導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局年度工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，全縣建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議和自治縣七屆二次人代會(huì)精神，全面實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，創(chuàng)新規(guī)劃管理的體制與機(jī)制，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展；加強(qiáng)主要市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；完善建筑安全與建筑節(jié)能的監(jiān)管機(jī)制，保障建筑業(yè)健康發(fā)展；強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，創(chuàng)新工作特色，全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快地發(fā)展。

（一）以貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為龍頭，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制與機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是一部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的基本法律，于今年1月1日起實(shí)施，原《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。它強(qiáng)化了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)范了行政許可行為，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查作出了明確的規(guī)定。要充分認(rèn)識(shí)到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在賦予建設(shè)部門更多的行政許可授權(quán)和事權(quán)的同時(shí)，也增加了任務(wù)和責(zé)任，我們一定要認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一是加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳貫徹力度。通過電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)、建設(shè)信息網(wǎng)、宣傳車、櫥窗等多種媒體和形式加強(qiáng)宣傳。適時(shí)召開全縣建設(shè)工作會(huì)，對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》、《縣城區(qū)住宅建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)貫徹，確保城鄉(xiāng)建設(shè)有序進(jìn)行。

二是加強(qiáng)規(guī)劃的編制與審批工作。著力推進(jìn)城鎮(zhèn)近期建設(shè)地區(qū)控制性詳規(guī)100%覆蓋，加強(qiáng)縣城規(guī)劃編制與報(bào)批，完成縣城區(qū)中心區(qū)4.7平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃；積極支持和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作，整理完成縣城區(qū)數(shù)字化地圖，啟動(dòng)清江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)編制工作。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo),推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制工作。加快村莊規(guī)劃編制步伐,抓好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)整治規(guī)劃的編制和實(shí)施,規(guī)范小城鎮(zhèn)與村莊各項(xiàng)建設(shè)行為。

三是積極爭(zhēng)取，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制與機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革精神，積極探索，不斷創(chuàng)新適應(yīng)新形勢(shì)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理模式，切實(shí)解決好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中存在的執(zhí)法管理難等問題，爭(zhēng)取縣委政府的重視，力爭(zhēng)在全縣分片分區(qū)域設(shè)立局分支機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)察、管理的責(zé)任，促進(jìn)城鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。

四是加強(qiáng)城市規(guī)劃效能建設(shè)和監(jiān)督檢查，提升城市規(guī)劃實(shí)施水平。不斷完善城市規(guī)劃行政許可程序，落實(shí)“一書兩證”、“四統(tǒng)一”制度,建立健全城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃審批的監(jiān)督與約束，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃監(jiān)督管理，對(duì)不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)劃的剛性約束。自覺接受人大的監(jiān)督，接受新聞媒體及社會(huì)公眾的監(jiān)督，讓規(guī)劃在陽(yáng)光下作業(yè)，真正發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的調(diào)控作用。

（二）以加強(qiáng)主要市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到群眾的切身利益，必須堅(jiān)持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一是抓好重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè)。2012年，重點(diǎn)完成10公里污水處理管道一期工程、1500米親水平臺(tái)二期工程、460米土家風(fēng)情街二期工程、2000米清江路黑化一期工程、寶塔山公園道路改造（1600米車行道、12000平方米步行道）、體育館周邊配套設(shè)施及龍津路改造等主要市政項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建良好的城市人居環(huán)境。二是做好城市供水、供氣工作。加強(qiáng)城市供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，做好城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大投入，完善、配套供排水管網(wǎng)系統(tǒng)，確保城市供水安全。開展燃?xì)庠O(shè)施隱患的專項(xiàng)整治。三是積極探索市政公用事業(yè)改革。進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行投資主體多元化，爭(zhēng)取完成縣液化石油氣公司的改革與改制。努力建立健全政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的體制機(jī)制，保障公共安全和公眾利益。加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，提升垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、無害化水平。

