導語：工業(yè)經(jīng)濟部署工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是加快實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。根據(jù)省、市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2012年全縣工業(yè)經(jīng)濟提出如下意見：

一、提高認識，切實增強做好工業(yè)經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，則縣域經(jīng)濟發(fā)達；工業(yè)經(jīng)濟強，則縣域經(jīng)濟實力強。工業(yè)經(jīng)濟的興旺可以帶動很多產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)的興旺，吸收一大批人員就業(yè)，促使更多人增加收入。因此，大力發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟，是增加財政收入和勞動就業(yè)的迫切需要，是夯實發(fā)展后勁和提高縣域綜合實力的必然選擇，也是培植新的經(jīng)濟增長點的根本途徑。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟雖然發(fā)展較快，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升，但面對全縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模迅速擴張、土地供需矛盾日益突出、交通瓶頸制約因素依然存在、資源約束壓力不斷加大的發(fā)展新階段，全縣工業(yè)經(jīng)濟仍然存在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、科技含量不高、沒有形成自己的品牌、缺乏市場核心競爭力等突出問題。同時，我們要清醒地看到，伴隨著國家出臺擴大內(nèi)需、振興工業(yè)、加大扶持中小企業(yè)力度等政策和沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的加速，加快發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟又面臨著重大機遇。只有搶抓機遇，奮力拼搏，集中精力加快發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟，才能真正把我縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步認識強力發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟的重要性，切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立“抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的思想觀念，進一步解放思想，清晰思路，細化措施，硬化制度，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作放在更加突出的位置常抓不懈，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、明確目標，強化措施，奮力推進全縣工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟工作全局，緊緊把握國家擴大內(nèi)需政策機遇，圍繞建設“全省水電大縣、茶葉強縣”的目標，以擴規(guī)上檔、集群發(fā)展為重點，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以招商引資和項目建設為重點，以提升服務為手段，以培植發(fā)展壯大骨干企業(yè)為目標，突出抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)園區(qū)建設，努力尋找創(chuàng)優(yōu)發(fā)展服務環(huán)境的突破口，確保工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，效益、后勁和諧統(tǒng)一，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。2012年全縣計劃完成工業(yè)總產(chǎn)值33億元，同比增長16.6%以上，其中：規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值16億元，同比增長19.4%；規(guī)模以下企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值17億元，同比增長14.1%。實現(xiàn)工業(yè)增加值11億元，同比增長10%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入27億元，同比增長11.2%。實現(xiàn)工業(yè)利潤10000萬元，同比增長13%。實現(xiàn)稅金7000萬元，同比增長27%。新增規(guī)模企業(yè)5家以上。

（三）工作措施。

1、狠抓基礎工作，提升工業(yè)經(jīng)濟管理水平。一是強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)工作和規(guī)模企業(yè)發(fā)展的目標管理，充分調(diào)動全社會發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性，增強加快發(fā)展的緊迫感。二是加強統(tǒng)計基礎工作，適時分析工業(yè)經(jīng)濟運行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工業(yè)經(jīng)濟主管部門要建立全縣工業(yè)企業(yè)檔案和統(tǒng)計臺帳，不斷加強與統(tǒng)計部門的聯(lián)系，研究落實民營企業(yè)統(tǒng)計工作辦法，完善企業(yè)報表制度，探索建立重點企業(yè)統(tǒng)計信息交流平臺，堅持統(tǒng)計月報制度。每季度分析工業(yè)運行態(tài)勢，確保工業(yè)經(jīng)濟運行分析的準確性、客觀性，為縣委、政府科學決策提供可靠的依據(jù)。三是加強水、電、氣、資金、交通運輸?shù)壬a(chǎn)要素調(diào)度，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題。四是深入調(diào)查研究，了解和掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。指導和幫助企業(yè)加強生產(chǎn)和經(jīng)營管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。加快中小企業(yè)服務體系建設。進一步完善中小企業(yè)教育培訓體系，分批次開展企業(yè)管理和職工技術(shù)專題培訓，解決企業(yè)技術(shù)人才不足與生產(chǎn)需求的矛盾。引導支持企業(yè)積極引進和應用信息技術(shù)、自動化技術(shù)、先進制造技術(shù)、新材料技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力。五是建立健全工業(yè)經(jīng)濟管理體制機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)工作人員，研究和制定各種促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。指導和協(xié)助各工業(yè)重鎮(zhèn)研究和制定加快工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和具體措施，力爭2012年有新的突破。

