社會治安綜治實施意見

時間:2022-04-06 11:07:00

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社會治安綜治實施意見

為貫徹落實上級社會治安綜合治理工作的有關(guān)會議精神,推進我鄉(xiāng)綜治工作的發(fā)展、維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、營造和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合我鄉(xiāng)綜治工作實際,特提出以下實施意見

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以和諧平安建設(shè)為主線,以加強治安防控和夯實基層基礎(chǔ)為重點,以強化領(lǐng)導(dǎo)責任為抓手,深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市政法工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委提出的建設(shè)經(jīng)濟強盛、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的社會主義新城區(qū)和“3+1”戰(zhàn)略部署,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,全面推進社會治安綜合治理,實施“安寧工程”,確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和治安秩序良好,為加快鄉(xiāng)發(fā)展營造和諧平安的社會環(huán)境。

二、深入推進平安創(chuàng)建工作,打造和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、進一步完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。配齊八支鄉(xiāng)村創(chuàng)安宣傳隊伍,著重緊扣我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊扣我鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)、富民興鄉(xiāng)主題,采取舞龍燈等多種創(chuàng)建形式,廣泛開展法制、綜治宣傳教育。此外,還靈活運用宣傳標語等方式,營造創(chuàng)安氛圍。切實發(fā)揮我鄉(xiāng)中小學(xué)生在創(chuàng)安宣傳過程中的作用,使創(chuàng)安活動走進學(xué)校、走進家庭。

2、進一步擴大創(chuàng)安規(guī)模。及時制定創(chuàng)安工作方案,建立工作機制,著力創(chuàng)建一批“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安學(xué)?!薄G袑嵧ㄟ^多種渠道落實創(chuàng)安經(jīng)費,為創(chuàng)安活動創(chuàng)造必要條件。堅持以人民滿意為標準,把“安寧工程”和其他群眾性創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,為群眾辦好事、辦實事,調(diào)動廣大群眾積極性和創(chuàng)造性,擴大創(chuàng)安面。

三、加強基層基礎(chǔ)建設(shè),落實治安防控措施

1、進一步完善綜治機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。認真落實綜治工作六項工作機制,加強基層綜治組織建設(shè),按照區(qū)綜治委提出的要求,對各村綜治工作室的資料、檔案等全部實行臺帳式管理,按照統(tǒng)一模式、規(guī)范建設(shè)的要求,強化基層設(shè)施建設(shè),加強綜治干部培訓(xùn)工作力度,提高綜治干部工作素質(zhì)。

2、進一步加強治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)加強“六道防線”建設(shè),加快構(gòu)建路面巡控、邊際堵控、單位自控、農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò),尤其是加強鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位綜治機構(gòu)建設(shè),落實綜治成員單位幫扶責任制,對重點企業(yè)綜治機構(gòu)將由鄉(xiāng)綜治辦直接管理,其它企業(yè)則按屬地管理原則劃歸各村管理。強化對他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及檢查督查力度,切實發(fā)揮他們在維護社會治安中的作用。

3、加強治安重點整治工作力度。對突出治安問題進行定期排查,組織力量開展重點整治,著重抓好鄱陽湖區(qū)、交通沿線、郭橋垃圾場、學(xué)校周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安復(fù)雜地段的整治,使全鄉(xiāng)治安狀況有一個明顯看得見的變化。

四、切實強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護社會穩(wěn)定

1、切實加強信息排查力度。信息排查首先應(yīng)從源頭性問題入手。抓好村務(wù)公開、民主管理工作,規(guī)范村務(wù)、財務(wù),實行村帳鄉(xiāng)管,并定期進行審計,堵住農(nóng)村干部經(jīng)濟犯罪的源頭;抓好各項村級制度的落實,對村里的重大事項進行民主決策和監(jiān)督,有效化解農(nóng)村各類矛盾;切實做好林權(quán)制度改革工作,盡量減少各類林權(quán)矛盾糾紛;抓好農(nóng)村信訪工作,實行領(lǐng)導(dǎo)包案負責制,加大信訪案件的查處力度,對群眾的來信來訪,實行領(lǐng)導(dǎo)成員包案負責,一包到底,有效地化解不安定因素,維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定。其次應(yīng)通過信息網(wǎng)絡(luò),定期排查社會矛盾糾紛動態(tài),加強對社會矛盾糾紛的預(yù)警,特別是對信訪敏感時期和信訪突出問題努力做出超前分析,做到預(yù)測在先、防范在先。