（三）以落實(shí)建筑安全與建筑節(jié)能的監(jiān)管職責(zé)為保障，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

一是要強(qiáng)化建筑節(jié)能的執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》和縣政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能的通知（政辦發(fā)〔2007〕121號(hào)）要求，強(qiáng)化建筑節(jié)能全過程的執(zhí)法監(jiān)督，突出《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的實(shí)施，下大力提高施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。進(jìn)一步完善建筑節(jié)能專項(xiàng)告知性備案和驗(yàn)收備案管理制度，強(qiáng)制推行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)，確保專項(xiàng)報(bào)建備案率100%。落實(shí)縣城區(qū)全面“禁實(shí)”，大力推廣新型墻體材料，提高散裝水泥使用覆蓋面，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。要堅(jiān)持開展建筑節(jié)能日常巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格執(zhí)法。

二是進(jìn)一步加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度。繼續(xù)推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)資質(zhì)、資格、質(zhì)量、安全、招投標(biāo)、拖欠工程款等違規(guī)處罰信息采集，并及時(shí)向社會(huì)披露市場(chǎng)主體誠(chéng)信情況，逐步形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》（省政府第308號(hào)令），預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。完善工程招投標(biāo)制度，規(guī)范建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)投標(biāo)評(píng)選和專業(yè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理，增強(qiáng)大型公共建筑工程評(píng)審與決策的透明度。建立完善的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對(duì)施工許可的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省政府311號(hào)令），作好湖北省建設(shè)施工合同示范文本的推行工作，加強(qiáng)工程造價(jià)管理。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，提高安全監(jiān)管效率，重點(diǎn)解決工業(yè)企業(yè)的房屋建筑安全管理和農(nóng)村農(nóng)民住宅建設(shè)的安全管理，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查，深入推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。加大質(zhì)量執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)和施工圖審查，規(guī)范相關(guān)主體質(zhì)量行為。全縣工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，工程竣工驗(yàn)收備案率達(dá)到95%以上。

（四）以細(xì)節(jié)管理為抓手，全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的高低，直接關(guān)系到城市形象的好壞。當(dāng)前，城市建設(shè)管理面臨一系列新情況、新特點(diǎn)、新問題，既有市民期望值高與建設(shè)資金不足的矛盾，也有下崗職工、農(nóng)民進(jìn)城擺攤設(shè)點(diǎn)自謀職業(yè)與城市規(guī)范管理引發(fā)的沖突。系統(tǒng)全體干部職工在城市建設(shè)中將追求精品、注重細(xì)節(jié)管理的思想放在首位，在建設(shè)管理中要堅(jiān)持從大局出發(fā)、從細(xì)節(jié)管理入手，讓城建工程每一個(gè)細(xì)節(jié)都致力做到實(shí)際功能的最大化，把抓細(xì)節(jié)始終貫穿在實(shí)施城市建設(shè)戰(zhàn)略、推進(jìn)工作落實(shí)的全過程。

規(guī)劃建設(shè)中要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。規(guī)劃審批要扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的收集工作，確保審批不失誤。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，城市建設(shè)中的每項(xiàng)工程都要精心設(shè)計(jì)、精打細(xì)算、精心建設(shè)，尤其是沿街建筑要嚴(yán)格把關(guān)。要注重城市景觀的整體效果，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的一致性和多樣化，注重體現(xiàn)地方特色與民族特色。要處理好建設(shè)與便民的關(guān)系，加強(qiáng)施工過程管理，強(qiáng)調(diào)文明、人本、環(huán)保施工，把給人民群眾帶來的出行和生活不便降到最低程度。加強(qiáng)對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、、小街小巷、居民社區(qū)、公廁的整治，要注意每一條街道的管護(hù)，使之干凈整潔；城市綠化要堅(jiān)持以本地苗木資源為主，追求崇尚簡(jiǎn)約、回歸自然的綠化風(fēng)格，提高苗木成活率?？茖W(xué)配置綠化植物，以喬木、灌木為主，以綠地、草坪為輔，大膽利用野生植被，實(shí)現(xiàn)綠化的低成本養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)性效果。

