導(dǎo)語：區(qū)委作風(fēng)建設(shè)測評工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)各部門各單位進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年繼續(xù)在全區(qū)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評，即在全區(qū)開展區(qū)直部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評，在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的區(qū)直部門和單位開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)測評。為此，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提升機(jī)關(guān)效能、營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以績效考核為手段，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)與解決影響機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，促進(jìn)各部門和行業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，為“幸?！钡慕ㄔO(shè)和發(fā)展提供保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評活動(dòng)，在區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由區(qū)效能辦具體組織實(shí)施，工作人員從區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦等單位抽調(diào)。

三、參評對象

(一)區(qū)直部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議對象

為了充分體現(xiàn)公平、公正、公開原則，使測評結(jié)果更科學(xué)、更合理，根據(jù)部門性質(zhì)、職能以及與企業(yè)和群眾接觸的方式等綜合因素，將評議對象分為四類。第一類為黨群等綜合部門;第二類為法檢和行政執(zhí)法職能為主的單位;第三類為以行政綜合管理職能為主的單位;第四類為公共企事業(yè)單位。

1、黨群等綜合部門（17個(gè))

區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)委政法委、區(qū)委(區(qū)政府)信訪局、區(qū)委黨校、區(qū)檔案史志局、區(qū)人大機(jī)關(guān)、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)。

2、法檢和以行政執(zhí)法職能為主的單位(22個(gè))

區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)國土分局、區(qū)城建局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)司法局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文廣局、區(qū)人口和計(jì)生委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、市運(yùn)管處直屬二所、區(qū)物價(jià)局。

3、以行政綜合管理職能為主的單位(22個(gè))

區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)工信委、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)招商局、區(qū)中小企業(yè)管理局、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)教體局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)糧食局、區(qū)科技局、區(qū)旅游局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)扶貧和移民辦、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦。

4、公共企事業(yè)單位(13個(gè))

市郊區(qū)供電公司、區(qū)城投公司、河?xùn)|自來水廠、市郵政局分局、市電信分公司郊區(qū)營維中心、市移動(dòng)公司分公司、市聯(lián)通公司營業(yè)廳、區(qū)房地產(chǎn)交易所、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、市農(nóng)行支行、市工行支行、市建行支行、市中行支行。

(二)區(qū)直部門和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評議對象

按照省效能辦關(guān)于“深入開展‘百千萬’內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動(dòng)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效“的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在區(qū)直部門和單位選擇若干個(gè)具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門內(nèi)設(shè)科室作為測評對象，其中有13個(gè)行政執(zhí)法部門、15個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會管理部門、13個(gè)公共服務(wù)單位，共包括81個(gè)內(nèi)設(shè)科室(具體名單見附表)。

1、評議內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法部門(13個(gè))

公安、交警、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計(jì)生、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、司法、安監(jiān)、環(huán)保。

2、評議內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會管理部門(15個(gè))

城建、物價(jià)、發(fā)改、財(cái)政、民政、文廣、教體、衛(wèi)生、科技、人力資源和社會保障、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游、糧食。

3、評議內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)單位(13個(gè))

郊區(qū)供電、城投公司、河?xùn)|水廠、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、郵政、房地產(chǎn)交易所、工行、農(nóng)行、建行、中行、農(nóng)信社。

四、評議時(shí)間

10月份開展全區(qū)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議和相關(guān)部門及單位內(nèi)設(shè)科室測評，各組織實(shí)施單位按照要求在安排的時(shí)間內(nèi)，完成好評議工作。

五、評議內(nèi)容

（一）區(qū)直部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議對象的評議內(nèi)容

第一類測評單位的評議內(nèi)容為以下前四個(gè)方面，其他三類測評單位的評議內(nèi)容為以下六個(gè)方面:

