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2012年是“十二五”計(jì)劃的開局之年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類事項(xiàng)為抓手，以積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行為措施，著力抓好《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的貫徹實(shí)施，不斷完善體制機(jī)制，加大衛(wèi)生系統(tǒng)公開辦事力度，為推動(dòng)自治縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)。根據(jù)縣衛(wèi)生局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，提出2012年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開工作要點(diǎn)如下：

一、主要任務(wù)

（一）深入貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》

1、加大政（院）務(wù)信息主動(dòng)公開工作力度。各單位要按照《條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，按統(tǒng)一格式編制或修訂《政務(wù)信息公開指南》和《政務(wù)信息公開目錄》，于4月底報(bào)縣衛(wèi)生局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在本單位網(wǎng)站或者政務(wù)公開欄公開；進(jìn)一步完善政（院）務(wù)信息機(jī)制，繪制信息流程，明確信息責(zé)任，解決政府信息隨意性大、程序不規(guī)范的問題。

2、規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開制度，在受理依申請(qǐng)公開政府信息過程中，對(duì)于需要或者可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，還應(yīng)通過本單位網(wǎng)站或者政務(wù)公開欄等渠道主動(dòng)公開，避免將公共性政（院）務(wù)信息只向個(gè)別申請(qǐng)人公開，對(duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于政（院）務(wù)工作范疇或無法按申請(qǐng)?zhí)峁┱ㄔ海﹦?wù)信息的，應(yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通，盡量取得申請(qǐng)人的理解。

3、加強(qiáng)、完善政（院）務(wù)信息公開的保密審查工作。根據(jù)縣政府辦公室關(guān)于《進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（政辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）文件精神，按照“以公開為原則，不公開為例外”的基本要求，各單位要建立信息保密審查機(jī)制，明確審查的責(zé)任和程序，認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)公開的政（院）務(wù)信息進(jìn)行保密審查，審核批準(zhǔn)后再對(duì)外公開，切實(shí)處理好公開與保密的關(guān)系，既不得以保密為借口應(yīng)公開卻不公開，又不能出現(xiàn)因公開造成失泄密的問題。

（二）深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

1、進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。按照職權(quán)法定，責(zé)權(quán)一致的要求，繼續(xù)清理行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖，及時(shí)向社會(huì)公布。依托信息化和電子政務(wù)平臺(tái)，把行政權(quán)力運(yùn)行過程設(shè)定為必須執(zhí)行的程序，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)公開，并建立健全行政權(quán)力公開透明運(yùn)行配套制度，完善監(jiān)督檢查、考核評(píng)議及責(zé)任追究制度，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2、進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門要對(duì)本部門自由裁量權(quán)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、具體處罰標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一梳理，完善對(duì)行政自由裁量權(quán)的規(guī)范，嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間，對(duì)裁量幅度分檔設(shè)限，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并通過本單位網(wǎng)站或者政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。各委托執(zhí)法單位都要對(duì)行政處罰結(jié)果予以公開。

3、進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為?？h衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健院等有行政審批職能的單位要按照《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)和實(shí)施機(jī)關(guān)的決定》（縣政府令〔〕6號(hào)），對(duì)所有行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的前置條件、辦理時(shí)限等通過各種有效途徑公開。縣衛(wèi)生監(jiān)督局要加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，加大行政審批“三集中”改革力度，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制等制度。加大對(duì)窗口工作人員的授權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一窗式受理，一站式辦結(jié)”。不斷改進(jìn)行政審批服務(wù)方式，推行并聯(lián)審批，建立健全服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)“綠色通道”。按要求通過行政審批系統(tǒng)辦理審批服務(wù)業(yè)務(wù)，接受電子監(jiān)察。

（三）切實(shí)做好化解社會(huì)矛盾和解決重大事故事件的政務(wù)公開工作

完善政務(wù)公開和人民群眾的互動(dòng)機(jī)制。各單位要進(jìn)一步暢通人民群眾表達(dá)訴求、反映意見、解決問題的法定渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好化解社會(huì)矛盾和解決社會(huì)重大事故事件的政務(wù)公開工作，主動(dòng)及時(shí)公開辦理過程和處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力。對(duì)新農(nóng)合基金和其它涉及民生的專項(xiàng)資金使用情況和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，保證中央保民生保穩(wěn)定措施的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的政務(wù)公開工作

加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的公開，搞好項(xiàng)目的可行性論證和前期準(zhǔn)備，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，建立健全政府投資項(xiàng)目公示制度，加強(qiáng)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中的公開工作，公開招標(biāo)工程項(xiàng)目，嚴(yán)防個(gè)人決定大額資金使用和重大項(xiàng)目安排，嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金，及時(shí)主動(dòng)公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用情況等，確保投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開透明。

（五）深入開展對(duì)內(nèi)公開工作

各單位要將干部職工普遍關(guān)注的重大決策、干部選拔任用、單位預(yù)決算、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等情況以及單位財(cái)務(wù)收支、招待費(fèi)、評(píng)先定優(yōu)、車輛維修、職工福利待遇等，制定公開制度，編制公開目錄，通過不同形式對(duì)單位所有干部職工公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的公開、透明、規(guī)范，同時(shí)便于群眾參與監(jiān)督。

（六）全面推進(jìn)事業(yè)單位事務(wù)公開

要進(jìn)一步健全辦事公開工作制度和工作規(guī)范，按照行業(yè)要求，規(guī)范編制辦事公開目錄，抓好辦事公開載體建設(shè)，及時(shí)將辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦理時(shí)限、辦事承諾等向社會(huì)公開，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政（院）務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷充實(shí)和完善公開內(nèi)容，及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容，為聯(lián)系人民群眾創(chuàng)造良好的信息互動(dòng)平臺(tái)。

二、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位要制定全年政務(wù)公開工作計(jì)劃，把政務(wù)公開工作納入全年工作計(jì)劃，與其他工作統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，一并考核。要發(fā)揮好政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)人員配備和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度

各單位要在貫徹落實(shí)長(zhǎng)政辦發(fā)〔〕8號(hào)和長(zhǎng)政辦發(fā)〔〕95號(hào)文件的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新，進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，從公開內(nèi)容、形式、程序、監(jiān)督、考核等方面，不斷完善制度規(guī)定，探索規(guī)范政務(wù)公開運(yùn)作機(jī)制，保障政務(wù)公開工作深入健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查

將政務(wù)公開工作納入綜合目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查考評(píng)體系，重點(diǎn)對(duì)各單位政（院）務(wù)信息主動(dòng)公開情況、部門權(quán)力公開透明運(yùn)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)公開情況、保民生、保穩(wěn)定等惠農(nóng)政策落實(shí)情況、公共事業(yè)單位辦事公開情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，增強(qiáng)公開實(shí)效，提高公開質(zhì)量和水平。

（四）實(shí)行政務(wù)公開問責(zé)制

對(duì)不公開、假公開、公開不及時(shí)、不全面等行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)行問責(zé)并公開通報(bào)。對(duì)通過公開發(fā)現(xiàn)的問題和案件，要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理。