全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧實施意見
時間:2022-03-30 08:25:00
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為切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,促進和諧社會建設(shè),根據(jù)政扶發(fā)[]14號文件的要求,結(jié)合縣委、縣政府年總體規(guī)劃目標,現(xiàn)就做好全縣年的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作提出以下意見。
一、大力發(fā)展“一村一品”,培植脫貧致富產(chǎn)業(yè)
堅持以深入推進產(chǎn)業(yè)化扶貧為主線,著力幫助貧困村和貧困戶培育脫貧致富產(chǎn)業(yè)。不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式方法,進一步突出整村推進村的扶持重點和村級主導產(chǎn)業(yè)的建設(shè)重點。年全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的重點是組織實施好“”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃,即:扶持全縣第四、五、六批的60個整村推進村發(fā)展養(yǎng)殖500萬只(頭)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地4萬畝、發(fā)展袋料食用菌300萬袋、新增經(jīng)濟總收入2億元。一是大力發(fā)展“一村一品”。以核桃、煙葉、林果、蔬菜、茶葉、袋料食用菌和生豬“150”模式養(yǎng)殖為重點,結(jié)合各村實際,突出主導產(chǎn)業(yè)項目,集中力量做大做強。年第四、五、六批60個重點村要完成發(fā)展養(yǎng)殖500萬只(頭)、經(jīng)濟林(藥材、板栗、核桃、葛根、茶葉等)4.1萬畝、煙葉1.2萬畝、蔬菜6110畝、袋料370萬袋(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個重點村的具體任務見附表)。二是著力抓好貧困戶增收項目的幫扶。緊密聯(lián)系貧困戶實際,因地制宜地幫助他們選準增收項目,采取項目研究落實到戶、優(yōu)良種苗發(fā)放到戶、黨員干部結(jié)對幫扶到戶、省(市、縣)直單位掛點扶貧到戶、扶持資金兌現(xiàn)到戶、科技培訓服務到戶等辦法,幫助貧困戶加快發(fā)展,使其在產(chǎn)業(yè)扶貧中首先受益。三是抓好良種良法的培訓推廣。縣扶貧辦要結(jié)合實施“”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃,指導各村搞好優(yōu)良種苗的引進和推廣,根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)季節(jié),會同財政、農(nóng)業(yè)、科協(xié)等部門開展好送科技下鄉(xiāng)活動。要對第五批20個整村推進村的農(nóng)戶普遍進行一次農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,確保每戶有一名科技明白人。
二、發(fā)揮優(yōu)勢,優(yōu)化環(huán)境,培植壯大產(chǎn)業(yè)扶貧的龍頭企業(yè)
搞好產(chǎn)業(yè)扶貧,培植龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要橋梁和紐帶,是引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量,要把培植龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化扶貧的一項重中之重的工作,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭,帶動產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模擴張。一是招商引資建龍頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村要利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,采取大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的引資策略,吸引省內(nèi)外客商到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安營扎寨,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、龍頭企業(yè)。二是重點幫扶強龍頭。縣政府要整合資源,形成捆綁效應,把財政、小額信貸等涉農(nóng)部門資金整合起來,集中對龍頭企業(yè)進行重點扶持。縣扶貧辦等有關(guān)部門要為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供科技和信息服務。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動,增強產(chǎn)業(yè)扶貧的合力
(一)加強領(lǐng)導,強化責任??h政府成立產(chǎn)業(yè)化扶貧工作領(lǐng)導小組,由縣委常委、副縣長周國明同志任組長,縣扶貧、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、茶辦、煙辦、科協(xié)等部門主要負責人為成員,負責抓好全縣的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構(gòu),抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。各重點村的村支部書記是抓好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一責任人,具體負責本村年“”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃的組織實施,村支兩委要認真研究,結(jié)合本村實際制定具體的獎勵扶持政策,調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的積極性。各地要搶抓季節(jié),抓好組織實施,確保計劃不落空。
(二)整合投入,重點扶持??h扶貧辦要把抓好60個重點村的主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為整村推進的工作重點,每個村安排3—5萬元扶貧資金進行專項扶持??h財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)安排的核桃、茶葉、食用菌等專項扶持政策資金要向全縣的第四、五、六批重點村傾斜。通過各部門的共同扶持,把60個整村推進村率先建設(shè)成為全縣“一村一品”的示范村和產(chǎn)業(yè)化扶貧的先行村。要按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的原則,加強資金監(jiān)管,督促各地用好扶貧資金,確保各村的主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)年內(nèi)取得較大進展。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行項目管理,做到戶有產(chǎn)業(yè)增收明白卡、村有產(chǎn)業(yè)到戶登記冊,并分別報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣扶貧辦備案,作為檢查驗收的依據(jù)。
(三)目標管理,硬帳硬結(jié)??h政府督辦室負責會同縣扶貧辦定期對各地的“”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃落實情況進行檢查通報。制訂考核辦法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作進行專項考核,考核結(jié)果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位的年度綜合實績目標考核。