1、開展發(fā)展提升年活動(dòng)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)決戰(zhàn)“兩區(qū)”情況。是否按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展發(fā)展提升年活動(dòng)，積極查擺存在的問題，狠抓整改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效;是否真正做到急項(xiàng)目建設(shè)之所急，幫項(xiàng)目建設(shè)之所需，主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快促成在建項(xiàng)目投產(chǎn);是否積極主動(dòng)服務(wù)決戰(zhàn)“兩區(qū)”，幫助企業(yè)解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。

2、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。是否嚴(yán)格遵守考勤制度，有無遲到、早退、擅自離崗現(xiàn)象;上班時(shí)間有無串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲、炒股及其他娛樂活動(dòng);是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；是否存在工作不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。

3、工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。是否全面執(zhí)行了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度；是否簡化辦事程序，做到方便利民，提高辦事效率;是否主動(dòng)、熱情為社會和群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、廉潔自律和隊(duì)伍建設(shè)情況。是否加強(qiáng)干部職工廉政教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化隊(duì)伍管理;是否存在以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為;是否存在搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象;是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。

5、依法行政和依規(guī)辦事情況。是否嚴(yán)格依法行政并建立和實(shí)行責(zé)任追究制；是否做到以人為本、文明執(zhí)法;是否規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán);是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。

6、政務(wù)公開和事務(wù)公開情況。是否全面推行和完善政務(wù)公開和事務(wù)公開，其內(nèi)容、方式和手段是否全面、科學(xué)、直觀，便于群眾閱知;是否將辦事程序、辦事內(nèi)容及其依據(jù)、條件、時(shí)限、方式、結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會公布，自覺接受社會各界監(jiān)督;是否大力推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

（二）區(qū)直部門和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評議對象的評議內(nèi)容

1、落實(shí)區(qū)委區(qū)政府確定的發(fā)展提升年活動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作的情況。一是圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平；二是圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平；三是圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平；四是圍繞推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平；五是圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。

2、解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境八個(gè)方面突出問題的情況。一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時(shí)間太長的問題；二是部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”等問題；四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會海”、“迎來送往”、應(yīng)酬過多的問題。

六、評議方式和要求

（一）區(qū)直部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議

1、評議方式

采取集中測評和日?？荚u相結(jié)合的方式進(jìn)行。集中測評占綜合得分的80%。由區(qū)效能辦商有關(guān)部門推薦100名評議員進(jìn)行集中測評。各類評議人員比例：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)占22%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)占20%，人大代表、政協(xié)委員占15%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員占15%，外商企業(yè)、民營企業(yè)及個(gè)體工商戶代表占28%。

日常考評占綜合得分的20%。由區(qū)效能辦根據(jù)平時(shí)受理、協(xié)調(diào)和查辦投訴情況、明查暗訪情況等綜合因素，按下列標(biāo)準(zhǔn)對參評單位進(jìn)行評分，滿分20分，扣分累計(jì)不超過20分。

(1)被群眾或客商舉報(bào)投訴，經(jīng)查屬實(shí)的，每件扣1分;

(2)未按要求及時(shí)辦結(jié)區(qū)投訴中心的轉(zhuǎn)辦件，或因處理不妥造成重復(fù)投訴的，每件扣1分;

(3)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題的，每人每次扣1分;

(4)被區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)效能辦或上級有關(guān)部門通報(bào)批評的，每次扣2分;

2、評分方法

參評單位的評議結(jié)果采用“百分制”。評議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔?！皾M意”計(jì)100分，“基本滿意”計(jì)70分，“不滿意”計(jì)30分。填寫“不了解”的不計(jì)入有效票，也不得分。計(jì)算公式為:測評得分＝（滿意票數(shù)×100分＋基本滿意票數(shù)×70分+不滿意票數(shù)×30分)÷總有效得票數(shù)。

