導(dǎo)語：推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動(dòng)我市企業(yè)上市工作進(jìn)一步開展，加快培育上市后備企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)上市融資進(jìn)程，提升我市國民經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，現(xiàn)就推進(jìn)我市企業(yè)上市工作提出如下意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性改組和加快非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特功能，按照政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，政策扶持，優(yōu)化環(huán)境的方針，推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惼髽I(yè)上市融資，使其成為我市現(xiàn)代企業(yè)制度的示范企業(yè)和提升我市綜合競爭力的重要支撐。

二、基本目標(biāo)

年，按照培育一批，改制一批，輔導(dǎo)一批，上市一批的原則，積極組織企業(yè)進(jìn)行上市知識(shí)培訓(xùn)，加快規(guī)范改制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，爭取5家以上企業(yè)進(jìn)入上市前期準(zhǔn)備，3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市程序，2家企業(yè)成功上市。

三、主要措施

（一）全方位擴(kuò)大上市后備資源。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我市機(jī)械制造、鋁電、汽車、醫(yī)藥、閥門、化工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持工作，將這部分企業(yè)作為我市上市融資后備企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；同時(shí)要積極支持我市符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)、科技型中小企業(yè)、中外合資企業(yè)以及商業(yè)、旅游等服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)到資本市場(chǎng)上融資的意識(shí)和能力，創(chuàng)造條件將其培育成為上市后備企業(yè)，不斷豐富全市上市后備資源。

（二）積極做好股份制公司組建工作。未設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；對(duì)已經(jīng)改制但不符合上市要求的進(jìn)一步規(guī)范，特別是對(duì)已完成改制的重點(diǎn)骨干企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)秀中小企業(yè)和民營企業(yè)要建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。

（三）做好上市前期準(zhǔn)備工作。對(duì)具備上市條件的股份制企業(yè)，要盡快選擇中介機(jī)構(gòu)開展上市準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)上市程序。同時(shí)市上市辦要主動(dòng)加強(qiáng)與證券監(jiān)管部門、證券交易所和證券公司的工作聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)協(xié)助做好企業(yè)上市工作，為企業(yè)上市提供全程跟蹤服務(wù)，提高企業(yè)申報(bào)上市的效率和通過率。

（四）建立和完善上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。市政府根據(jù)企業(yè)改制情況，建立全市上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

1．企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的條件

⑴企業(yè)是合法存續(xù)的股份有限公司或者有限責(zé)任公司，凈資產(chǎn)在2000萬元以上；

⑵企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好的發(fā)展前景；

⑶企業(yè)銷售收入及實(shí)現(xiàn)利潤近兩年來穩(wěn)定增長；

⑷企業(yè)經(jīng)營者群體素質(zhì)高，具有開拓創(chuàng)新精神；

⑸企業(yè)有近兩三年內(nèi)上市的設(shè)想和計(jì)劃安排。

2．企業(yè)進(jìn)入上市后備數(shù)據(jù)庫的申報(bào)程序

由符合條件的企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)主管部門同意后，報(bào)市上市辦，市上市辦對(duì)所報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，符合條件的經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)定后，進(jìn)入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。市上市辦對(duì)所有進(jìn)入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）加大政策支持力度。對(duì)進(jìn)入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)，市政府將給予以下政策支持：

1．上市后備企業(yè)進(jìn)行股份制改造和重組整合，只要不變更實(shí)際控制者，企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)（包括房產(chǎn)、車輛等）和土地使用權(quán)過戶時(shí)，有關(guān)部門按變更登記辦理，只收取工本費(fèi)。

2．上市后備企業(yè)在申報(bào)上市過程中支付的有關(guān)費(fèi)用，經(jīng)稅務(wù)部門按規(guī)定核準(zhǔn)后，可以進(jìn)行稅前扣除。

3．股份有限公司申請(qǐng)并進(jìn)入上市工作程序的，從注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)根據(jù)企業(yè)所得稅交納情況，由市財(cái)政返還企業(yè)所得稅地方留成部分，專項(xiàng)作為企業(yè)上市前期費(fèi)用。

4．上市后備企業(yè)由于改制、資產(chǎn)重組等原因，造成凈資產(chǎn)增值而補(bǔ)繳企業(yè)所得稅的，由市財(cái)政按照補(bǔ)繳企業(yè)所得稅地方留成部分等額支持企業(yè)。

5．上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門要優(yōu)先辦理項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，辦理土地報(bào)批手續(xù)；在企業(yè)改制、資本運(yùn)營過程中涉及的各項(xiàng)審批要簡化程序，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率，支持企業(yè)盡快申報(bào)上市。

6．上市后備企業(yè)利用未分配利潤和盈余公積來轉(zhuǎn)增股本的，市財(cái)政按照個(gè)人所得稅地方留成部分等額支持企業(yè)。

7．重點(diǎn)上市后備企業(yè)在股份制改造和上市過程中，對(duì)原以劃撥方式取得的土地，以出讓方式處置的，土地使用權(quán)出讓金按土地評(píng)估價(jià)格40%的標(biāo)準(zhǔn)核定。若在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金優(yōu)惠部分。企業(yè)在繳納屬國家法律法規(guī)明文規(guī)定的其他收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門在規(guī)定范圍內(nèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。

（六）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)通過具有證券從業(yè)資格中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)改制的企業(yè)，以上市為目的的有限公司改制設(shè)立為股份有限公司的，或新設(shè)立股份有限公司注冊(cè)資本為人民幣3000萬元以上的，由市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

已聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，在通過中國證監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局輔導(dǎo)驗(yàn)收合格后，由市政府給予一次獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市成功的企業(yè)，在證券交易所主板上市的，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；在中小企業(yè)板上市的，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；在創(chuàng)業(yè)板上市的，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；其他類別上市的，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（七）加大培訓(xùn)和宣傳力度。市上市辦要定期開展擬上市企業(yè)法人代表、經(jīng)營者以及從事企業(yè)改制上市的人員進(jìn)行資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)全市企業(yè)上市工作的宣傳報(bào)道力度，提高社會(huì)各界對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)知度，在全市營造企業(yè)爭取上市，政府推進(jìn)上市的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

（一）成立市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組由市長、分管副市長及市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市上市辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要積極做好本轄區(qū)企業(yè)上市的培育、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

（二）從年起，市財(cái)政每年在預(yù)算中安排一定數(shù)量企業(yè)改制上市專項(xiàng)資金，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)及工作經(jīng)費(fèi)。

（三）市上市辦要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制上市過程的指導(dǎo)。為規(guī)范股份有限公司設(shè)立和中介機(jī)構(gòu)行為，避免出現(xiàn)損害企業(yè)利益和中介機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，改制、進(jìn)入輔導(dǎo)期的企業(yè)和在該企業(yè)開展業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市上市辦報(bào)告登記進(jìn)入改制、輔導(dǎo)的時(shí)間及企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名稱。不報(bào)告登記的，企業(yè)不享受改制輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）市政府有關(guān)部門要相互配合，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，共同推動(dòng)我市企業(yè)上市工作。需要市政府解決的問題，可統(tǒng)一報(bào)送市上市辦，由上市辦提出意見、建議，報(bào)市政府或協(xié)調(diào)政府其他部門解決。