導(dǎo)語：全民科學(xué)素質(zhì)計劃綱要實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)好國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（年）》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）和《省人民政府關(guān)于貫徹全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（年）的實(shí)施意見》及《市人民政府關(guān)于貫徹全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（年）的實(shí)施意見》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，全面推動我區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識、明確任務(wù)，增強(qiáng)實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的使命感和緊迫感

1、從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要意義

提高全民科學(xué)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)。國務(wù)院制定實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，充分表明了國家對于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)這項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)的高度重視。總書記在十七大報告中關(guān)于要“建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重要論述，提出了加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的新要求。人力資源是第一資源，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要取決于人力資源的公民素質(zhì)?？茖W(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的主要組成部分，提高公民科學(xué)素質(zhì)，對于增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科技知識的能力，改善生存環(huán)境和提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，對于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。通過各單位、各部門對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，我區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)有了較大的提高，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作格局初步形成。但是，我們也必須清醒地看到，我區(qū)的發(fā)展還是初步的，公民科學(xué)素質(zhì)水平與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的城區(qū)相比仍存在較大差距。大多數(shù)公民對于基本科學(xué)知識了解程度較低，在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺，公民科學(xué)素質(zhì)整體水平不高，一些不科學(xué)的觀念和行為在社會生活中普遍存在；科普設(shè)施不健全，科普投入不足，科普工作長效運(yùn)行機(jī)制尚未完善。公民科學(xué)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的矛盾較為突出。全區(qū)上下必須從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)崛起新跨越和全面建設(shè)小康社會的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的極其重要性和必要性，堅持把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，通過科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全區(qū)公民的科學(xué)文化素質(zhì)有較大程度的提高，充分發(fā)揮“人力資源是第一資源”作用對崛起事業(yè)的強(qiáng)力支持。

2、實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，積極推進(jìn)科學(xué)技術(shù)教育、普及工作長足發(fā)展。通過實(shí)施重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)行動，帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，通過加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，增加公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑，逐步形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機(jī)制。大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)“繁榮、進(jìn)步、和諧”的奮斗目標(biāo)打下堅實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

3、實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的主要目標(biāo)

到年，我區(qū)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代末水平，位居全市前列；到年，我區(qū)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)初的水平，進(jìn)入全國城區(qū)先進(jìn)行列。

4、“十一五”期間的總體要求和職責(zé)分工

根據(jù)指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，我區(qū)“十一五”期間實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的總體要求是：

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；城區(qū)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)有較大提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑明顯增多。

各單位、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會各界各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，初步形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)以上要求，根據(jù)《科學(xué)素質(zhì)綱要》中明確的四大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動、四大基礎(chǔ)工程、三個保障條件與監(jiān)測評估等工作，以我區(qū)科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為主體，按照部門職能分工，分別明確牽頭部門和責(zé)任部門，負(fù)責(zé)各自工作的實(shí)施。牽頭部門按照本意見提出的主要任務(wù)和職責(zé)分工會同責(zé)任部門制定具體工作方案，并進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織實(shí)施。責(zé)任部門積極主動參與制定工作方案，做好本單位、本部門的實(shí)施工作，及時溝通實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，并提出意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的有關(guān)部門，也要結(jié)合本部門實(shí)際，積極參與實(shí)施工作。

二、實(shí)施四大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動，帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高

5、以提高創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

（1）完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。針對不同階段學(xué)生的特點(diǎn)，制定全區(qū)中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實(shí)施計劃，落實(shí)科學(xué)素質(zhì)教育的各項(xiàng)任務(wù)，把未成年人科學(xué)教育貫穿于學(xué)校教育的全過程，建立和完善科學(xué)教育評價機(jī)制。

（2）廣泛開展課外、校外科技活動，促進(jìn)課外科技活動與學(xué)?？茖W(xué)教育的有效銜接。要組織開展好“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“大手拉小手科技傳播行動”、“青少年科技創(chuàng)新活動月”等科普系列活動。開展“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險”等宣傳教育活動。加強(qiáng)“珍愛生命、遠(yuǎn)離”和“崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信”的宣傳教育。通過內(nèi)容豐富形式多樣的科普活動和社會實(shí)踐，擴(kuò)大未成年人的科學(xué)視野，培養(yǎng)他們良好的科學(xué)態(tài)度，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。

（3）加強(qiáng)科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技輔導(dǎo)員隊伍，健全校外科技活動與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的長效機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)生參加課外科技活動的渠道和機(jī)會。

（4）重視家庭教育在影響提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的重要作用。開展面向家庭成員，尤其是母親的科學(xué)教育，提高母親的科學(xué)素質(zhì)。

