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為進一步加強人口和計劃生育“村(社區(qū))為主”工作機制的落實，扎實推進全鎮(zhèn)計劃生育工作穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，提出如下意見：

一、明確工作職責

（一）村、社區(qū)干部

村、社區(qū)書記、主任村、社區(qū)書記為本村、社區(qū)計劃生育工作的第一責任人，對本村、社區(qū)人口計生工作負全責；村社區(qū)主任為本村、社區(qū)計劃生育工作的具體責任人；

村社區(qū)計生專干為本村社區(qū)計劃生育工作的直接責任人，對本村社區(qū)人口計劃生育工作具體負責，主要做好：1、重點對象信息的經(jīng)常性清查清理及時上報。2、按要求落實兩檢（環(huán)檢、孕檢）對象的參檢到位，并把好身份關(guān)。3、及時發(fā)現(xiàn)孕情，包括本轄區(qū)內(nèi)所有重點管理對象的政策內(nèi)、外孕情并及時上報至鎮(zhèn)計生辦。4發(fā)放避孕藥具，開展訪視服務。5、按規(guī)定落實四項手術(shù)。6、做好流動人口登記和環(huán)孕情反饋工作,轄區(qū)內(nèi)重點管理對象流出15天后，及時向計生辦報告，且具體流出地址要精確至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。7、配合社會撫養(yǎng)費征收。8、做好有關(guān)例會記錄，負責“兩欄”更新、資料記錄規(guī)范存檔、服務室和人口學校（協(xié)會）的日常管理工作。

（二）鎮(zhèn)駐村、社區(qū)領(lǐng)導及干部

鎮(zhèn)駐村、社區(qū)領(lǐng)導、干部堅持鎮(zhèn)班子成員直接駐村、社區(qū)制度。主要職責為：負責協(xié)調(diào)、參與解決所包村、社區(qū)人口計生工作重點難點問題；負責督促所駐村、社區(qū)“村（社區(qū)）為主”工作過程的落實和工作任務的完成；對所駐村、社區(qū)數(shù)據(jù)上報的準確性負直接責任，在各級考核、驗收中出現(xiàn)統(tǒng)計誤差的，進行個案責任追究。

鎮(zhèn)計生辦主要職責：1、做好信息的及時收集、錄入、上報和數(shù)據(jù)分析工作，當好黨委、政府的參謀；2、根據(jù)縣級階段性工作要點，結(jié)合實際，按月分解和提示村（社區(qū)）工作任務；3、分月制訂月重點工作方案，評定月積分；4、對各村（社區(qū)）上報數(shù)據(jù)和工作任務落實情況進行稽核和督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見；5、規(guī)范整理好村（社區(qū)）有關(guān)資料，并指導村（社區(qū)）做好資料的收集和歸檔工作，就工作過程落實情況，分月提出獎懲意見，協(xié)助抓好獎懲兌現(xiàn)；6、對服務所技術(shù)人員和村級女專干進行相關(guān)業(yè)務指導和培訓；7、對村（社區(qū)）上報數(shù)據(jù)的真實性負直接責任，在各級考核中出現(xiàn)信息錯報，對計生辦人員進行個案責任追究。

鎮(zhèn)服務所負責真實有效地開展查環(huán)查孕工作，指導、參與村（社區(qū)）孕檢工作；按規(guī)范要求做好節(jié)育技術(shù)服務工作；高質(zhì)量完成隨訪服務工作，指導村（社區(qū)）計生專干開展訪視服務工作；加強與村、社區(qū)的信息互通，對在工作過程中發(fā)現(xiàn)的虛假信息，隨時與計生辦其他各業(yè)務口聯(lián)系并及時更正所有相關(guān)微機信息，確保數(shù)據(jù)科學一致。

二、實行過程管理制度

（一）分月安排。鎮(zhèn)對當月重點工作任務在每月月初進行統(tǒng)一部署，下發(fā)至各村、社區(qū)。并對重點工作和數(shù)據(jù)及時稽核，發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。村、社區(qū)對鎮(zhèn)分月部署的工作任務，做到分月落實。

（二）警示調(diào)度。對經(jīng)常性工作落實不到位或重點工作數(shù)據(jù)較差的村、社區(qū)和包組（片）干部，適時召開警示調(diào)度會（集中服務活動另行安排）。

（三）開好例會。每月1日（如遇節(jié)假日往后順延），村、社區(qū)計生專干在鎮(zhèn)計生辦召開計生工作例會，收集、整理、匯總上月計生信息，檢查工作完成情況。每月5日（如遇節(jié)假日往后順延），鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）書記、計生專干、月積分位列鎮(zhèn)后二名的包組（片）干部及計生辦、服務所全體工作人員參加的月計生工作調(diào)度會，總結(jié)分析上月工作形勢，現(xiàn)場兌現(xiàn)工作獎懲，部署安排本月工作。

三、實行獎懲制度

（一）考核稽核獎懲

1、在鎮(zhèn)年度考核中，對得分倒數(shù)第一的村、社區(qū)實行“一票否決”（取消評先評優(yōu)資格），其“兩委”必須向鎮(zhèn)黨委、政府書面交待原因；對考核年度內(nèi)發(fā)生重大惡性事件造成不良后果或引發(fā)省以上計生信訪案件造成后果的村、社區(qū)，取消評先評優(yōu)資格，實行“一票否決”。

2、在上級考核稽核中，查出信息瞞、錯、漏、虛報和信息通報不到位等現(xiàn)象的，對計生專干按每例100元標準進行處罰。

3、鎮(zhèn)年度考核成績進入全縣前3名，從鎮(zhèn)計生辦、村（社區(qū)）包組（片）干部、計生專干中評選“鎮(zhèn)年度計劃生育先進個人”2名，予以表彰獎勵。

（二）獎懲兌現(xiàn)。獎懲工作由鎮(zhèn)計生辦根據(jù)工作實績，分月提出意見。獎懲涉及獎勵的，現(xiàn)場發(fā)放兌現(xiàn)；涉及處罰的，由個人在三日內(nèi)上繳鎮(zhèn)財政，未按時繳納的，視為自動離職處理。