導(dǎo)語：村級組織四諾四評制度意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年，我縣在村“兩委”換屆選舉工作中，全面推行了競職、創(chuàng)業(yè)、廉政、辭職四項承諾制度，對于選優(yōu)配強村“兩委”班子，充分調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，加強村干部隊伍勤政廉政建設(shè)都發(fā)揮了積極作用。為了進一步完善和規(guī)范“四項承諾”制度，建立健全公開承諾、誠信踐諾、民主評諾、務(wù)實管諾的長效機制，進一步激發(fā)廣大村干部凝心聚力謀發(fā)展、克難攻堅干事業(yè)的熱情，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在村級組織換屆選舉中全面推行“四項承諾”的意見》的要求，經(jīng)研究決定，在全縣村級組織和村干部中實行“圍繞競職、創(chuàng)業(yè)、廉政、辭職四項承諾，實行個人、班子、群眾、組織四項評議”的制度（簡稱“四諾四評”），現(xiàn)就實行“四諾四評”制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，圍繞“一主四推”戰(zhàn)略部署，以構(gòu)建村干部隊伍目標(biāo)考核評價體系為核心，全面加強村干部的“執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力”建設(shè)。通過實行“四諾四評”制度，努力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)強、帶富致富能力強、群眾工作能力強、遵紀(jì)守法意識強的“四強”村干部隊伍，為實現(xiàn)“五項翻番、四大跨越、三個陽新”的奮斗目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才支撐。

二、適用范圍

“四諾四評”制度的適用對象是：全縣行政村“兩委”班子成員、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人。社區(qū)、大隊班子成員參照執(zhí)行。

三、基本原則

1、堅持圍繞中心、服務(wù)大局。按照縣、鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路和工作部署，緊緊圍繞推進“一主四推”、加快經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等中心任務(wù)，明確工作重點，確定承諾事項。

2、堅持量力而行、盡力而為。堅持實事求是，因地因人因事制宜，承諾事項要具體實在，簡明扼要，切實可行，做到件件有著落，事事有結(jié)果。

3、堅持群眾參與、接受監(jiān)督。把發(fā)揚民主、依靠群眾貫穿于落實“四諾四評”制度始終，堅持開門承諾、開門評議，真正做到讓群眾知情、讓群眾參與、讓群眾評價、讓群眾監(jiān)督、讓群眾滿意。

4、堅持重信守諾、務(wù)求實效。堅持諾必踐、踐必果，確保承諾事項落到實處，讓群眾看到變化，見到成效，防止大而化之，搞形式主義，堅決防止亂承諾、亂許愿和不作為、亂作為的現(xiàn)象。

四、主要內(nèi)容

（一）“四諾”的內(nèi)容：

1、競職承諾。在換屆選舉中，候選人就遵守換屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競爭行為等方面向黨員、群眾作出承諾。

2、創(chuàng)業(yè)承諾。在換屆選舉中，候選人結(jié)合本村實際，提出任期工作目標(biāo)、主要措施，向黨員、村民作出承諾。當(dāng)選后，將換屆選舉中的創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)和內(nèi)容進行細分，每年進行一次公開承諾，確保任期目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、廉政承諾。在換屆選舉中，候選人就當(dāng)選后如何做到廉潔自律，加強反腐倡廉建設(shè)作出承諾。

4、辭職承諾。在換屆選舉中，候選人承諾如當(dāng)選后出現(xiàn)履職能力差、工作作風(fēng)差、黨員群眾滿意度低、上級組織考核不稱職、沒有履行好競職、創(chuàng)業(yè)、廉政承諾事項等情況的，主動提出辭職。

（二）“四評”的內(nèi)容：

1、個人述評。村干部對照承諾目標(biāo)和內(nèi)容，以書面或口頭形式，圍繞目標(biāo)完成情況和踐諾情況進行述諾。一般在班子互評時，村干部以口頭形式述諾；在群眾測評和組織考評時，村干部以書面形式進行述諾。

2、班子互評。組織村“兩委”班子成員，以會議形式，對照每位村干部的承諾目標(biāo)和內(nèi)容，圍繞目標(biāo)完成情況和踐諾情況，開展互相評議。

3、群眾測評。組織黨員、村組干部、村民代表，以會議形式，對照村干部的承諾目標(biāo)和內(nèi)容，對目標(biāo)完成情況和踐諾情況逐人評議，并進行民主測評。

4、組織考評。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委根據(jù)村“兩委”班子成員確定的年度目標(biāo)或任期目標(biāo)，通過走訪群眾、實地核查等方式，對村干部工作任務(wù)完成情況和踐諾情況進行集中考評。