（5）配套完善青少年活動設(shè)施和場所。結(jié)合我區(qū)公益設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，健立健全區(qū)青少年科技活動中心、社區(qū)青少年科學(xué)工作室等青少年科普教育基地，加強(qiáng)以上設(shè)施和場所的科學(xué)教育功能。發(fā)揮社區(qū)教育在未成年人校外教育中的作用。

（6）教育、文化、共青團(tuán)、等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體要加大面向未成年人的科技傳播力度，為未成年人的健康成長營造良好的輿論氛圍。鼓勵少兒出版、廣播電視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體為未成年人提供知識性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的科普讀物和視聽產(chǎn)品。

牽頭部門：區(qū)教體局、區(qū)科協(xié)、團(tuán)區(qū)委

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)人勞局、區(qū)文化廣播旅游局、區(qū)婦聯(lián)。

6、以提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和再就業(yè)能力為重點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動

（1）在城區(qū)街道和企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的宣傳，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。重點(diǎn)倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，促進(jìn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。

（2）深入開展“科教進(jìn)社區(qū)”活動，促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。通過開展專家咨詢、科普講座、科普展覽、科學(xué)知識競賽等科普活動，推進(jìn)和諧文明社區(qū)建設(shè)。大力開展科普示范城區(qū)、街道、社區(qū)創(chuàng)建活動。圍繞滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要，統(tǒng)籌各類教育資源，通過社區(qū)科普活動室、科普學(xué)校、市民學(xué)校等機(jī)構(gòu)和設(shè)施，面向社區(qū)居民開展各種形式的科普宣教。進(jìn)一步加大對社區(qū)公共科普設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善提高社區(qū)服務(wù)功能。

（3）加強(qiáng)科普隊伍和服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)科普活動的機(jī)制和方式。逐步建立服務(wù)街道、社區(qū)的基層科普組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展社區(qū)科普志愿者隊伍，培訓(xùn)科普志愿者，引導(dǎo)社區(qū)居民開展自我服務(wù)；依托各級學(xué)會發(fā)展服務(wù)于社區(qū)的科普專家隊伍，與社區(qū)建立定向的服務(wù)機(jī)制。

（4）在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工等活動，大力提高企業(yè)職工的科學(xué)文化素質(zhì)。以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)重要基地為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)型、復(fù)合型和知識型高技能人才。廣泛開展操作比賽、崗位練兵、技術(shù)比武、“講理想、比貢獻(xiàn)”、“廠會協(xié)作”、“金橋工程”等活動，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

（5）優(yōu)化整合各類教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多的機(jī)會與途徑。加強(qiáng)對勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理，進(jìn)行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實(shí)施，把勞動人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類教育和職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)教材。

（6）開展多種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，提高企業(yè)職工勝任本職工作和創(chuàng)新發(fā)展能力。

牽頭部門：區(qū)勞動與社會保障局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)個私辦、區(qū)總工會

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

7、以提高科技意識和科學(xué)決策水平為重點(diǎn)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

（1）把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)要求，將樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃。

（2）在領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗及公務(wù)員錄用考試工作中，體現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求。在競爭上崗錄用考試大綱及題庫中，適當(dāng)加大對自然科學(xué)和社會科學(xué)知識的測試比重。在領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗的筆試、面試中，適當(dāng)增加考核科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)容。

（3）建立提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、培訓(xùn)登記制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員終身學(xué)習(xí)機(jī)制。區(qū)委黨校要將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計劃，各單位、各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要將科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，各單位在開展自主培訓(xùn)時，注意對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的教育培訓(xùn)。

（4）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加每年的科技活動周、全國科普日等重大科普活動。區(qū)科技局和科協(xié)每年至少舉辦一次面向領(lǐng)導(dǎo)干部的高層次科普報告會。

牽頭部門：區(qū)委組織部、區(qū)勞動與社會保障局

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)。

三、實(shí)施四大基礎(chǔ)工程，增加公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑

8、以促進(jìn)科學(xué)教育課程發(fā)展和增強(qiáng)培訓(xùn)功能為重點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程

（1）加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育教師隊伍建設(shè)。開展中小學(xué)和職工(成人文化技術(shù))學(xué)?？破战逃處熍嘤?xùn)工作，提高其學(xué)歷層次和實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊伍，建立科學(xué)教育與培訓(xùn)志愿者隊伍。

（2）加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)科學(xué)課程的需要，建立健全實(shí)驗(yàn)室、圖書室，充實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器、教具、音像設(shè)備、計算機(jī)等教學(xué)器材?！笆晃濉逼陂g，使全區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及其儀器設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量基本達(dá)到滿足中小學(xué)科學(xué)課程教學(xué)的需要。

（3）加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)中科學(xué)教育的教材和基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)城區(qū)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，以科學(xué)發(fā)展觀、先進(jìn)適用技術(shù)、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識為主要內(nèi)容編寫教材。完善職業(yè)教育、成人教育、科學(xué)教育軟硬件資源配置。

