政法綜治工作隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見

時(shí)間:2022-04-10 05:14:00

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政法綜治工作隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見

年我鄉(xiāng)政法綜治工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,緊緊圍繞建設(shè)陶瓷基地發(fā)展戰(zhàn)略和打造平安這個(gè)中心,緊扣服務(wù)碼頭板快工作大局,堅(jiān)持以深化平安建設(shè)為主線,以打造安寧工程為重點(diǎn),以促進(jìn)和諧發(fā)展為著力點(diǎn),以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,全面加強(qiáng)政法綜治工作和隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

年政法綜治工作目標(biāo)是:進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安基礎(chǔ)防范工作,全面提升政法綜治工作水平,努力實(shí)現(xiàn)“六無(wú)、三降、兩提升”目標(biāo),即無(wú)敵對(duì)勢(shì)力破壞搗亂事件,無(wú)重特大惡性刑事案件,無(wú)重特大群體性事件,無(wú)群體性糾紛械斗,無(wú)群死群傷治安災(zāi)害事故和安全事故,無(wú)分子進(jìn)京滋事、在當(dāng)?shù)鼐奂[事和電視插播事件;刑事案件,特別是“八類”刑事案件穩(wěn)中有降,青少年違法犯罪案件下降,群體性越級(jí)上訪下降;服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平提升,群眾的安全感進(jìn)一步提升,確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定,力爭(zhēng)政法綜治工作進(jìn)入先進(jìn)行列。

一、以構(gòu)建和諧平安社會(huì)為主線,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

1、堅(jiān)持以人為本,注重維護(hù)群眾利益。辦好奧運(yùn)會(huì)是舉國(guó)大事,維護(hù)奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定,是各村各單位義不容辭的政治責(zé)任,為此,要牢固樹立以抓本地穩(wěn)定促大局穩(wěn)定的意識(shí),形成黨政“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)把維護(hù)人民群眾利益作為做好穩(wěn)定工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)把關(guān)注民生的要求落實(shí)到維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的每一項(xiàng)具體工作中去,落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)上去。要著眼于群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,充分發(fā)揮政法綜治工作優(yōu)勢(shì),大力支持相關(guān)部門解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,防止和糾正損害群眾利益的行為,廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾參與和諧平安建設(shè)的積極性,將和諧平安建設(shè)的成果惠及人民群眾。要加大維穩(wěn)工作問(wèn)責(zé)力度,對(duì)因工作失職、瀆職、不作為釀成不穩(wěn)定事件,要采取責(zé)任倒查的辦法,堅(jiān)決追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

2、堅(jiān)持排調(diào)并舉,進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、社會(huì)共同參與的排調(diào)工作機(jī)制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)、工作運(yùn)行機(jī)制。

繼續(xù)重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查調(diào)處中心組織網(wǎng)絡(luò)和民間糾紛調(diào)解員、信息員、維穩(wěn)協(xié)理員等隊(duì)伍建設(shè)。整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量,拓寬基層社情民意訴求表達(dá)和收集反饋渠道。建立維穩(wěn)協(xié)理員制度,充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)村級(jí)干部參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能動(dòng)性,發(fā)揮他們對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r熟、具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),包點(diǎn)協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛。要以預(yù)防處置赴京訪和赴省集體訪、異常訪為重點(diǎn),加大勸訪和穩(wěn)控力度,最大限度地減少越級(jí)上訪特別是到北京和南昌等重點(diǎn)地區(qū)和敏感部位非正常上訪人員的數(shù)量。

進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛特別是“急、大、難”矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制及其工作臺(tái)帳,把做好矛盾糾紛排查調(diào)處作為鄉(xiāng)綜治委、辦的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。各村要加大民事糾紛排查調(diào)處力度,切實(shí)防止矛盾激化、糾紛升級(jí),預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、堅(jiān)持定紛止?fàn)帲哟笊娣ㄉ嬖V化解力度。政法部門要認(rèn)真貫徹《條例》,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步健全涉法涉訴工作制度,增強(qiáng)息事寧人、定紛止?fàn)幍囊庾R(shí)和能力。不斷完善開門接訪,聯(lián)合接訪、定期約訪、帶案下訪等制度,堅(jiān)持有訪必接、有信必復(fù),切實(shí)提高要信要訪按時(shí)辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率,妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的問(wèn)題,有效遏制重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪和赴京訪。