五、方法步驟

在村“兩委”換屆期間，組織開展競職、創(chuàng)業(yè)、廉政、辭職四項承諾。在屆中，按照年初定諾、月底評諾、季末議諾、年終考諾四個步驟進行：

1、年初定諾。每年年初，各村組織黨員、村組干部、村民代表召開會議，在認真聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，依據(jù)任期創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、社會管理服務(wù)和基層組織建設(shè)等實際情況，確定年度創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)，明確職責(zé)分工，每個村“兩委”班子的年度創(chuàng)業(yè)承諾事項原則上不少于2項，報鎮(zhèn)（區(qū)）黨委審核把關(guān)后，簽訂《年度創(chuàng)業(yè)承諾書》。上級黨委、政府確定的重點工程，涉及到村的，必須列為村級創(chuàng)業(yè)內(nèi)容。由于宏觀政策變化等不可抗因素導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)事項無法落實的，經(jīng)村“兩委”研究，報鎮(zhèn)（區(qū)）黨委同意后，年度創(chuàng)業(yè)內(nèi)容可作調(diào)整?！赌甓葎?chuàng)業(yè)承諾書》一式三份，報鎮(zhèn)（區(qū)）黨委一份、村存檔一份、在公開欄里公示一份。同時，村“兩委”班子成員要重溫任期廉政承諾和辭職承諾，并在公開欄再次公開。

2、月底議諾。每月下旬，由村黨組織書記主持召開村“兩委”班子成員會議，鎮(zhèn)（區(qū)）駐村干部參加。所有村干部對照自己每月工作任務(wù)完成情況，以口頭形式進行述諾。在此基礎(chǔ)上，村“兩委”班子成員進行互相評議，并以無記名方式填寫《村“兩委”班子成員月互評表》。

3、季末評諾。每季度最后一個月，由村黨組織書記主持召開黨員、村組干部、村民代表會議，鎮(zhèn)（區(qū)）駐村干部參加。所有村干部對照自己工作任務(wù)完成情況和踐諾情況，以書面形式進行述諾。在此基礎(chǔ)上，駐村干部、黨員、村組干部、村民代表對村干部工作目標(biāo)和承諾事項完成情況進行評議，并以無記名方式填寫《黨員群眾季測評表》。

4、年終考諾。每年年終，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委指派干部組成考評組，對村干部確定的年度目標(biāo)以及德、能、勤、績、廉情況，通過走訪群眾、實地核查等方式，進行綜合考評。對照工作任務(wù)完成情況和踐諾情況，對評議內(nèi)容逐項打分，填寫《鎮(zhèn)（區(qū)）黨委年終考評表》。

六、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要站在加強干部管理、推進跨越發(fā)展的高度，充分認識推行“四諾四評”制度的重要性和必要性，要把推行“四諾四評”制度擺上重要議事日程，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項長效機制來抓。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記是第一責(zé)任人，要親自抓部署、親自抓指導(dǎo)；分管黨建工作的同志是直接責(zé)任人，要主動抓好工作落實；村黨組織書記履行具體責(zé)任人職責(zé)，切實擔(dān)負起具體組織干部群眾參與“四諾四評”的重要任務(wù)，認真抓好“四諾四評”制度的落實。

2、健全工作機制。建立獎懲機制。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要將“四諾四評”情況與村黨組織、村干部評檔定級掛鉤、與干部使用掛鉤、報酬待遇掛鉤。對表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，要適當(dāng)提高報酬待遇，并采取適當(dāng)方式進行宣傳表彰；對不稱職干部要堅決按照辭職承諾的要求責(zé)令其辭職，對工作一般干部要限期整改。建立工作例會制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要每月召開一次工作例會，了解掌握推行“四諾四評”制度情況和各村月互評情況，研究解決“四諾四評”制度執(zhí)行過程中的新情況、新問題，落實推進工作的措施。建立談心談話制度。鎮(zhèn)（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年與村主職干部談話至少2次，與其他村干部談話至少1次。對村干部思想、工作、作風(fēng)、廉政等方面存在的各種問題，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要及時提醒、及早解決。村黨組織書記也要經(jīng)常與村“兩委”班子成員交心談心，及時溝通思想，了解情況，增進團結(jié)。

3、強化督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要切實加強實行“四諾四評”制度工作的指導(dǎo)，定期開展督促檢查。要在定諾、評諾、考諾等重要環(huán)節(jié)認真把關(guān)。駐村干部要切實履行職責(zé)，做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位，切實指導(dǎo)和把關(guān)，精心組織實施，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

4、營造工作氛圍。要通過報紙、廣播、電視、宣傳欄、墻報、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳推行“四諾四評”制度的目的、意義、內(nèi)容和基本程序，廣泛宣傳在實行“四諾四評”制度過程中的好典型、好經(jīng)驗、好作法，努力營造良好的工作氛圍。