城市管理要堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧城管，端正指導(dǎo)思想，改進(jìn)工作方式方法。既嚴(yán)格執(zhí)法，又有情操作，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)全省開展城市管理學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，學(xué)習(xí)和借鑒荊門市城管文明執(zhí)法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)搞好城市管理執(zhí)法工作。要在細(xì)節(jié)落實(shí)上下功夫，念好“四字經(jīng)”：一是恒，即經(jīng)常抓、連續(xù)抓；二是細(xì)，即以細(xì)治粗、以細(xì)補(bǔ)漏、以細(xì)求實(shí)，努力做到教育疏導(dǎo)到位，督導(dǎo)檢查到位，解決問題到位；三是勤，即勤檢查，勤督促，隨時(shí)解決可能出現(xiàn)的新情況、新問題；四是硬，即在依法行政上要硬、有抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要硬、在解決棘手問題上要硬、在處理違紀(jì)問題上要硬，以硬促落實(shí)。切實(shí)抓好各項(xiàng)的檢查督辦，認(rèn)真落實(shí)每月一調(diào)度、每月一督辦、每月一通報(bào)制度，確保各項(xiàng)工作按要求落實(shí)到位。

（五）以履行職責(zé)、創(chuàng)新特色為根本，努力推進(jìn)建設(shè)行業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

一是要依法履行職責(zé)。深入開展“五五普法及依法治理”工作，堅(jiān)持行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口運(yùn)作和管理。系統(tǒng)全體干部職工要以履行職責(zé)、完成工作目標(biāo)和任務(wù)為天職，推進(jìn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二是要繼續(xù)創(chuàng)新工作考核機(jī)制，切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)市政工程的建設(shè)進(jìn)程，努力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。要在建設(shè)理念、工作環(huán)境、管理機(jī)制、督辦機(jī)制等方面進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是要大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，系統(tǒng)上下特別是各級(jí)班子成員要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，時(shí)刻保持敢為人先的勇氣，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽解放思想，以勇立潮頭、敢闖敢試的氣魄和膽略，全面推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，在改革、發(fā)展上創(chuàng)造特色、塑造亮點(diǎn)，在省市建設(shè)系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位，在縣直單位爭(zhēng)當(dāng)前列，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)上新臺(tái)階。

（六）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

做好建設(shè)工作，關(guān)鍵在人，在于建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的能力和水平。因此，必須堅(jiān)持與時(shí)懼進(jìn)，切實(shí)抓好建設(shè)隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是聯(lián)系建設(shè)工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。各單位要結(jié)合實(shí)際，組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大主題，把握十七大報(bào)告提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，從而指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要以貫徹十七大精神為主線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，努力形成反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是大力開展同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。王忠平同志是宜昌建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀代表，他的先進(jìn)事跡具有鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了一個(gè)黨員干部的堅(jiān)強(qiáng)黨性和高尚情操。通過學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，局機(jī)關(guān)及有條件的二級(jí)單位要積極創(chuàng)建市級(jí)、縣級(jí)文明單位，努力營(yíng)造良好的行業(yè)風(fēng)尚。加強(qiáng)思想道德和職業(yè)道德建設(shè)，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。以貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、節(jié)能減排等為重點(diǎn)，廣泛開展干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“溫暖工程”建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，做好政務(wù)信息工作，推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)，健全制度管理，提高辦事效率。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的建議和提案，確保辦結(jié)率、見面率、滿意率達(dá)到100%。認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理、信訪突出問題及群體性事件的處理，注重解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，扎實(shí)抓好建筑業(yè)中流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，努力塑造“和諧、務(wù)實(shí)、高效”的系統(tǒng)形象。