導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法就近信訪，妥善解決群眾合理訴求，根據(jù)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神和《新干縣領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)實(shí)施方案》及干辦字[2008]165號(hào)、干辦字[2012]25號(hào)文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2012年“大接訪”工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作意見(jiàn)》，以密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以著力解決群眾反映的突出問(wèn)題、最大限度地增加和諧因素、努力減少不和諧因素為根本，以控制和減少群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，切實(shí)履行信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，推進(jìn)信訪工作重心下移，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪、信訪問(wèn)題依法按政策就地解決的良好局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

以黨委書(shū)記“大接訪”活動(dòng)為平臺(tái)，帶動(dòng)鎮(zhèn)、村干部的“大接訪”，努力形成集中解決信訪突出問(wèn)題，化解矛盾糾紛的良好態(tài)勢(shì)；通過(guò)固定接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪等方式，接待處理本地、本單位重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題、久拖未決的歷史遺留問(wèn)題、重復(fù)信訪問(wèn)題以及群體性上訪問(wèn)題，并集中解決一批“沉積案”、“骨頭案”、“釘子案”；杜絕赴京訪、杜絕赴省、市集體訪和重復(fù)訪、杜絕非正常訪，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“零”進(jìn)京上訪和“零”赴省、市集體訪、重復(fù)訪。

三、工作原則

1、堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；

2、堅(jiān)持以民為本，多辦實(shí)事的原則；

3、堅(jiān)持依法按政策辦事的原則；

4、堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與思想教育相結(jié)合的原則。

四、工作程序

鎮(zhèn)班子成員“大接訪”活動(dòng)由黨委書(shū)記掛帥，鎮(zhèn)班子成員共同參與，通過(guò)直接接待群眾，綜合分析解剖典型案例，切實(shí)落實(shí)源頭預(yù)防和首辦責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，促進(jìn)“人不越訪，事要解決，案結(jié)事了”。各村、鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人也要按此要求，同步開(kāi)展大接訪活動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，形成矛盾糾紛大排查、大化解的合力。

1、定期公告。每月底向社會(huì)公告下一月的“大接訪”活動(dòng)安排，主要應(yīng)包括每天接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)及接訪地點(diǎn)和接訪時(shí)間。

2、開(kāi)門(mén)接訪。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在群眾來(lái)訪接待室，與群眾零距離接觸，熱情接待群眾來(lái)訪，并做好接訪登記，建立接訪臺(tái)帳（包括信訪人、信訪事項(xiàng)；引發(fā)原因，接訪時(shí)間及地點(diǎn)，處理意見(jiàn)等）。

3、接訪處理。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)在“大接訪”活動(dòng)中受理的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予解決；當(dāng)場(chǎng)不能解決的，提出解決的時(shí)限；對(duì)在法律和政策允許范圍內(nèi)不能解決的，要講清道理，做好思想工作。

五、工作措施

1、實(shí)行首辦責(zé)任。在“大接訪”活動(dòng)中，上訪人第一次向接訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映情況、提出建議或投訴請(qǐng)求時(shí)，首辦領(lǐng)導(dǎo)要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)待，努力把信訪事項(xiàng)解決在首辦環(huán)節(jié)。

2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。通過(guò)全面大排查、大接訪，對(duì)疑難復(fù)雜、涉及面廣、群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)信訪問(wèn)題由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)一些分管領(lǐng)導(dǎo)難以協(xié)調(diào)解決的重大疑難案件，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自包案。包案責(zé)任人必須做到“五包”即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。

3、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件以及本地領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)的信訪件，在規(guī)定期限內(nèi)作出調(diào)查處理，并形成書(shū)面材料上報(bào)或存檔，同時(shí)書(shū)面答復(fù)信訪人。

4、改進(jìn)接訪方式。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)要變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變坐等上訪為主動(dòng)下訪，深入到各村組和農(nóng)戶家中下訪信訪人。要經(jīng)常到信訪問(wèn)題多發(fā)村組了解社情民意，體察群眾疾苦，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立“班子成員‘大接訪’活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“大接訪”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)等工作。

（二）嚴(yán)格依法按政策辦事。要嚴(yán)格把握法律法規(guī)和政策界限，實(shí)事求是地解決信訪問(wèn)題，防止翻歷史舊賬、防止引發(fā)攀比、防止引發(fā)新的矛盾。對(duì)一些跨村、跨單位信訪事項(xiàng)，有關(guān)村、單位要積極配合通力合作。要嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，確保處理每一件疑難問(wèn)題都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持案結(jié)事了、息訴罷訪。班子成員在包案過(guò)程中，要按照問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、信訪人不停訪不放過(guò)的原則，對(duì)應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的問(wèn)題，要盡一切努力立即解決；對(duì)一時(shí)難以解決的，要在說(shuō)明情況、做好解釋工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決。要把解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，注意從源頭上預(yù)防和減少重復(fù)信訪問(wèn)題的發(fā)生。特別是對(duì)信訪人堅(jiān)持過(guò)高要求或無(wú)理糾纏的，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育、思想疏導(dǎo)工作，消除信訪人的誤解，使其息訴罷訪。

（四）正確規(guī)范信訪秩序。要把“大接訪”活動(dòng)與規(guī)范信訪秩序活動(dòng)切實(shí)結(jié)合起來(lái)，在解決信訪問(wèn)題的同時(shí)切實(shí)維護(hù)好正常的信訪秩序。要采取多種形式加強(qiáng)法制教育宣傳，特別是廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《省信訪條例》，積極引導(dǎo)信訪人以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、自覺(jué)維護(hù)信訪秩序和社會(huì)秩序。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重纏訪、鬧訪和非正常上訪的典型案例依法從嚴(yán)處理，并以適當(dāng)形式予以曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（五）落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，接訪中，能當(dāng)場(chǎng)解決的必須當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)面解決的，以包行業(yè)班子成員為主，由接訪人在1個(gè)工作日內(nèi)將問(wèn)題交包行業(yè)班子成員，由包行業(yè)班子成員牽頭，會(huì)同接訪人、包村班子成員共同解決，一般接訪問(wèn)題在一周的工作時(shí)間內(nèi)解決，對(duì)其他班子成員不能解決的要及時(shí)將接訪件轉(zhuǎn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理。決不允許對(duì)接訪件相互推諉扯皮。今年將鎮(zhèn)、村干部“大接訪”活動(dòng)工作納入年終目標(biāo)考核和個(gè)人年度工作績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)“大接訪”活動(dòng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)工作不力的單位或個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定處理。