導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)治安綜治基層創(chuàng)建意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?，F(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)和相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、健全綜治組織網(wǎng)絡(luò)

1、鄉(xiāng)綜治委主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任第一副主任，鄉(xiāng)分管綜治的黨政副職任副主任，與社會(huì)治安綜合治理工作密切相關(guān)的職能單位和屬地有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要，合理調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)綜治委成員單位，吸納轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、學(xué)校等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人參加綜治委工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面參與綜治工作的積極性。綜治委下設(shè)綜治辦，主任原則上按照《社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)〉的通知》精神配齊配強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治辦建設(shè)，確保綜治專干3-5人，增強(qiáng)鄉(xiāng)綜治工作力量。

2、由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，整合公安、司法、法庭、武裝、安監(jiān)、民政、信訪、工商、國(guó)土等方面的力量，構(gòu)建和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，共同開(kāi)展和諧平安創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任中心主任，鄉(xiāng)綜治辦主任、司法所長(zhǎng)擔(dān)任副主任。鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心成員單位在固定場(chǎng)所集中辦公，實(shí)行矛盾糾紛聯(lián)合排調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)合防控、安全隱患聯(lián)合治理、和諧平安聯(lián)合創(chuàng)建、為民服務(wù)聯(lián)合開(kāi)展。

3、行政村設(shè)立綜治工作室，健全治保會(huì)和調(diào)委會(huì)，村黨支部書記兼任綜治室主任，并明確一名負(fù)責(zé)人分管社會(huì)治安綜合治理工作；駐村警務(wù)室民警和村治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任兼任綜治室主任。

4、村民小組建立和諧平安協(xié)會(huì)，村民小組組長(zhǎng)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，人民調(diào)解員、治安信息員、老黨員、老干部、老教師等為理事會(huì)成員。

5、在民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新組織”）設(shè)立綜治工作室，法人代表任綜治工作室主任，并配1-2名兼職綜治工作人員。在規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)和“兩新組織”設(shè)立綜治聯(lián)絡(luò)員。

二、壯大群防群治隊(duì)伍

6、按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化動(dòng)作的總體思路，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治工作新形式，總結(jié)和推廣實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍。

7、鄉(xiāng)配10名以上專職治安巡防員。專職治安巡防員由轄區(qū)派出所組建和管理，專門擔(dān)負(fù)治安巡防任務(wù)。

8、從出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)人員、24小時(shí)營(yíng)業(yè)的便民店店主和治安積極分子等人員中錄用治安信息員，組建治安信息員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍由轄區(qū)派出所組建和管理，積極提供治安信息。

9、從熱心治安工作、懂法律的共青團(tuán)員中選聘平安建設(shè)志愿者，明確其職責(zé)任務(wù)和權(quán)利義務(wù)，并加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和管理，確保行為規(guī)范、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力，使之成為維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。這支隊(duì)伍由共青團(tuán)組織組建和管理。

10、由單位內(nèi)部和居民住宅區(qū)的黨員、團(tuán)員、干部、職工、群眾組建看樓護(hù)院隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)看樓護(hù)院任務(wù)，確保樓院安全。這支隊(duì)伍由鄉(xiāng)、村組建和管理。同時(shí)大力開(kāi)展鄰里守望工程。

三、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)工作

11、加強(qiáng)技防建設(shè)。以“十防”建設(shè)為載體，按照“綜治牽頭組織、電信建設(shè)維護(hù)、公安或鄉(xiāng)綜治辦管理使用、政府分級(jí)負(fù)擔(dān)”的動(dòng)作模式，建立鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。提倡農(nóng)村村民家庭推廣電話聯(lián)防、防盜警鈴等簡(jiǎn)易技防設(shè)施。

12、排查調(diào)處矛盾糾紛。完善鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性、不間斷、拉網(wǎng)式開(kāi)展矛盾糾紛排查，重點(diǎn)排查可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件的苗頭和隱患。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，明確化解責(zé)任和化解時(shí)限，把問(wèn)題解決在基層。推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)，提高調(diào)解準(zhǔn)備效率和成功率。

13、開(kāi)展治安集中整治。經(jīng)常性地開(kāi)展治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題的排查，增強(qiáng)排查的針對(duì)性和時(shí)效性。堅(jiān)持邊排查、邊整改和滾動(dòng)排查、滾動(dòng)整治，確保實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。

14、推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，擴(kuò)大平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)面，鞏固平安鄉(xiāng)創(chuàng)建成果；抓好村平安創(chuàng)建，大力開(kāi)展“富民政策、法律道德、科技文化、糾紛化解、治安防控、扶貧濟(jì)困、文明新風(fēng)、平安創(chuàng)建”進(jìn)村活動(dòng)，力爭(zhēng)一些村實(shí)現(xiàn)零發(fā)案、村民零犯罪、事故零發(fā)生、矛盾零上交；深入開(kāi)展無(wú)毒、無(wú)賭、無(wú)邪教村創(chuàng)建工作；抓好邊際平安創(chuàng)建，深化聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建和，共建平安邊際；抓好平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作；抓好基層單位、基層行業(yè)和居民家庭平安創(chuàng)建，積小安為大安，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建面，提升平安創(chuàng)建的層次和水平。

15、加強(qiáng)社會(huì)管理工作。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，抓好重點(diǎn)人群管理的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)掌握情況，提高管理的信息化水平。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，重點(diǎn)抓好閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人中未成年子女、農(nóng)村“留守兒童”的教育、服務(wù)、救助和管理。加強(qiáng)對(duì)高危人群的管理，動(dòng)員大會(huì)和依靠社會(huì)力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新犯罪。

四、完善綜治工作制度

16、目標(biāo)管理制。每年初，科學(xué)設(shè)計(jì)年度綜治工作目標(biāo)管理規(guī)劃，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書，半年對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

17、明確鄉(xiāng)黨政一把手、班子成員、分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)的綜治工作責(zé)任。在干部獎(jiǎng)懲和使用上，以綜治工作情況作為重要依據(jù)。

18、通報(bào)講評(píng)制。對(duì)綜治工作進(jìn)展情況每月行一次通報(bào)，每季度進(jìn)行一次講評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動(dòng)中間，促進(jìn)綜治工作平衡發(fā)展。

19、實(shí)行零報(bào)告制度，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)的，視情予以通報(bào)批評(píng)、限期整改。

20、工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)綜治委每季度召開(kāi)一次例會(huì)，綜治辦每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，總結(jié)工作，交流情況，查找并研究解決工作中的問(wèn)題，部署工作任務(wù)。

五、提高綜治保障水平

21、鄉(xiāng)綜治工作和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加。

22、按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”和“取之于民、用之于民”的原則，采取政府出資為主、受益單位和群眾出資為輔的方式，多渠道解決群防群治經(jīng)費(fèi)。專職治安巡防隊(duì)的所有經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府解決。積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

23、鄉(xiāng)綜治佃建立檔案資料室，信息資料和工作臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

24、從政治上、工作上、生活上關(guān)心綜治干部，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)他們相關(guān)待遇，兌現(xiàn)每月120的綜治工作崗位津貼，切實(shí)解決他們工作和生活的困難，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。