導(dǎo)語(yǔ)：黨組織換屆選舉意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，年我鄉(xiāng)村（居）黨組織屆期已滿。按照省市縣統(tǒng)一部署，為選好配強(qiáng)村（居）黨組織班子，推進(jìn)基層民主，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就做好村（居）黨組織換屆選舉工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，創(chuàng)新選拔方式，努力把一批政治素質(zhì)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)的農(nóng)村各類黨員人才選進(jìn)村（居）黨組織班子，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。

二、范圍、時(shí)間和方式

1、范圍：全鄉(xiāng)所有行政村黨組織和居委會(huì)黨支部。

2、時(shí)間：按照村（居）黨組織換屆選舉同村（居）民委員會(huì)換屆選舉統(tǒng)籌考慮、先進(jìn)行黨組織換屆選舉的統(tǒng)一安排，全鄉(xiāng)村（居）黨支部換屆選舉從年11月5日全面啟動(dòng)，12月5日以前結(jié)束，集中利用一個(gè)月左右時(shí)間，全面完成村（居）黨組織換屆選舉工作。

3、選舉方式：本次村（居）黨組織換屆選舉，本著擴(kuò)大黨內(nèi)民主、尊重群眾意愿的原則，全面推行村（居）黨組織班子成員“兩輪票選”制度。

三、職數(shù)和任職條件

1、職數(shù)：村黨組織設(shè)置委員3—5名，以3—4名為主，規(guī)模較大、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的行政村黨組織可以設(shè)委員5名。提倡村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”，鼓勵(lì)村（居）“兩委”班子成員交叉任職，逐步提高村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”、村（居）“兩委”班子成員交叉任職的比例。

2、任職條件：村黨組織原則上要求符合以下條件：（1）必須是中共正式黨員，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，廉潔奉公，堅(jiān)持原則，辦事公道，在群眾中有較高威信。（2）有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。（3）原則上要具有初中以上文化程度。（4）支部書記人選原則上男不超過(guò)55周歲，女不超過(guò)50周歲。

有下列條件之一的，不能推薦為村黨組織成員候選人：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不積極，不認(rèn)真，甚至消極抵抗的；（2）不按《黨章》規(guī)定參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、完成黨組織分配工作的；（3）觸犯法律，被立案?jìng)刹榈?，或受黨紀(jì)政紀(jì)處分且按規(guī)定不能提拔使用的；（4）近5年內(nèi)嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策的；（5）私心嚴(yán)重，拉幫結(jié)派的。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（11月5日--11月20日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記、組織委員為主體的村（居）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）黨組織的換屆選舉，確保工作順利進(jìn)行。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。各村要加大對(duì)村（居）黨組織換屆選舉工作的宣傳，使廣大黨員和群眾充分認(rèn)識(shí)到換屆選舉工作的重要性，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。同時(shí)，要營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，按照“三培兩帶”的要求，引導(dǎo)黨員、群眾將黨員致富能手選進(jìn)村黨組織班子。

3、進(jìn)村指導(dǎo)。成立由蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部組成的駐村（居）指導(dǎo)組，指導(dǎo)村里成立村（居）黨組織換屆選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)主任可以通過(guò)民主程序推選鄉(xiāng)掛村蹲點(diǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或上屆村（居）黨組織書記擔(dān)任。選舉委員會(huì)在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)村（居）黨組織換屆選舉的日常組織工作。

4、進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。組織鄉(xiāng)財(cái)政所、經(jīng)管站及有關(guān)人員對(duì)上一屆黨組織暨第六屆村民委員會(huì)任期內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)作出處理，并在選舉前通過(guò)公開(kāi)欄向群眾公布結(jié)果，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送縣委組織部。

（二）組織實(shí)施階段（11月21日—11月30日）

1、提交換屆請(qǐng)示。各村（居）黨組織在換屆前向鄉(xiāng)黨委提交召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容有：本屆黨組織成立時(shí)間，何時(shí)任期屆滿，換屆選舉大會(huì)主要議程、時(shí)間和地點(diǎn)，以及書記、委員的名額及選舉辦法。