（4）充分利用現(xiàn)有社會資源開展科學(xué)教育和培訓(xùn)，為開展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供基礎(chǔ)條件支持。進(jìn)一步加強(qiáng)和轄區(qū)高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，借助它們科學(xué)教育和培訓(xùn)的優(yōu)勢和功能，鼓勵和支持科技館、博物館等科普場館、市民學(xué)校等開展科技培訓(xùn)。

牽頭部門：區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)勞動與社會保障局、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)。

9、以繁榮科普創(chuàng)作和搭建科普資源服務(wù)平臺為重點(diǎn)，實(shí)施科普資源開發(fā)與共享工程

（1）建設(shè)科普信息資源共享和交流平臺。以中國數(shù)字科技館為依托，集成國內(nèi)外現(xiàn)有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類優(yōu)質(zhì)科普信息，建立數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)，不斷擴(kuò)大科普信息資源的共享范圍。針對公民生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，有計劃的采編生動、簡明的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達(dá)基層。

（2）建立有效激勵機(jī)制，促進(jìn)原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。引導(dǎo)、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，吸引和鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作；調(diào)動科技工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績考核范圍；制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多社會力量參與科普資源開發(fā)；加強(qiáng)合作與交流，推動科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，促進(jìn)我區(qū)科普創(chuàng)作整體水平的提高。

牽頭部門：區(qū)科協(xié)、區(qū)科技局

責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)文化廣播旅游局

10、以提高科技傳播力度和推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程

（1）借助各類媒體的科技傳播力度。以廣播、電視、報刊等媒體設(shè)置科技欄目和?？?。使電視臺、廣播電臺科技節(jié)目的播出時間，各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙科技專欄的數(shù)目和版面等大幅度增加，有條件的街道（社區(qū)）、單位內(nèi)部網(wǎng)站要開設(shè)科普專欄。

（2）制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，積極培育科普文化市場。鼓勵和吸引企事業(yè)單位、社會團(tuán)體參與創(chuàng)辦廣播電視欄目、科普傳播機(jī)構(gòu)、科普網(wǎng)站等，開發(fā)與經(jīng)營科普類廣播影視節(jié)目、書刊、音像制品、教育軟件等，逐步形成多元化的科普文化產(chǎn)業(yè)格局，推動科普文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極培育科普文化市場，盡快形成科普文化產(chǎn)業(yè)群，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科普文化產(chǎn)業(yè)。

（3）提高各類媒體對于公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力。結(jié)合公眾關(guān)注的重大事件，各類媒體要加強(qiáng)科學(xué)宣傳與普及，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對突發(fā)事件。

牽頭部門：區(qū)委宣傳部

責(zé)任單位：區(qū)文化廣播旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)。

11、以加快科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善科普教育功能為重點(diǎn)，實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

（1）鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈、資助。吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營科普場館，鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)建立專業(yè)科普場館。落實(shí)有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）發(fā)展基層科普設(shè)施，將科普場館、設(shè)施納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。加快區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級科普設(shè)施、科技展館體系和圖書館體系建設(shè)。在社區(qū)（村）改造并建設(shè)科普畫廊、科普活動室。

（3）加快建設(shè)各級青少年科普教育基地，落實(shí)科普基地對未成年人優(yōu)惠開放的措施，鼓勵有條件的科研院所、高等院校、自然科學(xué)和社會科學(xué)類團(tuán)體向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他場地設(shè)施，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)車間。

（4）培育科普展覽、展品市場，推動設(shè)計制作社會化。制定技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定辦法，擇優(yōu)扶持一批設(shè)計制作機(jī)構(gòu)，提高設(shè)計制作水平，突出科普特色，積極培育科普旅游產(chǎn)品。

牽頭部門：區(qū)科協(xié)、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委

責(zé)任部門：區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)個私辦、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

四、完善保障措施，促進(jìn)《科學(xué)素質(zhì)綱要》順利實(shí)施

12、完善政策法規(guī)，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施提供法律保障

（1）開展科普事業(yè)、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有關(guān)政策的專題調(diào)研和科普工作基礎(chǔ)理論研究，提出貫徹落實(shí)《省科學(xué)技術(shù)普及條例》及《市人民政府關(guān)于貫徹全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（年）的實(shí)施意見》實(shí)施細(xì)則。

（2）制定鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)表彰激勵政策，定期表彰為科普事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的組織和個人。

（3）加強(qiáng)科普成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，制定鼓勵和吸引境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個人獨(dú)資或合作興辦科技教育、傳播與普及機(jī)構(gòu)的政策。

13、加大經(jīng)費(fèi)投入，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施提供資金保障

