導(dǎo)語：城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是貫徹黨的十七屆中全會的關(guān)鍵一年，搶抓國家擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重大機遇，加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于加快科學(xué)發(fā)展具有重大意義。現(xiàn)就年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委十四屆六次全委會精神，搶抓國家擴大內(nèi)需的歷史機遇，以打造“生態(tài)旅游名城”為目標(biāo)，以項目建設(shè)為載體，按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市場化運作，鐵手腕管理”的工作思路，全面推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，力爭城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得新的突破。

二、工作重點和主要任務(wù)

（一）建設(shè)任務(wù)

1、實施續(xù)建項目12項。加快城區(qū)道路建設(shè)，年內(nèi)完成大橋建設(shè)、硬化、國道212線拆遷還建項目；完善縣域旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，年內(nèi)完成哈達鋪紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、高廟山公園硬件建設(shè)主要任務(wù)；碩豐苑、和諧福苑、嘉苑二期開發(fā)等房地產(chǎn)開發(fā)項目全面完成建設(shè)任務(wù)，投入使用；完成年72套廉租住房建設(shè)及北山經(jīng)濟適用住房建設(shè)任務(wù)。

2、新建基礎(chǔ)設(shè)施項目32項。開工實施城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠、城區(qū)生活垃圾處理工程、哈達鋪歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)工程、城區(qū)小堡子段濱河路、官鵝至牙坪、東一路、二、三路等20條道路硬化工程、北山路改造硬化、城區(qū)路燈改造、重點村鎮(zhèn)環(huán)境整治、新城區(qū)濱河路護欄、綠化、亮化及人行道建設(shè)、羊馬城大橋、氣象局至良種廠道路硬化、新城區(qū)公廁、哈達鋪垃圾處理場等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程；加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，啟動實施龍海大酒店、龍?；▓@、龍海佳苑、飛天花園、山水雅苑、官鵝大酒店、銀河花園、嘉苑三期開發(fā)等8項房地產(chǎn)項目；開工實施城關(guān)鎮(zhèn)辦公樓、公交公司建設(shè)、糧貿(mào)賓館擴建及辦公樓、國稅局、工商局辦公樓等國家機關(guān)建設(shè)項目；啟動年76套廉租住房建設(shè)工作。

3、爭取項目3項：加快項目前期工作進度，爭取城區(qū)集中供熱、農(nóng)村危房改造試點縣、縣新增廉租住房項目立項。

4、實施市場建設(shè)項目8項：重點搞好3個市場續(xù)建項目，盡快完成公用設(shè)施配套及商鋪開發(fā)等后期工作；啟動實施新城區(qū)綜合市場、藥材市場等5個市場新建項目。

（二）城區(qū)土地儲備和開發(fā)任務(wù)

1、加快建設(shè)用地儲備。

2、著力盤活城區(qū)土地資源。

（三）城市管理任務(wù)

1、規(guī)劃管理。一要加強對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《縣城總體規(guī)劃》、《縣新城區(qū)詳細規(guī)劃》的宣傳力度，提高建設(shè)各方的規(guī)劃意識。二要加強規(guī)劃監(jiān)管力度，縣建設(shè)局要以新城區(qū)建設(shè)為重點，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可，規(guī)劃放線、開工驗線、竣工驗收“三到場”制度，各建制鎮(zhèn)規(guī)劃管理委員會要加強鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃管理，制止亂修亂建，規(guī)范建設(shè)行為。三要嚴(yán)把規(guī)劃審批，嚴(yán)格按照程序進行審批，重大建設(shè)項目必須報請縣城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議批準(zhǔn)。四要抓好《縣城總體規(guī)劃修編稿》報批工作，積極實施村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成官亭鎮(zhèn)、新城子鄉(xiāng)、兩河口鄉(xiāng)總體規(guī)劃及阿塢鄉(xiāng)各竜村、何家堡鄉(xiāng)白水川新農(nóng)村規(guī)劃編制及南陽、理川等城鎮(zhèn)總體規(guī)劃報批工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。

