推進(jìn)基層便民服務(wù)實(shí)施意見

時(shí)間:2022-04-09 02:52:00

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推進(jìn)基層便民服務(wù)實(shí)施意見

為認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,以及省、鄭州市工作部署,進(jìn)一步推進(jìn)基層便民服務(wù)工作,現(xiàn)提出如下意見。

一、工作目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要堅(jiān)持把方便基層群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“便民、公開、高效、依法”的原則,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心,并確保高效運(yùn)行,逐步將便民服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)(村)延伸,成立代辦點(diǎn),推行便民服務(wù)代辦制度。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)服務(wù)場所建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在現(xiàn)有場所的基礎(chǔ)上,因地制宜,量力而行,建好鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn),鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心要盡可能設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府辦公大樓一樓或臨近街道的地方,有條件的地方可依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立便民服務(wù)中心,村級(jí)代辦點(diǎn)要設(shè)在村兩委的辦公場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)面積不小于60平方米,村級(jí)不小于20平方米,辦公環(huán)境整潔有序,要配備辦公桌椅、電腦、服務(wù)電話、檔案資料柜等必要的辦公設(shè)施以及一些便民服務(wù)設(shè)施,工作窗口有明顯的標(biāo)示牌,工作人員佩證上崗。

(二)人員配備與管理。窗口工作人員要抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的干部到窗口工作,并充分授權(quán)。每個(gè)服務(wù)窗口至少安排1名以上工作人員,實(shí)行AB崗工作制,確保窗口正常運(yùn)行。

(三)項(xiàng)目進(jìn)駐。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各部門要把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)和其他項(xiàng)目進(jìn)駐便民服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。便民服務(wù)中心可根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)窗口,進(jìn)駐項(xiàng)目應(yīng)涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)補(bǔ)貼等內(nèi)容。各窗口對審批服務(wù)事項(xiàng)通過制作便民服務(wù)卡等形式公開項(xiàng)目名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)。

(四)制度建設(shè)。建立健全首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、代辦服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、文明禮儀制度、考勤考核、責(zé)任追究制等中心運(yùn)行管理制度。

三、運(yùn)行模式

基層便民服務(wù)工作要切實(shí)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):

(一)受理。群眾向村級(jí)代辦點(diǎn)提供申辦事項(xiàng)所需的材料,由村級(jí)代辦員將相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心辦理,也可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心申辦有關(guān)事項(xiàng)。承辦人員要認(rèn)真審核申請材料,材料齊全的要當(dāng)場受理,并出具書面受理憑據(jù),對不符合國家政策和有關(guān)規(guī)定的申請,應(yīng)及時(shí)給予明確答復(fù),并解釋原因。

(二)承辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心要認(rèn)真對待群眾申辦事項(xiàng),受理群眾申辦事項(xiàng)后,要確定具體承辦人,程序簡單、材料齊全的應(yīng)即收即辦,材料不齊全影響辦理的事項(xiàng),工作人員應(yīng)一次性告知需補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)齊后受理辦結(jié);對不能即辦的事項(xiàng),承辦人要解釋原因,在承諾期限內(nèi)快速辦結(jié);對本級(jí)不能辦理、需要縣(市)或縣(市)以上辦理的申辦事項(xiàng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)將材料報(bào)送有關(guān)部門辦理。

(三)回復(fù)。申辦事項(xiàng)辦理完畢后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)要及時(shí)將辦理結(jié)果告知申辦人,同時(shí)請申辦人對辦理結(jié)果予以確認(rèn)和評(píng)價(jià)。對辦理過程中依法收取的費(fèi)用,要向申請人說明情況并出具合法的收費(fèi)票據(jù)。要加強(qiáng)與申請人的聯(lián)系,適時(shí)開展回訪活動(dòng),認(rèn)真聽取意見和建議,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率和服務(wù)水平。

四、工作要求

(一)健全管理體制。為確?;鶎颖忝穹?wù)工作順利開展,經(jīng)研究,決定成立滎陽市基層便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視基層便民服務(wù)的建設(shè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道辦事處主任為第一責(zé)任人,并明確一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心主任,具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理。村級(jí)代辦點(diǎn)由村兩委負(fù)責(zé),代辦員原則上由村干部或大學(xué)生村官擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)上接受市行政服務(wù)中心管理、指導(dǎo)與監(jiān)督,并于每一季度末30日前上報(bào)工作報(bào)表。

(二)加大建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分利用現(xiàn)有的辦公條件、硬件設(shè)施,加大投入,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)。未建立便民服務(wù)中心的務(wù)必于年11月底建成并投入使用;已建立的要加強(qiáng)便民服務(wù)中心的管理,結(jié)合實(shí)際情況,開展有特色的便民服務(wù)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市政府將組織相關(guān)部門定期或不定期的開展明查暗訪,重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)的運(yùn)行情況。對工作不力、運(yùn)行不暢、關(guān)門應(yīng)付的給予通報(bào)批評(píng),對工作人員不按規(guī)定辦理群眾申辦合理事項(xiàng),吃拿卡要,搭車收費(fèi)的行為給予嚴(yán)肅處理。市政府將把基層便民服務(wù)工作開展情況納入考核范圍,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。