二、以打造和諧平安環(huán)境為重點(diǎn),全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施

l、注重維護(hù)社會(huì)秩序,加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。貫徹嚴(yán)打方針,進(jìn)一步完善經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)、嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,減少社會(huì)對(duì)抗,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

繼續(xù)深入開展同等邪教組織的斗爭(zhēng),依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,堅(jiān)決查禁非法宗教活動(dòng),嚴(yán)厲打擊冒用宗教名義進(jìn)行的邪教活動(dòng),有效防止境外宗教勢(shì)力的滲透破壞。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。始終保持對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制發(fā)案上升的勢(shì)頭,增強(qiáng)群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁娼等斗爭(zhēng),掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

2、注重社會(huì)管理,進(jìn)一步完善重點(diǎn)人員的服務(wù)機(jī)制。

加強(qiáng)流動(dòng)人員的管理。在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制,突出抓好流動(dòng)人口治安管理與服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。采取有力措施,進(jìn)一步強(qiáng)化出租房屋、暫住人口的管理,規(guī)范房屋租賃中介組織,依法打擊侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)和混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪人員。

加強(qiáng)青少年的管理。以“為了明天工程”為統(tǒng)攬,預(yù)防和控制青少年違法犯罪。鄉(xiāng)團(tuán)委、公安、民政等部門要以“愛心接力卡”為載體,重點(diǎn)做好社會(huì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務(wù)、救助工作。大力宣傳和貫徹新修訂的《未成年人保護(hù)法》,開展“未成年人保護(hù)行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊幕后控制、操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。依法打擊校園周邊的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

加強(qiáng)刑釋解教人員的管理。強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。切實(shí)做好刑釋解教人員就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。

加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)組織的管理。結(jié)合實(shí)際,有選擇地確定水產(chǎn)養(yǎng)殖等部分新型經(jīng)濟(jì)組織,以點(diǎn)帶面,采取重點(diǎn)指導(dǎo)、完善機(jī)制、規(guī)范管理、逐步推進(jìn)的辦法,進(jìn)一步拓展新型經(jīng)濟(jì)組織綜治工作的覆蓋面。落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確法定代表人為治安綜合治理第一責(zé)任人,對(duì)治安綜合治理負(fù)總責(zé)。

3、注重治安亂點(diǎn)整治,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

繼續(xù)深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題。對(duì)排查出的治安亂點(diǎn),及時(shí)開展治理整頓,限期解決問(wèn)題,改變面貌。深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作,加大對(duì)自行車、電瓶車被盜,盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施,非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施和傳銷等突出問(wèn)題的重點(diǎn)整治。深入開展學(xué)校及周邊治安問(wèn)題的集中排查整治,維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序。

進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持人防、物防和技防“三防并舉”,充分發(fā)揮現(xiàn)有技防系統(tǒng)的作用,擠壓犯罪空間,堵塞犯罪漏洞。加強(qiáng)重點(diǎn)物品的管理。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理,建立重點(diǎn)物品安全管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)道路交通、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的規(guī)范管理,預(yù)防和控制各類案件的發(fā)生,強(qiáng)化日常檢查,減少治安隱患。

4、注重基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步完善平安創(chuàng)建機(jī)制。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步整合基層力量,加大人民法庭、公安派出所和司法所建設(shè),加強(qiáng)基層治保、調(diào)解組織建設(shè),形成以基層黨組織為核心,政法綜治組織為骨干,基層群眾自治組織為基礎(chǔ)的維護(hù)基層穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò),筑牢第一道防線。

堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、治安形勢(shì)分析、矛盾糾紛排查調(diào)處、工作例會(huì)、通報(bào)批評(píng)和檢查督辦等各項(xiàng)制度,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)綜治辦副主任和綜治專干,健全村(社區(qū))和單位內(nèi)部綜治組織,加強(qiáng)綜治維穩(wěn)干部教育培訓(xùn),確保綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作有人抓、能落實(shí)。按照“抓兩頭、帶中間”工作思路,進(jìn)一步推進(jìn)基層綜治工作規(guī)范化建設(shè),著力打造一批綜治工作亮點(diǎn),有效提升我市綜治工作水平。

加強(qiáng)“十防”治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍作用。重點(diǎn)加強(qiáng)小區(qū)三防、鄰里協(xié)防、街道巡防、要道卡防、重點(diǎn)守防、湖區(qū)聯(lián)防、邊界共防、亂點(diǎn)打防等網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要求小區(qū)管理規(guī)范,人防、物防、技防到位;整合防范資源,居民協(xié)同防范;加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位防范措施,杜絕安全隱患;深化“五聯(lián)”機(jī)制,打造平安湖區(qū);嚴(yán)打治安亂點(diǎn),遏制可防性案件,建立互信合作協(xié)議,共同維護(hù)邊界穩(wěn)定。

推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。以新農(nóng)村建設(shè)為依托,抓好農(nóng)村平安建設(shè)。繼續(xù)完善“農(nóng)民說(shuō)事”制度,大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室及“綜治協(xié)會(huì)”建設(shè),開展“富民政策、法律道德、科技文化、糾紛化解、治安防控、扶貧濟(jì)困、文明新風(fēng)、平安建設(shè)”進(jìn)村入戶活動(dòng),創(chuàng)建和諧平安新農(nóng)村;學(xué)校、綜治辦要把平安校園、和諧平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。通過(guò)各種創(chuàng)建活動(dòng),不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面,提升平安創(chuàng)建的層次和水平。

5、注重服務(wù)實(shí)效,進(jìn)一步營(yíng)造公正高效的法治環(huán)境。

實(shí)施“項(xiàng)目興市”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)碼頭板快陶瓷基地快速崛起,需要一個(gè)公正高效的法治環(huán)境,更需要政法部門提供良好的法律服務(wù)和法律保障。為此,各村各單位一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、保障意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)中心工作的水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作。政法部門要結(jié)合“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施,繼續(xù)推動(dòng)法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,進(jìn)一步深化法制宣傳月活動(dòng),把法律真正送到人民群眾手中。創(chuàng)新法制宣傳教育的手段,把執(zhí)法、司法、法律援助的過(guò)程變成法制宣傳教育的過(guò)程,通過(guò)選擇典型案件公開宣傳等形式,著力增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,在法律框架內(nèi)調(diào)處矛盾、解決問(wèn)題,帶領(lǐng)廣大群眾學(xué)法辯是非、知法明榮辱、用法止紛爭(zhēng),帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治的良好風(fēng)尚,為加快碼頭板快陶瓷基地建設(shè),營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

三、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,全面提升政法隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。政法部門要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任;發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí),確保維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)政法工作中,推動(dòng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題的解決,加強(qiáng)對(duì)群眾反映突出的執(zhí)法問(wèn)題的監(jiān)督,認(rèn)真履行指導(dǎo)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)助管理領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé),推動(dòng)解決司法保障等實(shí)際問(wèn)題,真正擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的重任。

2、加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。政法部門要站在全局的高度,把開展社會(huì)主義法治理念教育作為加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,進(jìn)一步完善教育工作長(zhǎng)效機(jī)制,固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀,形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,永葆政法隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持以人為本,牢固樹立人民群眾主體的意識(shí),進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),堅(jiān)決防止和糾正各種侵害群眾利益的現(xiàn)象。堅(jiān)持公正執(zhí)法,牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念,強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí),真正做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)。