導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，提升統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕19號(hào)）精神，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

(一)統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)是實(shí)行宏觀決策和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重要手段，是制定政策規(guī)劃的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作，提供準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)于各地各部門(mén)科學(xué)判斷形勢(shì)，把握發(fā)展趨勢(shì)，采取應(yīng)對(duì)措施，具有十分重要的意義。

(二)統(tǒng)計(jì)對(duì)引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有重要作用。統(tǒng)計(jì)反映科學(xué)發(fā)展成果，服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，監(jiān)測(cè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。建立和完善適應(yīng)并服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和制度方法，對(duì)于引導(dǎo)各地各部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有積極的推動(dòng)作用。

(三)統(tǒng)計(jì)是體現(xiàn)政府公信力的重要平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是政府信息的重要平臺(tái)和窗口，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接反映政府的公信力，不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且影響到個(gè)人投資消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來(lái)越大。高度重視統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詮釋工作，對(duì)于維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威性，提高政府的公信力至關(guān)重要。

二、穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革

(四)明確五大專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革方法。積極做好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)經(jīng)和文化產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革工作，強(qiáng)化改革前后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接和協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。市統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度改革的要求組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對(duì)全市統(tǒng)計(jì)制度改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由500萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元的新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)整后規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的單位數(shù)和相關(guān)指標(biāo)動(dòng)態(tài)審核認(rèn)定；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一套表”，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)率。

市發(fā)改局、地稅局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元的新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；做好建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅與投資額度兩者之間關(guān)聯(lián)性、匹配性的審核工作；落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)單位年主營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上、年綜合能源消費(fèi)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)企業(yè)的審核認(rèn)定。

市商務(wù)局、工商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)等單位的清查核對(duì)工作，將新增限額以上單位和“大個(gè)體戶(hù)”及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，提高限額以上零售額所占比重。

市文化局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立并完善文化服務(wù)單位名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)全面調(diào)查，對(duì)文化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)單位采取網(wǎng)上直報(bào)，完善文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)重新核實(shí)摸底，切實(shí)做好基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

(五)正確應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)改革帶來(lái)的影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法調(diào)整后，我市工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)有可能變小或大幅度下降，對(duì)我市的各項(xiàng)考核排名帶來(lái)一定影響。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓統(tǒng)計(jì)必須先抓發(fā)展的理念，以發(fā)展促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)性，確保政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的匹配性。工業(yè)上要抓好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，建立工業(yè)企業(yè)培植成長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)制度；投資上要抓好新上項(xiàng)目見(jiàn)效工程，建立新上項(xiàng)目投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度；貿(mào)經(jīng)上抓好符合限額以上的單位和“大個(gè)體戶(hù)”的清查工作，建立貿(mào)經(jīng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度；農(nóng)業(yè)上重點(diǎn)加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的發(fā)展力度，建立生豬養(yǎng)殖數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。

三、著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

(六)加強(qiáng)對(duì)全市重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估。建立全市重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評(píng)估部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)經(jīng)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估。健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)間的銜接和協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性。

(七)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。市統(tǒng)計(jì)局要密切關(guān)注和研究環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)，努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化的快速反應(yīng)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的水平和質(zhì)量，為各地各部門(mén)科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品為社會(huì)公眾服務(wù)的方式，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民群眾生活提供有針對(duì)性的個(gè)性化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

(八)加大科學(xué)評(píng)價(jià)和考核的力度。各地各部門(mén)要圍繞全省縣域經(jīng)濟(jì)考核、“三農(nóng)”工作考核、荊州市績(jī)效考核以及本市績(jī)效考核的要求，切實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、績(jī)效考核和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批工程”等考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，按照注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性、各項(xiàng)考核與評(píng)價(jià)的科學(xué)性、各類(lèi)考評(píng)體系指標(biāo)的邏輯性、各地統(tǒng)計(jì)報(bào)表與部門(mén)數(shù)據(jù)的一致性的要求，開(kāi)展好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和服務(wù)工作。市委、市政府成立了全省“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)、全省縣域經(jīng)濟(jì)考核及荊州市績(jī)效考核爭(zhēng)先進(jìn)位三個(gè)推進(jìn)工作專(zhuān)班，分管市領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起掛帥責(zé)任，責(zé)任部門(mén)和專(zhuān)班人員要加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和重點(diǎn)督辦。每月末，各考評(píng)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同審核評(píng)估指標(biāo)，主要負(fù)責(zé)人把關(guān)簽字并上報(bào)數(shù)據(jù)；每季度，三個(gè)推進(jìn)專(zhuān)班要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)估和分析；市政府每半年開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與考核評(píng)價(jià)形勢(shì)分析。所有考核結(jié)果要做到一月一通報(bào)、一季度一評(píng)比。各地各部門(mén)要及時(shí)做好考評(píng)銜接工作，全面掌握考評(píng)動(dòng)態(tài)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與考評(píng)工作有機(jī)結(jié)合。

四、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障和能力建設(shè)

(九)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，采取得力措施，健全統(tǒng)計(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的任免，必須征得市統(tǒng)計(jì)局的同意，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)力度，切實(shí)鞏固統(tǒng)計(jì)工作“雙基”建設(shè)成果。

(十)加強(qiáng)和規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)。各部門(mén)要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)人員。各企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員必須做到依法持證上崗。市統(tǒng)計(jì)局要加大對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和管理力度，建立部門(mén)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，各部門(mén)要定期向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，逐步建立部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批和備案工作。

(十一)大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)作為軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，提高統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)裝備水平。各地各部門(mén)要逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)，大力推廣統(tǒng)計(jì)電子政務(wù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。市統(tǒng)計(jì)局要建立原始數(shù)據(jù)庫(kù)、基本單位名錄庫(kù)和綜合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，盡早做好統(tǒng)計(jì)視頻會(huì)議系統(tǒng)安裝、調(diào)試、運(yùn)行工作，努力完成信息化建設(shè)省級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十二)努力做好統(tǒng)計(jì)保障工作。各地各部門(mén)要建立健全統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真研究并及時(shí)解決開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作遇到的困難和問(wèn)題，保證統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。對(duì)于各種重大國(guó)情國(guó)力統(tǒng)計(jì)普查及抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，列入普查實(shí)施年份本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)于常規(guī)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，列入部門(mén)預(yù)算。對(duì)其他臨時(shí)性專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，要適當(dāng)予以追加。同時(shí)，要不斷改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境和條件。

五、努力營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境

(十三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的基礎(chǔ)性保障作用，高度重視統(tǒng)計(jì)工作，把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程。要科學(xué)利用統(tǒng)計(jì)信息指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督功能，為統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。

(十四)加大執(zhí)法監(jiān)督力度。各地各部門(mén)要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。市紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制部門(mén)要與統(tǒng)計(jì)部門(mén)密切配合，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，依法查處拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法統(tǒng)計(jì)行為，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的，要嚴(yán)肅追究法律、紀(jì)律責(zé)任，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。