2、會(huì)議通知。根據(jù)黨委批復(fù)，擬定和召開(kāi)換屆選舉大會(huì)的通知，確定日期、議程和選舉辦法等。會(huì)議有關(guān)通知提前5天告知所屬黨員。

3、民主推薦候選人。（1）公開(kāi)任職條件。村黨組織班子成員的任職條件（包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等）和職數(shù)，應(yīng)在推選前向黨員、群眾公開(kāi)。（2）組織民主推薦。選舉委員會(huì)組織召開(kāi)黨員大會(huì)（到會(huì)有選舉權(quán)的黨員和辦理委托的黨員超過(guò)黨員總數(shù)的80%方可舉行），向與會(huì)黨員說(shuō)明本次村（居）黨組織班子成員的任職條件，回答黨員提出的問(wèn)題。組織黨員以無(wú)記名投票方式推薦候選人推薦人選。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人中推薦。候選人初步人選人數(shù)為應(yīng)選委員人數(shù)的2倍，按得票多少確定。（3）組織村（居）民代表會(huì)議成員投信任票。由選舉委員會(huì)組織召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議，參會(huì)人員不得少于村（居）民代表會(huì)議成員人數(shù)的三分之二。選舉委員會(huì)向村（居）民代表說(shuō)明本次村（居）黨組織換屆選舉的具體做法，宣讀村（居）黨組織班子成員的任職條件，回答村（居）民代表提出的問(wèn)題。村（居）民代表對(duì)黨員推薦的候選人推薦人選投信任票。黨員或村（居）民代表會(huì)議成員外出的，村（居）黨組織要在選舉前用電話或信函方式將選舉事項(xiàng)和時(shí)間予以告之。如外出黨員或村（居）民代表會(huì)議成員參會(huì)確有困難，可由其通過(guò)電話或信函轉(zhuǎn)告村（居）黨組織委托他人代為投票，但每名受委托人只能接受一人委托。（4）確定候選人初步人選。選舉委員會(huì)根據(jù)黨員推薦投票和村（居）民代表會(huì)議成員投信任票的情況，確定正式候選人初步人選并進(jìn)行資格審查。主要審查是否具備村（居）黨組織班子成員任職條件，是否有違紀(jì)違法行為等。審查合格后，將候選人初步人選按照獲得黨員推薦票和村（居）民信任票之和的多少為序，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。（5）組織考察。鄉(xiāng)黨委選派干部組成考察組，深入村組對(duì)村黨組織上報(bào)的候選人初步人選進(jìn)行深入細(xì)致的考察，形成考察材料向黨委匯報(bào)。（6）確定候選人預(yù)備人選。黨委召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取考察情況匯報(bào)，按照1—2人的差額要求批復(fù)各個(gè)村黨組織候選人預(yù)備人選。選舉委員會(huì)將鄉(xiāng)黨委批復(fù)的正式候選人名單，在村（居）務(wù)公開(kāi)欄公示3天，公示期滿后將公示情況向鄉(xiāng)黨委報(bào)告，并通知本人，讓其作好競(jìng)選演講準(zhǔn)備。

