導(dǎo)語：扶持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難，增強(qiáng)發(fā)展信心，保持健康快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見。

一、推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。鼓勵(lì)企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策考察新上項(xiàng)目，加快培植一批科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、現(xiàn)代服務(wù)型中小企業(yè)群體。落實(shí)國家對高新技術(shù)企業(yè)扶持的政策，對符合國家規(guī)定條件和范圍的國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)發(fā)生的“三新”（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝）開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。積極推進(jìn)企業(yè)品牌創(chuàng)建活動，對獲得中國名牌產(chǎn)品、國家出口免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，對新獲得省名牌或省著名商標(biāo)的企業(yè)和創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的企業(yè)，按財(cái)政管理體制，由受益地財(cái)政分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有高成長性和上市意愿的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育上市，對新上市的企業(yè)當(dāng)年給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市財(cái)政局研究制定。對符合國家稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，稅務(wù)部門根據(jù)政策免征增值稅，減免企業(yè)所得稅，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排和技術(shù)改造。

二、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，努力解決城市低收入家庭住房困難問題。鼓勵(lì)距離市區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃的前提下，利用自用土地進(jìn)行集資合作建房，解決職工住房困難問題。鼓勵(lì)用工集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，按照集約用地的原則，集中組織建設(shè)工人公寓。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)建設(shè)工人公寓，以廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)向工人出租。建設(shè)以廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)向工人出租的工人公寓，可享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。對個(gè)人首次購買90？以下普通住房的，契稅暫按1%征收。住房公積金貸款首付由30%降為20%，公積金個(gè)人單筆貸款額度由18萬元調(diào)整為25萬元，貸款最長期限由20年調(diào)整為25年。全面清理涉及房地產(chǎn)業(yè)的行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)，杜絕各部門擅自出臺前置條件。調(diào)整現(xiàn)行土地出讓金及其他行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)支付期限，允許規(guī)模較大地塊的土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)在一定期限內(nèi)分期繳納。改進(jìn)稅收預(yù)征方式和比例，完善納稅人發(fā)票自開票制度。

三、增加信貸資金投入。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)貸款短平快的特點(diǎn)，扎實(shí)做好信貸項(xiàng)目的調(diào)研和儲備工作，積極爭取中小企業(yè)貸款政策和貸款規(guī)模，提供可循環(huán)使用貸款、封閉貸款、抵押質(zhì)押貸款、融資租賃貸款等多種金融產(chǎn)品。建立抵質(zhì)押貸款綠色通道，開展股權(quán)出質(zhì)登記。中小企業(yè)取得的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)、林權(quán)和房屋使用權(quán)等，可以用于貸款抵押。加大銀企合作力度，按照銀企合作協(xié)議，足額落實(shí)協(xié)議信貸資金；對重點(diǎn)支持企業(yè)的貸款予以傾斜，簡化審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)放到位。在年1月底前投入信貸資金16.2億元，其中為工業(yè)企業(yè)投入信貸資金不少于10億元。由市政府金融辦、人行市中心支行、荊門銀監(jiān)分局進(jìn)行監(jiān)測，定期通報(bào)。

四、運(yùn)用財(cái)政杠桿支持企業(yè)發(fā)展。市財(cái)政拿出500萬元、東寶區(qū)和掇刀區(qū)分別拿出200萬元充實(shí)市中小企業(yè)擔(dān)保投資公司，增強(qiáng)擔(dān)保公司的實(shí)力。用活用足退稅政策，充分利用增值稅退稅時(shí)間差，幫助企業(yè)以應(yīng)退增值稅稅款作質(zhì)押，向銀行貸款。安排中小企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息300萬元，加大科學(xué)技術(shù)費(fèi)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，調(diào)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和投資發(fā)展的積極性。年第四季度至年籌措7000萬元資金支持李寧工業(yè)園、中集集團(tuán)、天茂集團(tuán)等市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

