導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)財(cái)務(wù)管治實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，做好“三資”管理，規(guī)范村級(jí)收支行為和會(huì)計(jì)服務(wù)工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特提出如下意見：

一、加強(qiáng)資產(chǎn)資源管理

1、各村必須對(duì)全村的資產(chǎn)資源登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任書，實(shí)行崗位責(zé)任制。村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)、資源的登記應(yīng)及時(shí)反映其變動(dòng)和運(yùn)營(yíng)情況并公示，同時(shí)將登記情況報(bào)中心備案。

2、各村對(duì)集體資產(chǎn)資源通過(guò)承包、轉(zhuǎn)讓、租賃、參股等方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)處置時(shí)必須接受柳林鄉(xiāng)村級(jí)集體工程建設(shè)資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)，應(yīng)本著公開、公平、公正的原則，采取招投標(biāo)制，合理確定經(jīng)營(yíng)處置金額。

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目

村級(jí)集體投資工程建設(shè)項(xiàng)目在2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）的，包括建筑、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、道路、農(nóng)田水利設(shè)施、教育、電力、科技、文化、社會(huì)福利等公用事業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)入鄉(xiāng)招標(biāo)中心進(jìn)行運(yùn)作。2萬(wàn)元以下工程建設(shè)項(xiàng)目由村“兩委”和民主理財(cái)小組成員研究同意，并進(jìn)行公示，報(bào)鄉(xiāng)“中心”審批通過(guò)后方可實(shí)施。

（2）采購(gòu)及生產(chǎn)生活服務(wù)項(xiàng)目

村級(jí)集體投資3000元以上（含3000元），購(gòu)買辦公用品、不需安裝的固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和服務(wù)等項(xiàng)目時(shí)，必須進(jìn)入鄉(xiāng)招標(biāo)中心進(jìn)行運(yùn)作。購(gòu)買3000元以下生產(chǎn)、生活服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，由村“兩委”和民主理財(cái)小組成員研究，報(bào)鄉(xiāng)“中心”審批后方可購(gòu)買。3000元以上村代表會(huì)通過(guò)后，由該單位采購(gòu)，并由鄉(xiāng)招投標(biāo)“中心”委派1人參與，經(jīng)辦人（含“中心”人員）必須在發(fā)票上簽字，方可入賬，并予以公示。

（3）資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置

①企業(yè)、礦業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包，山林、水面、土地轉(zhuǎn)包：出讓標(biāo)的3000元以上的必須召開村“兩委”會(huì)議和村民代表會(huì)議通過(guò)，再進(jìn)入鄉(xiāng)招投標(biāo)中心運(yùn)作。3000元以下的，由村“兩委”和村民主理財(cái)小組研究通過(guò)并進(jìn)行公示后方可執(zhí)行，并報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)中心備案。

②資源經(jīng)營(yíng)處置：首先由處置單位請(qǐng)具有資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)估，標(biāo)的在3000元以上的，進(jìn)入鄉(xiāng)招投標(biāo)中心交易，3000元以下的，由村“兩委”和理財(cái)小組研究并及時(shí)進(jìn)行公示后實(shí)施，并報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)中心備案。

③以資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)，村級(jí)以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)的，折價(jià)后參股股份總額5000元以上的，進(jìn)入鄉(xiāng)招投標(biāo)中心交易。

3、中心要于每年年終做好各類合同的資金結(jié)算兌現(xiàn)，并督促村委會(huì)與承包方按合同條款履約。

二、加強(qiáng)資金、帳務(wù)管理：

1、按照《縣農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施辦法》第三章，第十二條、第十三條、第十四條，設(shè)置帳簿和科目。

2、按照會(huì)計(jì)局會(huì)發(fā)【】01號(hào)文件，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣會(huì)計(jì)局頒發(fā)的《會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》、《資金會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》、《內(nèi)部監(jiān)督制》、《離任交接制》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制》。

3、收入管理：

（1）村級(jí)取得的各項(xiàng)收入自開票之日起，實(shí)行票款同行，七日內(nèi)資金必須繳入委托中心專戶，不得坐收坐支，對(duì)未進(jìn)專戶的資金按10%進(jìn)行罰款。情節(jié)嚴(yán)重的村停發(fā)其收款收據(jù)。

（2）會(huì)計(jì)與村報(bào)帳會(huì)計(jì)收入結(jié)帳，必須填寫收入結(jié)算單。會(huì)計(jì)與各村結(jié)算收入時(shí)，必須監(jiān)督資金全額入帳。