2、集群發(fā)展，提升檔次，促進產(chǎn)業(yè)培育再上規(guī)模。扎實推進水電產(chǎn)業(yè)建設，力爭當年新開工電站裝機5萬千瓦，實現(xiàn)水電產(chǎn)值5.5億元，稅收3000萬元以上。整合匯灣河、泉河兩大流域，組建水電產(chǎn)業(yè)集團；完善鄂坪電站后期工程建設，使其全面發(fā)揮效益；推進白沙電站建設，確保年底實現(xiàn)截流；加快周家垸、馮家灣、岔河一級電站建設，力爭上半年投產(chǎn)發(fā)電；加大象鼻子、楊寺廟等電站項目申報力度。加大電網(wǎng)建設力度，啟動馮家灣、周家垸、鄂坪、桃源至城關110千伏輸電線路建設，抓好城關220千伏變電站、110伏變電站擴容項目以及南部山區(qū)電網(wǎng)建設，實施好2012年度中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程。加快發(fā)展綠色食品加工業(yè)。綜合開發(fā)利用茶葉資源，積極發(fā)揮品牌優(yōu)勢，狠抓有機茶上檔升級，重點抓好有機綠茶深加工和新產(chǎn)品開發(fā)，加快推進榮康茶食品項目建設，力爭上半年投入生產(chǎn)。鞏固發(fā)展魔芋系列食品開發(fā)、萬噸魔芋面條、靈山源魔芋酒等項目，推進系列產(chǎn)品開發(fā)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1億元。抓好萬噸有機貢米、山野菜、土豆、核桃、竹筍等地方特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。規(guī)范發(fā)展醫(yī)藥化工業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，實現(xiàn)利稅1000萬元。依托云浩藥業(yè)公司，抓好標準化藥材種植基地建設項目，積極開發(fā)中藥飲片產(chǎn)品；加快創(chuàng)藝公司“300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸已乙醇”項目建設進程，確保上半年投產(chǎn)；積極支持華馳公司做大做強。有序推進礦產(chǎn)建材業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，實現(xiàn)利稅3000萬元。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源整合工作，啟動礦產(chǎn)資源儲量勘查工作。建設1-2家較大的商品煤生產(chǎn)企業(yè)、2-3家較具規(guī)模的板石生產(chǎn)企業(yè)、1-3家大型建材石料生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；_發(fā)。

3、完善配套功能，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，不斷增強平臺優(yōu)勢。繼續(xù)抓好園區(qū)基礎設施及配套設施建設，新增公共基礎設施建設投資1000萬元，重點解決園區(qū)入口標志建設，完善供水、供電、道路、通信等配套設施。抓好園區(qū)征地后續(xù)掃尾工作和金銅嶺1000畝工業(yè)用地整理項目，破解工業(yè)用地難題。堅持和完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進工農(nóng)業(yè)更緊密的聯(lián)系、更大范圍的融合。鼓勵和支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)信用促進會發(fā)揮作用，大力促進現(xiàn)有企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，力爭實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值6億元，工業(yè)增加值2.1億元，入庫稅收650萬元，新入園企業(yè)2家，新開工項目3-5個，新增固定資產(chǎn)1億元以上。