2、市容市貌管理。一要整治市容市貌。建設(shè)、工商、公安、交警、愛衛(wèi)辦等部門要充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，重拳出擊，綜合治理，積極探索城市管理的長效機制，下決心解決城區(qū)“八亂”現(xiàn)象。城區(qū)交警中隊要對城區(qū)交通秩序加強監(jiān)管，在民生廣場、人民街、中醫(yī)院等重點部位設(shè)立固定崗及紅綠指示燈，嚴(yán)厲打擊黑車非駕、亂行亂駛、亂停亂放等行為。工商行政管理部門要按照“座商歸店、行商歸市”的原則，規(guī)范沿街門店商業(yè)戶的經(jīng)商行為，解決好占道經(jīng)營的問題，保障人行道暢通。城市監(jiān)察大隊要進一步搞好《縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》的宣傳及落實工作，增強城區(qū)居民的城市意識，嚴(yán)厲打擊亂潑亂倒、亂修亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放和沿街?jǐn)[攤設(shè)點的不良行為。環(huán)保部門要加大城區(qū)環(huán)境污染的治理力度，著力解決水體污染、噪音擾民的問題，為城區(qū)居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。二要加強城區(qū)綠化管理。要采取有效措施積極擴大綠化面積，積極開展抗旱澆水、病蟲害防治、修剪等日常管護工作，嚴(yán)厲處罰破壞城區(qū)樹木行為。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位深入開展生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機關(guān)、花果庭院創(chuàng)建活動，不斷提高綠化覆蓋率。三要加強城區(qū)戶外廣告管理。對城區(qū)戶外廣告實行統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理，指定廣告位置，徹底解決亂貼亂畫問題，美化城市形象。

3、衛(wèi)生管理上。一要強化全社會的衛(wèi)生意識。愛衛(wèi)會、城關(guān)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會要做好廣大居民的思想工作，教育居民實行垃圾袋裝、定點定時向垃圾車傾倒，動員居民搞好小街小巷的衛(wèi)生，自覺維護好城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。在“五一”、“十一”及重大節(jié)日、重大活動期間開展好全民愛國衛(wèi)生運動，按照原來劃定的衛(wèi)生區(qū)域，開展衛(wèi)生大掃除活動。二要強化環(huán)衛(wèi)隊伍管理。建設(shè)局環(huán)衛(wèi)所要抓好環(huán)衛(wèi)人員上崗到位及出勤出力工作，從解決環(huán)衛(wèi)人員的實際困難入手，鼓勵他們忠于職守、愛崗敬業(yè)。同時要加大衛(wèi)生費收繳力度，增加主要路段清掃保潔力量，努力擴大清掃范圍，做到城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。

4、建筑市場管理。一要按照《建筑法》、《工程質(zhì)量管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制、開工施工許可制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、項目監(jiān)理制和竣工驗收備案制，規(guī)范建設(shè)工程管理。二要堅持實行重點項目四大班子領(lǐng)導(dǎo)集體議標(biāo)制，確保工程招投標(biāo)有序進行。三要大力開展建筑市場專項整治活動，嚴(yán)厲查處各類安全隱患，完善建筑意外傷害保險制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，凡投資50萬元以上新建工程建設(shè)施工企業(yè)必須為工人辦理意外傷害保險，按總投資3%預(yù)交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，通過增加安全生產(chǎn)成本，引導(dǎo)建筑企業(yè)加大安全投入，最大限度降低安全風(fēng)險，確保建筑工地?zé)o安全事故。四要建立健全農(nóng)民工工資保證金制度，從起凡投資額50萬元以上新建工程必須按總投資10%的比例交納農(nóng)民工工資保證金，否則不予辦理開工許可證等相關(guān)手續(xù)，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放到位，杜絕拖欠現(xiàn)象發(fā)生。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方責(zé)任。要認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制，每個城建項目都要確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、解決項目實施中出現(xiàn)的各類問題，加快項目實施進度。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，及時研究解決項目建設(shè)的重大問題，各建設(shè)責(zé)任單位要把城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入重要議事日程，自覺服從統(tǒng)一調(diào)度安排，按照項目建設(shè)責(zé)任制要求，與施工單位簽訂期限明確、有約束力的施工合同，每個項目至少確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)、一名技術(shù)人員現(xiàn)場駐守抓好項目的組織和實施工作，強化措施，確保質(zhì)量和進度，力爭使項目建設(shè)取得新突破。

