導(dǎo)語(yǔ)：郵政通信事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，管理區(qū)委員會(huì)，市政府各部門(mén)：

為保障我市郵政改革順利進(jìn)行，推動(dòng)郵政部門(mén)更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)全市人民群眾生產(chǎn)、生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快全省郵政通信事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（政發(fā)〔2012〕9號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，就加快全市郵政通信事業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快郵政通信事業(yè)發(fā)展的重要意義

郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)期以來(lái)，我市郵政部門(mén)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，保障公民的基本通信權(quán)利，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村商品流通體系、信息體系、金融體系以及推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。我市郵政部門(mén)擁有覆蓋全市、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源，是我市覆蓋最廣、輻射最寬的物流配送網(wǎng)絡(luò)之一。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)郵政體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔〕27號(hào)）精神，郵政公司化以后，仍將承擔(dān)黨和政府、軍隊(duì)機(jī)要通信職責(zé)，提供黨報(bào)黨刊發(fā)行、信函、包裹、匯款、義務(wù)兵信件、盲人讀物等普遍服務(wù)義務(wù)。全市各地各部門(mén)要高度重視和支持郵政工作，切實(shí)把加快郵政通信事業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置，建立和完善郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)我市郵政持續(xù)提升普遍服務(wù)的能力和水平。

二、進(jìn)一步完善全市郵政通信事業(yè)發(fā)展的具體措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)和支持。全市各地各部門(mén)要將郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作作為農(nóng)村工作的重要組成部分，納入議事日程，認(rèn)真分析研究，制訂支持郵政企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作的具體措施和意見(jiàn)。商務(wù)部門(mén)要支持郵政企業(yè)參與到推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮郵政的品牌及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)既符合商務(wù)部制定的農(nóng)家店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又具有郵政服務(wù)特色的連鎖化“三農(nóng)”服務(wù)站。支持郵政配送企業(yè)成為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”第三方物流企業(yè)的主要力量，為其他承辦企業(yè)開(kāi)展商品配送業(yè)務(wù)，特別是為偏遠(yuǎn)山區(qū)等配送成本高地區(qū)的農(nóng)家店配送商品，增加商品配送率。郵政部門(mén)建設(shè)的“三農(nóng)”服務(wù)站要按商務(wù)部、財(cái)政部的規(guī)定享受資金補(bǔ)貼。工商、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)部門(mén)要簡(jiǎn)化郵政農(nóng)資產(chǎn)品、日用品流通經(jīng)營(yíng)許可證的審批辦理程序，免收或少收相關(guān)收費(fèi)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要加強(qiáng)和郵政企業(yè)的合作，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)范圍，從根本上解決農(nóng)村流通市場(chǎng)混亂問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)要按照政策規(guī)定，對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”給予稅收優(yōu)惠。

（二）支持郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。全市各地各有關(guān)部門(mén)要將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一建設(shè)。文化管理部門(mén)要對(duì)郵政企業(yè)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)免征文化市場(chǎng)管理費(fèi)。郵政設(shè)施建設(shè)用地，由政府依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，郵亭、郵筒和其他郵政服務(wù)公益設(shè)施免繳城市道路占用費(fèi)。郵政已建網(wǎng)點(diǎn)因建設(shè)單位需要拆遷時(shí)，由建設(shè)單位在適當(dāng)?shù)牡囟蔚让娣e還建。發(fā)展改革、國(guó)土資源等部門(mén)要將郵政企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)規(guī)劃，在選址、用地等方面給予支持。

（三）持續(xù)加強(qiáng)郵政信報(bào)箱的建設(shè)和管理工作。郵政信報(bào)箱是單位、居民利用郵政通信與外界聯(lián)絡(luò)的必備基礎(chǔ)設(shè)施。各地各相關(guān)部門(mén)要將郵政信報(bào)箱建設(shè)列為新建居住區(qū)配套設(shè)施的內(nèi)容。各新建居住區(qū)的建設(shè)單位要將信報(bào)箱等郵政設(shè)施作為配套設(shè)施列入居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，與新建住宅樓房同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。規(guī)劃部門(mén)在審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批新建居住區(qū)建設(shè)工程時(shí)，要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180—93）的要求，把完善信報(bào)箱等郵政設(shè)施作為一項(xiàng)重要審查內(nèi)容。在新建居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)郵政管理部門(mén)的要求，按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，發(fā)給合格證明，不合格的，書(shū)面告知并要求整改。對(duì)已建成的居住區(qū)沒(méi)有信報(bào)箱等通郵設(shè)施的，由物業(yè)管理單位、產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行補(bǔ)裝。產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)郵政通信設(shè)施的日常管理和維護(hù)。

（四）進(jìn)一步落實(shí)郵政運(yùn)輸優(yōu)惠政策。交通部門(mén)對(duì)帶有“中國(guó)郵政”標(biāo)志及在冊(cè)車(chē)輛牌照號(hào)的郵運(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛免辦公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證，通過(guò)公路收費(fèi)站時(shí)，減半征收車(chē)輛通行費(fèi)，優(yōu)先予以通行。郵政行業(yè)投遞車(chē)輛在執(zhí)行投遞服務(wù)時(shí)，公安、交通、城管部門(mén)對(duì)投遞車(chē)輛臨時(shí)?？刻峁┓奖?。

（五）加大政府對(duì)郵政普遍服務(wù)的財(cái)政扶持力度。郵政企業(yè)是經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)，承擔(dān)向社會(huì)提供普遍服務(wù)的義務(wù)。為解決郵政普遍服務(wù)存在的困難，從2012年起到2013年，市財(cái)政每年要安排一定數(shù)額的資金，撥付郵政部門(mén)作為普遍服務(wù)的補(bǔ)助資金。稅務(wù)部門(mén)對(duì)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)（具體為函件、包裹、匯票、機(jī)要通信、黨報(bào)黨刊發(fā)行）取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)郵政通信建設(shè)工作。提倡在農(nóng)村地區(qū)建立村郵站，將村郵站建設(shè)納為新農(nóng)村硬件設(shè)施范疇，以解決農(nóng)村郵政投遞深度和郵件、報(bào)刊妥投問(wèn)題。

三、加強(qiáng)對(duì)郵政通信事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)郵政通信事業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決郵政通信事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、公安、土地、房產(chǎn)、交通、商務(wù)、建委、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商、文化、人行、銀監(jiān)、郵政等有關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)參加的部門(mén)協(xié)商配合機(jī)制，每年定期召開(kāi)1-2次協(xié)調(diào)會(huì)，解決郵政發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。郵政企業(yè)要努力改善服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，已有郵政網(wǎng)點(diǎn)不得隨意撤并，保證郵政普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要在郵政用工、社會(huì)治安等方面給予扶持，為郵政部門(mén)提供良好的外部環(huán)境。