被評議單位最后得分＝測評得分×80%+日?？荚u得分×20%。

(二)區(qū)直部門和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評議

1、評議方式

采取監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)督測評、明查暗訪監(jiān)督測評和服務(wù)對象等社會各界集中測評相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(1)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)督測評。監(jiān)測點(diǎn)對測評對象到監(jiān)測點(diǎn)執(zhí)行公務(wù)情況，或者監(jiān)測點(diǎn)到測評對象辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)測評對象的服務(wù)情況，或者周圍其他企業(yè)反映的對測評對象履行職責(zé)的情況，通過即時(shí)監(jiān)測進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)測評。每即時(shí)監(jiān)測一次，視為一次測評。

(2)明查暗訪監(jiān)督測評。區(qū)效能辦組織有關(guān)人員通過咨詢辦事、現(xiàn)場查看、跟蹤調(diào)查等方式對測評對象進(jìn)行明查暗訪，并根據(jù)明查暗訪情況對測評對象進(jìn)行測評。每進(jìn)行一次明查暗訪，視為一次測評。

(3)社會各界集中測評。充分發(fā)揮區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、企業(yè)和個(gè)體工商戶代表、服務(wù)對象等社會各界的監(jiān)督作用，由區(qū)效能辦組織，通過問卷調(diào)查、辦結(jié)事項(xiàng)回訪、集體評議等方式對測評對象進(jìn)行評議，問卷調(diào)查擇機(jī)進(jìn)行，集體評議與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議同步進(jìn)行。

2、評分方法

參評單位的評議結(jié)果采用“百分制”。通過上述三種方法進(jìn)行的測評，對每次測評結(jié)果分五檔:“優(yōu)”計(jì)90分，“良”計(jì)75分，“一般”計(jì)60分，“較差”計(jì)45分，“差”計(jì)30分。計(jì)算公式為:測評得分＝(優(yōu)的累積票數(shù)×90＋良的累積票數(shù)×75＋一般的累積票數(shù)×60＋較差的累積票數(shù)×45+差的累積票數(shù)×30)÷(測評總次數(shù)×90)(測評總次數(shù)是指上述三種測評方式測評次數(shù)總和)。

七、測評結(jié)果的使用

(一)通過新聞媒體向社會公布測評結(jié)果，并納入單位年終工作目標(biāo)管理考評。

(二)對同類系列測評排名前2位的部門和單位，由組織評議的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

(三)區(qū)直部門(單位)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議和區(qū)直部門(單位)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評議中，每類測評結(jié)果排最后一名的單位（科室）主要負(fù)責(zé)人，在全區(qū)召開的通報(bào)會上作表態(tài)性發(fā)言。

(四)區(qū)直部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中，對同類系列測評排名最后1位的單位，列入重點(diǎn)幫助對象；區(qū)直部門和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評議中，對得分在70分以下的，列入重點(diǎn)幫助對象。對重點(diǎn)幫助對象，責(zé)成書面說明情況，限期整改，跟蹤問效，并依據(jù)《省行政效能監(jiān)察辦法》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)進(jìn)行責(zé)任追究，同時(shí)，取消單位(科室)年度目標(biāo)管理考核的評先評優(yōu)資格。

八、幾點(diǎn)要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是擴(kuò)大基層民主、強(qiáng)化群眾監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，各參評單位要站在決戰(zhàn)“兩區(qū)”、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識評議活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局。

（二)認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效。各參評單位要把服務(wù)創(chuàng)業(yè)與解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)的主線，貫穿于評議的全過程，邊評邊改，以評促改，切實(shí)做到糾建并舉，務(wù)求實(shí)效。要正確對待群眾反映的問題和意見建議，逐條研究，深入剖析，找出癥結(jié)，認(rèn)真整改;切實(shí)做到問題不解決不放過，整改不到位不通過。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。要以優(yōu)良的作風(fēng)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議工作。在組織評議活動(dòng)中，工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密。參評單位不得有下列行為：采取不正當(dāng)手段拉票，干擾正常評議；虛報(bào)成績，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，參評單位實(shí)行“一票否決”。