（二）加大執(zhí)法力度，增強管理效果。加強規(guī)劃監(jiān)督，制止亂修亂建，對違返規(guī)劃的，要實行嚴(yán)管重罰，及時糾正和查處，維護規(guī)劃的權(quán)威性和連續(xù)性，使各項建設(shè)行為都能按規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)；堅持綜合整治、標(biāo)本兼治，整合城市管理力量，重點解決好亂堆亂放、亂行亂駛、亂擺攤點等影響市容秩序的突出問題，及時查處破壞城區(qū)公共設(shè)施的違法行為；積極開展建筑市場專項整治活動，嚴(yán)厲查處各類安全質(zhì)量隱患，監(jiān)督各建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)劃要求建設(shè)，及時查處不按圖施工、隨意更改設(shè)計、降低標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為。通過強化管理措施，不斷凈化城區(qū)環(huán)境，努力維護好城區(qū)整潔衛(wèi)生的良好局面，力爭使城區(qū)市容秩序有明顯改觀，為發(fā)展和居民生活創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

（三）加強土地管理，提高利用效率。各有關(guān)單位要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，增強經(jīng)營城市理念，用市場化運作的方式，充分利用市政公用設(shè)施、土地資源有償使用、經(jīng)營權(quán)、特許權(quán)出讓、公開拍賣、招商引資等多元化方式，拓寬建設(shè)資金籌措渠道。要集中清理城區(qū)閑置土地，制定利用計劃，盤活土地資源。建設(shè)用地供應(yīng)要嚴(yán)格按照審批程序，公開掛牌出讓，重點服務(wù)于實施資金有保障、開發(fā)有潛力、拉動作用強的建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)土地利用效率最大化。

（四）強化協(xié)作配合，搞好技術(shù)服務(wù)。要按照打造“生態(tài)旅游名城”的總體要求，對確定的市政、綠化工程項目，超前編制好詳細規(guī)劃，選派技術(shù)人員深入現(xiàn)場，及時為各任務(wù)單位提供技術(shù)服務(wù)，各任務(wù)單位要按照規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)，不得各行其是，降低標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)管理部門要實行全過程質(zhì)量管理，確保各項建設(shè)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)作配合，按照工作任務(wù)要求，及早開展摸底和拆遷動員工作，想方設(shè)法解決東二路、東三路、官鵝溝口等城建項目拆、遷、占問題，確保建設(shè)項目順利實施。

（五）增加項目前期投入，加大項目爭取力度。各相關(guān)單位要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，積極協(xié)調(diào)各項目實施單位、做好手續(xù)辦理、質(zhì)量監(jiān)管、人員培訓(xùn)、竣工驗收等工作，為城建項目的實施創(chuàng)造良好條件。承建單位要集中人力、物力、財力，盡快啟動項目建設(shè)工作，確保按期完成任務(wù)?？h財政局要及時籌集資金，為項目爭取工作提供資金保障。建設(shè)局要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利機遇，及早謀劃項目前期工作，論證、儲備、爭取好一批有前景、有發(fā)展空間的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極向上爭取國家投資，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

（六）強化督促檢查，完善考核獎勵機制。城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤檢查督導(dǎo)，分階段組織檢查驗收。對工程質(zhì)量好、進度快的要通報表揚；對工作開展不力，達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進度要求的要給予通報批評，并責(zé)令限期整改。新聞單位要加大宣傳力度，對行動積極，成績顯著的典型，要大張旗鼓地進行宣傳，對城建工作支持不力，拖城建后腿者要適當(dāng)予以批評鞭策，在全社會形成人人關(guān)心、參與、支持城市建設(shè)的良好氛圍。