(jù)上級黨委、紀(jì)委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排,按照職級制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并由局長、黨委書記與責(zé)任對象簽字認(rèn)定,以示負(fù)責(zé)。并按照逐級負(fù)責(zé)的原則,督促責(zé)任單位貫徹落實到位。

(三)黨委(總支、支部)每半年要對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進行一次分析,將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列為年度民主生活會重要內(nèi)容。每位責(zé)任主體向黨委寫出書面報告,各單位每年專題報告上一級黨委和紀(jì)委。

(四)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,接受群眾監(jiān)督。每年工作考評時,每個領(lǐng)導(dǎo)干部要把一年來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況向本單位干部職工作專題述職,然后進行民主測評,測評的結(jié)果作為考核評價黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的重要依據(jù)。

(五)切實加強對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),支持局紀(jì)委全面履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督機關(guān)的職能作用。局紀(jì)委不定期有針對性地對重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。并做好思想教育、制度完善等工作,運用戒免談話、約談干部、群眾信訪舉報等方法了解和處理相關(guān)問題。對涉及嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的,要按照干部管理權(quán)限進行立案調(diào)查處理。并按《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中明確各項責(zé)任追究條款實施責(zé)任追究。