4、召開(kāi)黨員大會(huì)選舉。選舉由選舉委員會(huì)組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行，大會(huì)執(zhí)行主席由鄉(xiāng)黨委指定或選舉委員會(huì)主任擔(dān)任。主要程序有：一、上屆黨組織負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告。二、分組討論工作報(bào)告。三、上屆黨組織向大會(huì)說(shuō)明候選人預(yù)備人選名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請(qǐng)大會(huì)討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員大會(huì)選舉。四、選舉黨組織委員。（1）宣布大會(huì)選舉辦法（由選舉委員會(huì)制定）。（2）清點(diǎn)到會(huì)正式黨員人數(shù)，實(shí)到正式黨員人數(shù)（包括受委托人數(shù)）超過(guò)應(yīng)到正式黨員總數(shù)的五分之四，方可舉行選舉。（3）介紹候選人情況。大會(huì)執(zhí)行主席介紹村（居）黨組織委員候選人情況，候選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，每個(gè)人的演講時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。（4）選舉監(jiān)票人，確定計(jì)票人、唱票人，候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。（5）說(shuō)明填寫選票方法、投票順序和注意事項(xiàng)。（6）投票完畢后，唱票人、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱清點(diǎn)票數(shù)，將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并向大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告選舉結(jié)果。宣布清點(diǎn)結(jié)果。收回票數(shù)少于或等于實(shí)際到會(huì)人數(shù)有效，多于實(shí)際到會(huì)人數(shù)無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。選舉委員會(huì)從獲贊成票超過(guò)實(shí)到正式黨員半數(shù)人員中，按從高到低的順序確定黨組織委員當(dāng)選人名單，并向大會(huì)宣布。如遇最后幾位票數(shù)相等，選舉委員會(huì)將按黨組織委員的缺額，組織黨員就票數(shù)相等者再次選舉；如獲贊成票過(guò)半者少于應(yīng)選人數(shù)，選舉委員會(huì)按照從高到低的得票順序，以多于黨組織委員缺額一人的比例，從獲贊成票未過(guò)半者中確定參加第二次選舉的人選。組織黨員再次投票選舉，按得票從高到低的順序確定缺額的委員當(dāng)選人名單，并向大會(huì)宣布。五、選舉黨組織書記。新一屆黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后，組織黨員從新當(dāng)選的委員中直接投票選舉黨組織書記。新當(dāng)選的黨組織書記，獲贊成票必須超過(guò)實(shí)際到會(huì)正式黨員的半數(shù)；若都未過(guò)半，應(yīng)把得票最多的兩名委員作為黨組織書記的候選人，重新組織黨員進(jìn)行投票選舉，得票過(guò)半者當(dāng)選。如果經(jīng)過(guò)兩次選舉不能產(chǎn)生書記人選，由鄉(xiāng)黨委在新當(dāng)選的委員中指定一名委員主持村（居）黨組織工作，擇日再組織選舉。六、新當(dāng)選黨組織書記講話。通過(guò)有關(guān)決議，對(duì)全體黨員發(fā)出號(hào)召或提出要求。最后按選舉結(jié)果填寫選舉報(bào)告單，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（三）工作移交階段（12月1日—12月5日）

新一屆村（居）黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后，上級(jí)黨委要督促指導(dǎo)新老班子于5日內(nèi)完成有關(guān)工作移交。移交工作完成后，新一屆黨組織委員要在黨委幫助、指導(dǎo)下及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議或兩委聯(lián)席會(huì)議，對(duì)班子成員進(jìn)行明確分工，確保有職有權(quán)，順利開(kāi)展工作。

五、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委要高度重視村（居）黨組織換屆選舉工作，黨委書記親自抓，負(fù)總責(zé)。同時(shí)建立和落實(shí)鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作責(zé)任制，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲村負(fù)責(zé)制，確保換屆選舉工作依法有序開(kāi)展。在選舉中，凡有違反《黨章》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分。

2、精心組織。一要嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，禁止超職數(shù)配備。二要把好任職條件關(guān)。要根據(jù)全鄉(xiāng)統(tǒng)一提出的原則條件，結(jié)合實(shí)際把好關(guān)，確保把政治素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員選進(jìn)黨組織班子。三要抓好軟弱渙散村黨組織的整頓，通過(guò)換屆選舉，努力解決好黨組織班子“軟弱渙散”的問(wèn)題。四要搞好村（居）黨組織新老班子工作交接。新任村（居）黨組織要切合實(shí)際地制定任期工作規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，理順村級(jí)各類組織關(guān)系，進(jìn)一步完善村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。