2、切實加強矛盾調(diào)處工作。堅持每星期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處分析會,對排查出來的問題進行登記造冊,建立臺帳,進行認真調(diào)處,達到迅速化解糾紛的目的,真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,將大量矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

3、切實強化事后復(fù)查工作。成立鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處辦結(jié)工作督查組,根據(jù)整理成冊的矛盾糾紛臺帳,定期或不定期地對各基層單位部門存在的矛盾糾紛調(diào)處情況進行事后復(fù)查,盡量做到徹底根除、永不復(fù)發(fā)。

五、著力打擊預(yù)防犯罪,切實維護社會治安秩序

1、堅持治安形勢分析會制度,防范打擊各種違法犯罪活動。每個月的月中和月末定期召開治安形勢分析會,會上還將邀請鄉(xiāng)派出所干警參加,主要聽取當月全鄉(xiāng)治安情況的通報,有重點地做好治安防范工作。嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊(即“兩搶一盜”)等多發(fā)性侵財犯罪和爆炸、殺人、投毒、綁架等嚴重暴力犯罪、流竄犯罪。

2、全力落實預(yù)防青少年違法犯罪工作舉措。切實加強“免疫工程”,以集鎮(zhèn)社區(qū)和各村為單位,對我鄉(xiāng)境內(nèi)的孤兒、輟學(xué)學(xué)生、無業(yè)在家的閑散青少年、無人照料的外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員的未成年子女等進行摸底排查,建檔立卡,并切實加強教育和管理。繼續(xù)開展“青少年維權(quán)崗在行動活動,打擊和查處侵害青少年的違法犯罪活動,凈化青少年成長環(huán)境。抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作,對有嚴重不良行為的未成年人進行教育、矯治和挽救。

3、深化同“”等邪教組織的斗爭。深化認識同“”、“東方閃電”等邪教組織斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,認真做好原“”人員的教育轉(zhuǎn)化工作,嚴格按照“四包一”“兩點名”的要求,確保不發(fā)生“”練習者進省赴京滋事事件,確保不發(fā)生投遞“”宣傳品活動。密切關(guān)注“東方閃電”等邪教組織的最新動向,防止其利用群眾互助會的名義進行非法活動。

六、嚴格落實綜治維穩(wěn)責任,形成綜治長效工作機制

1、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制度。按照綜治工作的職責分工和要求,進一步明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負責人,堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,認真落實好各項安全管理和防范措施,管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。積極推行綜治成員單位定期匯報制度,通過定期匯報,把前一段時期內(nèi)開展綜治工作的情況加以總結(jié),做到一級抓一級,一級對一級負責,為維護全鄉(xiāng)整體穩(wěn)定出力。

2、落實責任追究督查制度。對出現(xiàn)重、特大事故的單位部門及責任人給予及時查處,加大對其限期整改、黃牌警告和一票否決力度。對那些工作消極被動,工作措施不落實或落實不到位,發(fā)生群眾越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪的,將對其單位和責任人堅決實行一票否決,并嚴格追究其相關(guān)責任。

3、強化責任考核制度。進一步細化職責分工,將責任分解落實到各村、各有關(guān)部門單位。強化監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎懲,推動各相關(guān)部門單位認真履行職責,做好本單位主管范圍的矛盾糾紛調(diào)解工作。對具體交辦事項要提出辦理工作要求,規(guī)定辦理時限,實行辦理責任查究制,并將其與年度考核和年終獎金直接掛鉤,確保辦理責任落到實處。

七、以創(chuàng)新為動力,加強綜合治理理論研究工作。認真研究新形勢下綜治工作出現(xiàn)的新情況、新問題,探索新對策,增強工作的預(yù)見性,推進綜合治理規(guī)范化、法制化建設(shè)。