導(dǎo)語(yǔ)：基層廉潔工程工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及市紀(jì)委《市年基層廉潔工程實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就今年全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提出如下工作意見(jiàn)：

一、總體工作要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、中紀(jì)委、省紀(jì)委《年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》及《市年基層廉潔工程實(shí)施意見(jiàn)》的部署和要求，以樹(shù)立理想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心、以維護(hù)群眾權(quán)益為重點(diǎn)，以實(shí)施省紀(jì)委“雙創(chuàng)”工程為抓手，按照“124”工作思路，即“構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、打造兩個(gè)中心、突出四個(gè)重點(diǎn)”，做到面上全面鋪開(kāi)，點(diǎn)上整體推進(jìn)，深入推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)改革開(kāi)放提供有力保障。

二、具體措施

(一)構(gòu)建一個(gè)紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)

1、鎮(zhèn)成立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；配齊紀(jì)委委員，做到有專人負(fù)責(zé)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2、村委會(huì)要建立紀(jì)檢小組。村黨組織要明確委員分工，配備一名紀(jì)律檢查委員；每組要聘請(qǐng)一名公道正派、公信力強(qiáng)的老黨員、老干部、老教師、老復(fù)員退伍軍人或群眾代表為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督基層黨員干部的行為規(guī)范、決策的執(zhí)行和“三務(wù)”公開(kāi)等情況。

3、認(rèn)真落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期研究農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期研究農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局性問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；實(shí)行黨政班子成員包村掛點(diǎn)責(zé)任制和駐村干部包村責(zé)任制；建立健全紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。

(二)打造兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)

4、設(shè)立“便民服務(wù)窗口”。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、便民高效，依法行政、公開(kāi)透明”的原則，4月底前，鎮(zhèn)政府按高標(biāo)準(zhǔn)建好便民服務(wù)中心，將所有涉農(nóng)、民生、社保、救濟(jì)、文化、教育、計(jì)生、房產(chǎn)建設(shè)等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要的部門集中起來(lái)，實(shí)行“一體化”辦公、“一站式“服務(wù)。5月底前5個(gè)村建好便民服務(wù)室，16個(gè)村落社區(qū)（今年的新農(nóng)村點(diǎn)）建好便民服務(wù)點(diǎn)；8月底，10個(gè)行政村、30個(gè)村落社區(qū)（所有新農(nóng)村點(diǎn)）建好便民服務(wù)點(diǎn)；年，所有的行政村、所有的村落社區(qū)建好便民服務(wù)點(diǎn)。便民服務(wù)中心、室、點(diǎn)標(biāo)志，顏色做到規(guī)范統(tǒng)一。便民服務(wù)室、便民服務(wù)點(diǎn)確定專門的接待員、代辦員，負(fù)責(zé)解決群眾反映的困難問(wèn)題，并負(fù)責(zé)證件辦理的咨詢。

5、完善“群眾說(shuō)事中心”。鎮(zhèn)成立群眾說(shuō)事中心，從紀(jì)檢、信訪、司法等單位抽調(diào)人員，擔(dān)任群眾說(shuō)事接待員，合并辦公，對(duì)村組、群眾反映的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，并設(shè)法加以解決，力爭(zhēng)做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。

村級(jí)設(shè)立群眾說(shuō)事室。每月的6日、16日、26日，由村“兩委”負(fù)責(zé)人、村紀(jì)檢委員、廉政監(jiān)督員組成群眾說(shuō)事接待工作小組，輪流值班接待群眾說(shuō)事。村民有困難、有想法、有矛盾、有問(wèn)題，可以直接找“群眾說(shuō)事室”，與村干部面對(duì)面反映情況，傾訴心聲，交流感情。對(duì)于群眾反映的困難和問(wèn)題，村里能辦的在第一時(shí)間辦理，條件不成熟，暫辦不到的，設(shè)立臺(tái)帳逐步解決，政策不允許不能辦的向群眾解釋清楚，確保群眾滿意。同時(shí)，在村落社區(qū)設(shè)立群眾說(shuō)事點(diǎn)，挑選有正義感、有責(zé)任心的村民擔(dān)任村民代表并兼任信訪信息員，及時(shí)了解群眾所想所需，從最基層做矛盾糾紛的排查化解工作。

(三)、突出四項(xiàng)工作重點(diǎn)

6、注重教育，規(guī)范行為，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

(1)、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃的安排集中輪訓(xùn)、短期實(shí)踐培訓(xùn)、專題講座等。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。

(2)、加強(qiáng)正反兩方面典型教育，大力宣傳報(bào)道廉潔奉公、勤政為民的農(nóng)村黨員、干部，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)警示教育，選擇一些典型案件深入剖析，教育農(nóng)村基層黨員、干部。

(3)、積極推行村主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制度和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

7、整合資源，健全制度，積極推進(jìn)農(nóng)村陽(yáng)光工程建設(shè)

(1)、設(shè)立鎮(zhèn)公共資源交易站。鎮(zhèn)、村凡使用國(guó)家、集體資金建設(shè)的小型工程建設(shè)項(xiàng)目(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等)的招投標(biāo)、集體產(chǎn)權(quán)等公共資源交易，沒(méi)有進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行的，必須進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行。鎮(zhèn)公共資源交易站與便民服務(wù)中心同場(chǎng)地辦公。

(2)、全面推行五項(xiàng)監(jiān)督制度。即：村務(wù)公開(kāi)制度；農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期接訪和入戶聽(tīng)訴制度；村干部勤廉雙述、質(zhì)詢、民主評(píng)議制度；村民理事、監(jiān)事會(huì)和“一事一議”民主決策制度。

(3)、進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村民委員會(huì)直接選舉制度，加強(qiáng)對(duì)選舉重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)，完善村“兩委”議事規(guī)則，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)實(shí)行“兩重兩輪”票決，健全黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議制度，逐步推行村民代表會(huì)議常設(shè)制。

(4)、規(guī)范農(nóng)村基層黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序和形式，對(duì)村民反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行“點(diǎn)題”公開(kāi)。

8、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)。

(1)、加強(qiáng)對(duì)中央和省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金兌付情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)以“一卡通”形式發(fā)放補(bǔ)貼資金，規(guī)范補(bǔ)貼對(duì)象評(píng)議、審核程序，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放的跟蹤監(jiān)督。

(2)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障制度落實(shí)情況、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例執(zhí)行情況、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理和使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。

9、開(kāi)展專項(xiàng)治理，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題

(1)、堅(jiān)決糾正違法調(diào)整收回承包地、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民承包土地的合法權(quán)益。

(2)、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作，堅(jiān)決糾正向農(nóng)民亂集資、亂攤派、亂罰款及抵扣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等行為。

(3)、認(rèn)真解決侵害農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題。強(qiáng)化工資支付監(jiān)督，完善工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。積極推進(jìn)土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。

(4)、認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。實(shí)行鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶聽(tīng)訴、領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)訪和包案制度，建立健全涉農(nóng)信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制。

(5)、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)承發(fā)包等過(guò)程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償案件，侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源案件，涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，村組織換屆選舉中的“賄選”案件。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

10、各村兩委要把廉政建設(shè)工作建設(shè)擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間要加強(qiáng)溝通交流，建立信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作等機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。

11、各村要及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，今年在全面鋪開(kāi)的基礎(chǔ)上，星明、王家鋪、朝陽(yáng)等村作為基層廉潔工程整體推進(jìn)示范村。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年終綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容，建立責(zé)任追究機(jī)制，加大責(zé)任追究力度。