（3）禁止各村用白條子或者自制收據(jù)收款。

（4）收入票據(jù)必須填寫規(guī)范并實(shí)行專人專柜專帳管理，每村每次限領(lǐng)一本，以舊換新，票款同行。

4、支出管理：

（1）村干部職數(shù)在三個(gè)以上的村（含三個(gè)），必須明確一名村副職分管財(cái)務(wù)工作，各村一把手不得直接管財(cái)經(jīng)。

（2）村級(jí)開支票據(jù)必須是正規(guī)合法票據(jù)（既財(cái)政收據(jù)，稅務(wù)發(fā)票）不得用白條直接入帳，對(duì)買菜或其它零星購(gòu)物確實(shí)無(wú)法取得正規(guī)票據(jù)的，必須使用縣經(jīng)管局印制的專用報(bào)銷憑證。使用專用報(bào)銷憑證的白條必須附后并加蓋附件章。

（3）所有開支票據(jù)必須達(dá)到“三要素”，注明開支事由，經(jīng)手人簽字，審批人簽字，并經(jīng)村主任審核、簽字，同時(shí)加蓋民主理財(cái)小組審核章，否則中心會(huì)計(jì)不得入帳。

（4）一次性非生產(chǎn)性大額支出超過(guò)3000元的必須附有村民代表大會(huì)審核同意開支的記錄，村民代表簽字并加蓋村公章，否則中心會(huì)計(jì)不得入帳。

（5）村干部報(bào)酬須附鄉(xiāng)政府批復(fù)，否則中心會(huì)計(jì)不得入帳。

（6）會(huì)計(jì)在結(jié)帳后必須填寫農(nóng)村財(cái)務(wù)費(fèi)用匯總申領(lǐng)單。

（7）會(huì)計(jì)在入帳過(guò)程中必須做到收支憑證分類粘貼。使用統(tǒng)一的憑證封面裝訂，必須填寫規(guī)范整潔、印章齊全。

5、按月時(shí)報(bào)帳，定期每季公示。

各村必須每月報(bào)帳一次，特定于每月底26日至28日三天時(shí)間集中報(bào)帳，如遇節(jié)假日或特殊情況順延，每季度財(cái)務(wù)情況必須在村務(wù)公開欄中公示。26日為柳林、老鋪、望江、東山四村報(bào)帳日；27日為塔畈、朱山、飛虎嶺、北山、李牌樓、商子垸、沙子頭7個(gè)村報(bào)帳日；28日為陳湖咀、古月、南北山、楊山、扯旗尖5個(gè)村報(bào)帳日。以上各村必須在規(guī)定的時(shí)間到財(cái)經(jīng)所會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心報(bào)帳，每缺一次由鄉(xiāng)紀(jì)委罰該村書記個(gè)人500元，報(bào)帳會(huì)計(jì)300元。

三、加強(qiáng)收支預(yù)決算管理

按財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和縣財(cái)政局要求，各村必須在年初向中心上報(bào)本年度收支預(yù)算表，收支預(yù)算必須召開村代表會(huì)議通過(guò)，不得赤字預(yù)算。有債務(wù)的村要逐年化解，在本年度內(nèi)會(huì)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行收支預(yù)算計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)應(yīng)收未收資金的應(yīng)追問(wèn)其原因，發(fā)現(xiàn)超預(yù)算支出不得入帳，并提醒該村厲行節(jié)約壓縮開支，增加收入。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行年度審計(jì)

做好清理、審計(jì)工作是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，打造廉潔村級(jí)隊(duì)伍，鞏固農(nóng)村改革成果，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。鄉(xiāng)將成立村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行日常監(jiān)管，年度審計(jì)。

1、日常監(jiān)管范圍：

收入是否及時(shí)入賬，是否有坐收坐支情況，報(bào)帳是否及時(shí)，惠農(nóng)政策是否兌現(xiàn)，資產(chǎn)、資源管理，招投標(biāo)工作是否符合規(guī)定。

2、年度清理審計(jì)范圍：

資金收支情況，資產(chǎn)管理情況，資產(chǎn)、資源的發(fā)包經(jīng)營(yíng)處置以及債權(quán)債務(wù)、專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)等方面的情況。

3、鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)在監(jiān)管、清理、審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的要按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)依法查辦。

4、鄉(xiāng)成立村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所，同志兼辦公室主任。