五、加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與產(chǎn)煤地區(qū)政府及煤炭企業(yè)的聯(lián)姻協(xié)作，確保重點(diǎn)企業(yè)的用煤。強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，保障電力供應(yīng)。指導(dǎo)企業(yè)合理分時(shí)用電，降低購電成本；清理電價(jià)執(zhí)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持和完善鐵路、交通聯(lián)席會議制度，切實(shí)保障重點(diǎn)物資和產(chǎn)品的運(yùn)輸。

六、寬松企業(yè)用工環(huán)境。進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”辦法，按照均衡負(fù)擔(dān)、促進(jìn)公平的原則，在夯實(shí)社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、保持社會保險(xiǎn)費(fèi)收入適度增長的基礎(chǔ)上，研究外來務(wù)工人員參加社會保險(xiǎn)的辦法，使社會保險(xiǎn)費(fèi)收入增長與我市經(jīng)濟(jì)增長水平相適應(yīng)。暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防工作做得好的企業(yè)，下浮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。對企業(yè)和員工之間的勞動爭議，以協(xié)調(diào)處理為主。

七、鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場。積極組織和支持企業(yè)出省出境辦展、參展、參會，拓展國內(nèi)外市場。對信譽(yù)好、產(chǎn)量大、訂單多的參展企業(yè)，其參展攤位費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，由受益地財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極策劃開展與城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的本地產(chǎn)品宣傳促銷活動。認(rèn)真落實(shí)國家退（免）稅政策，加快退稅進(jìn)度，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)組織本地產(chǎn)品出口，在資金信貸、品牌創(chuàng)建、出口基地建設(shè)和外貿(mào)專業(yè)人員培訓(xùn)上，給予扶持。對生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托出口，按“免抵退稅”的辦法執(zhí)行；對外貿(mào)企業(yè)自營出口或委托出口，按“免退稅”的辦法執(zhí)行。對企業(yè)購進(jìn)原材料委托其他企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，如果企業(yè)財(cái)務(wù)處理規(guī)范、有委托加工協(xié)議并取得受托方對加工費(fèi)開具的專用發(fā)票，委托方屬生產(chǎn)企業(yè)的，其支付的加工費(fèi)準(zhǔn)予進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，委托方屬外貿(mào)企業(yè)的，其支付的加工費(fèi)準(zhǔn)予退稅。

八、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。簡化各類登記、年檢、更換證照等環(huán)節(jié)程序，經(jīng)營業(yè)績和信譽(yù)良好的企業(yè)及連續(xù)3年以上無違法違章行為的企業(yè)年檢時(shí)可以申請免檢。嚴(yán)格控制涉企檢查，堅(jiān)決杜絕多層次、多部門的多頭檢查和重復(fù)檢查。清理規(guī)范涉企評比達(dá)標(biāo)表彰活動，禁止損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰行為。進(jìn)一步分類清理現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對符合免收管理、登記和證照類等行政性收費(fèi)的個(gè)體經(jīng)營者，一律免收相關(guān)行政性收費(fèi)。企業(yè)開業(yè)注冊資金總額在1千萬元以下的（含1千萬元）按0.08%、1千萬元至1億元的按0.04%收取注冊登記費(fèi)，超過1億元的部分免收注冊登記費(fèi)。企業(yè)法人增加注冊資金變更登記時(shí)，增加部分與企業(yè)原注冊資金之和未超過1千萬元的，增加部分按0.08%收取注冊登記費(fèi)；超過1千萬元的，增加部分按0.04%收取注冊登記費(fèi)；超過1億元的部分免收注冊登記費(fèi)。企業(yè)確有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并按規(guī)定程序報(bào)批后，可以延期繳納稅款。

九、提高服務(wù)水平。圍繞服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制和信息公開制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。市政府各部門要抓住國家出臺進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，認(rèn)真研究和跟蹤把握國家、省支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、中小企業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)，積極主動向上爭取政策、項(xiàng)目和資金支持。市財(cái)政局要研究制定鼓勵(lì)和支持市直部門開展項(xiàng)目前期工作的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對開展項(xiàng)目前期工作表現(xiàn)突出、效果顯著的部門和單位，分別給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。市政府各部門要與重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)對幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題。