（1）進(jìn)一步加大財政保障力度。各黨工委（黨委）、行政要根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展和財政收入的不斷增加，逐年提高科普經(jīng)費(fèi)的投入，并將科普經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算和單位財政計劃，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實(shí)施。

（2）落實(shí)相關(guān)部門、單位實(shí)施經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體要根據(jù)各自承擔(dān)的實(shí)施任務(wù)，按財政預(yù)算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金管理渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。

（3）廣辟社會資金投入渠道，鼓勵捐贈。認(rèn)真落實(shí)捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策和相關(guān)實(shí)施辦法，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

14、優(yōu)化隊伍建設(shè)，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供人才和智力保障

（1）進(jìn)一步健全基層科協(xié)組織。街道（賢士湖管理處）、部分系統(tǒng)要建立科協(xié)組織，大專院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、外資企業(yè)及其他科技工作者比較集中的企事業(yè)單位和社區(qū)，有條件的都應(yīng)建立科協(xié)組織，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)協(xié)會在科學(xué)技術(shù)普及和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中重要社會力量的作用。

（2）培養(yǎng)專業(yè)化科普人才。依托高等學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)作、編輯、組織、策劃以及理論研究等各類科普人才，開展多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動，全面提升在職科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推動高水平的科普人才隊伍建設(shè)。

（3）健全科普志愿者隊伍。鼓勵和引導(dǎo)在校大學(xué)生、離退休老教師、老教授、老干部等高素質(zhì)人群加入科普志愿者隊伍，建立科普志愿者動態(tài)管理機(jī)制，在全區(qū)形成一支學(xué)科門類齊全、分布廣泛的科普志愿者隊伍。

15、建立監(jiān)測體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)

（1）建立《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的監(jiān)測指標(biāo)體系。以《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》為指導(dǎo)，建立我區(qū)公民基本科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的監(jiān)測指標(biāo)體系，并將其納入全區(qū)社會發(fā)展指標(biāo)體系。

（2）建立評估和分析機(jī)制。定期對全區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)狀況進(jìn)行評估分析，為我區(qū)制定科技、教育、科普方面的政策法規(guī)，提高公民科學(xué)素質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)和信息支持。

16、統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)

“十一五”期間，實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作大體上分為三個階段。安排如下：

（1）啟動實(shí)施階段（年）：

組織落實(shí)，建立科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作制度；

分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，牽頭部門會同責(zé)任單位制定具體實(shí)施方案并開始組織實(shí)施；

落實(shí)政策、投入、隊伍建設(shè)等相關(guān)保障措施；

指導(dǎo)各街道（賢士湖管理處）、各部門推進(jìn)實(shí)施工作；

開展動員宣傳；

研究監(jiān)測評估。

（2）重點(diǎn)推進(jìn)階段（年）：

推進(jìn)主要行動和基礎(chǔ)工程；

探索、研究加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實(shí)相關(guān)措施；

逐步推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系建設(shè)；

將公民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的監(jiān)測指標(biāo)納入地方社會發(fā)展指標(biāo)體系。

（3）評估總結(jié)階段（年）：

對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)和評估；

進(jìn)行表彰和獎勵；

研究制定“十二五”時期的階段目標(biāo)、任務(wù)和措施。

牽頭部門：區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)財政局

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動與社會保障局、區(qū)文化廣播旅游局、區(qū)個私辦、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府推動、全民參與的工作機(jī)制

17、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：對實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；研究制定《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中有關(guān)重大問題；對實(shí)施工作情況進(jìn)行督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)科協(xié)，辦公室職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；提出實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》政策和措施的建議；督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項(xiàng)；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

18、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力

各有關(guān)單位和部門要把實(shí)施公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入工作規(guī)劃和年度計劃，在本系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一動員部署，明確相關(guān)職能處室具體落實(shí)，責(zé)任到人。各項(xiàng)行動計劃、基礎(chǔ)工程和保障措施的牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照任務(wù)分解，根據(jù)國家和省市陸續(xù)出臺的實(shí)施方案，會同責(zé)任單位研究制定符合我區(qū)實(shí)際的具體方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配合、綜合集成的工作機(jī)制。

區(qū)政府各部門、各街辦、賢士湖管理處要結(jié)合各自實(shí)際，相應(yīng)成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，把《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施納入政府的議事日程和業(yè)績考核，切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

19、廣泛動員、全民參與

充分利用廣播、電視、報紙等多種宣傳媒體，采取各種行之有效的形式，廣泛宣傳《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的重大意義，動員全社會力量主動參與《科學(xué)素質(zhì)綱要》的貫徹實(shí)施工作，增強(qiáng)社會各界貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作的緊迫感和責(zé)任感，為提高全民科學(xué)素質(zhì)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。