4、完善機制，加強引導，促進工業(yè)投入再上新臺階。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，策劃、包裝、經(jīng)營項目，擴大項目來源，充分調(diào)動民間資本參與項目投資、建設和經(jīng)營的積極性，多渠道吸引資金投資項目建設。二是嚴格執(zhí)行完善項目決策咨詢制度。所有工業(yè)招商項目、技改項目一律實行決策咨詢，經(jīng)過決策咨詢的項目，按照“一次決策，限時辦結(jié)”的要求，開通綠色通道，限時辦結(jié)。項目建成投產(chǎn)后，由決策咨詢小組牽頭對投資項目履約情況進行評估驗收，對履約不到位的企業(yè)，在土地、稅收等政策上作相應調(diào)整。三是進一步落實項目落實機制。以工業(yè)項目落實責任分工制度為抓手，堅持季例會、月通報制度，在分清項目建設各個環(huán)節(jié)服務責任的基礎上，加強主動服務。落實縣領導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)和重點工業(yè)項目制度，按照考核辦法要求進行嚴格考核，確保制度落實到位，聯(lián)系工作取得實效。研究建立專項督查體系，形成縱向到底、橫向到邊的抓落實機制，整合力量，合力推進。三是加強項目前期包裝。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)配套、新型產(chǎn)業(yè)形成和工業(yè)基礎設施建設，結(jié)合我縣現(xiàn)實基礎和有利條件，挖掘包裝一批產(chǎn)業(yè)重點項目、一批產(chǎn)業(yè)配套項目、一批新型工業(yè)項目和一批重大工業(yè)基礎性項目，配套招商引資工作。包裝一批項目向上對接，堅持“一個項目，一名領導，一套班子，一抓到底”的定向定點定責服務機制，確保項目申報成功，建設順利，如期投產(chǎn)。四是加大政策引導，促進企業(yè)增加技改投入。注重運用工業(yè)發(fā)展的激勵政策，對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目，給予政策扶持，引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，激勵企業(yè)增加投入。

5、培育市場主體，加大招商引資力度，不斷提高縣域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。要進一步解放思想，創(chuàng)新招商方式方法，完善招商引資工作機制，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以現(xiàn)有企業(yè)和招商項目為載體，以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，以“長三角”、“珠三角”地區(qū)為重點，廣泛收集信息，篩選一批市場看好且具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)項目進行科學論證和包裝，制定招商手冊，抽調(diào)得力干部組成專業(yè)小分隊出門招商。適時改進小分隊招商辦法，突出抓好水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)建材、醫(yī)藥化工等重點領域的引資開發(fā)。切實抓好已簽約及在談重點招商項目的落實，盡快促成煤電一體化、煤炭資源整合開發(fā)、板石資源整合開發(fā)、鈦鐵鉛鋅礦開發(fā)、林產(chǎn)品開發(fā)加工等投資額度大、拉動作用明顯的重點招商項目落戶竹溪、開工建設。大力實施“回歸工程”，組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)投資興辦工業(yè)企業(yè)，不斷提高竹溪工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

6、大力實施中小企業(yè)成長工程，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展服務環(huán)境。認真落實溪發(fā)[]9號文件精神，不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是建立寬松的政策環(huán)境。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、清潔、節(jié)能的前提下，新增和新上的工業(yè)項目享受相關出臺的優(yōu)惠政策，積極予以支持發(fā)展。二是優(yōu)化服務環(huán)境。進一步整合政府各部門資源，規(guī)范行政行為，簡化工作程序，提高辦事效率。嚴格執(zhí)行檢查申報、處罰備案、收費罰款監(jiān)督及《民營業(yè)主收費明細手冊》制度，全面推行首問負責制和環(huán)境負責制。三是進一步規(guī)范評比、培訓、考察行為。四是規(guī)范各類中介機構(gòu)的行為。解決政企不分、壟斷服務行業(yè)不規(guī)范的問題。五是規(guī)范政務公開行為。各經(jīng)濟主管部門和經(jīng)濟服務部門要將機關工作人員身份、崗位職責、服務承諾以及執(zhí)行的政策法規(guī)、執(zhí)法范圍、辦事程序、收費項目、收費標準及依據(jù)、完成時限、責任人及聯(lián)系電話、監(jiān)督措施等予以公開。六是不斷完善“六項制度”，建立健全一次告知、服務承諾、首問負責、限時辦結(jié)、過錯追究和無償代辦等六項制度，大力提倡上門服務、現(xiàn)場辦公，切實改善服務方式，創(chuàng)優(yōu)工作方法，提高辦事效率。七是認真落實稅費、土地、融資等方面的優(yōu)惠政策，設立加快新型工業(yè)化發(fā)展專項資金，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，落實招商引資激勵政策和上爭工業(yè)項目激勵機制。八是健全完善縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度和“促進中小企業(yè)成長工程”聯(lián)席會議制度，著力解決影響工業(yè)發(fā)展的突出問題。引導金融部門簡化貸款程序，擴大授信額度，破解中小企業(yè)融資難題，保證企業(yè)尤其是規(guī)模企業(yè)正常生產(chǎn)。加強企業(yè)家隊伍建設，建立優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家評選獎勵機制，著力培育建成一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、效益良好、競爭力強、成長性好的重點項目和骨干企業(yè)。

7、抓好安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)安全運營。一是要認真落實安全生產(chǎn)責任制。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，建立健全監(jiān)督體系，落實業(yè)主主體責任。二是要進一步深化以煤礦和非煤礦山為重點的安全生產(chǎn)專項整治，定期和不定期進行安全檢查，及時消除隱患，堅決做到不安全、不生產(chǎn)，嚴防死守，努力消除安全隱患。三是要加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)科技貢獻率，從根本上提高生產(chǎn)企業(yè)的安全防范能力。

三、強化領導，嚴格考核，確保完成工業(yè)經(jīng)濟各項目標和任務

（一）加強領導。一是繼續(xù)堅持實行縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度。定期深入企業(yè)調(diào)查研究，分析生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時把握生產(chǎn)動態(tài)，幫助企業(yè)解決一些實際困難和問題，指導企業(yè)搞好管理。二是繼續(xù)實行縣級領導聯(lián)系工業(yè)項目工作制度。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”。三是建立工業(yè)企業(yè)聯(lián)系會議制度。定期通報情況、研究工作、解決問題、協(xié)調(diào)關系、形成合力。四是繼續(xù)堅持定期分析經(jīng)濟運行例會制度，每季度通報一次經(jīng)濟運行情況，分析存在的主要問題和原因，了解項目推進以及企業(yè)融資、發(fā)展環(huán)境等方面情況，督辦落實相關工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領導，黨政主要領導要經(jīng)常性地研究工業(yè)經(jīng)濟工作，并明確專班具體抓落實，真心真意搞好服務，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

（二）嚴格考核。工業(yè)經(jīng)濟作為年度綜合目標考核重要內(nèi)容，重點考核固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)稅收、新上規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)、工業(yè)利潤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上工業(yè)企業(yè)個數(shù)等主要指標?？己私Y(jié)果納入年終綜合目標考核分值并獎懲兌現(xiàn)。

（三）強化服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各經(jīng)濟主管部門和各經(jīng)濟服務部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，改善服務態(tài)度，為工業(yè)生提供良好的服務。各執(zhí)法部門要進一步改進執(zhí)法手段，理性執(zhí)法，文明執(zhí)法，以良好的服務促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善。

（四）狠抓督辦。縣政府政務督查室和縣經(jīng)濟局要對工業(yè)經(jīng)濟運行中的各項工作進行經(jīng)常性督辦，及時總結(jié)各地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的好經(jīng)驗、好做法，分析和查找工業(yè)經(jīng)濟中存在的困難和問題，并及時加以解決，堅持工業(yè)生產(chǎn)運行分析例會制度、工業(yè)生產(chǎn)督辦通報制度，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。