開展政法隊(duì)伍建設(shè)活動意見
時(shí)間:2022-03-14 07:48:00
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為把學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想與加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,根據(jù)中政委《關(guān)于興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》和市委政法委的安排,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,現(xiàn)就我區(qū)政法系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的重要意義和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性
"三個(gè)代表"的重要思想同馬列主義、思想和鄧小平理論是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系,是馬克思在中國發(fā)展的最新成果,是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。"三個(gè)代表"重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望,體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神,顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量,是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)和各項(xiàng)工作的根本指針。深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想,關(guān)系黨和國家工作的大局,關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。
當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的歷史時(shí)期,"大大連"建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期。在新形勢下,政法各部門必須用"三個(gè)代表"重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作,充分發(fā)揮部門職能,更好地為建設(shè)"大大連"的工作大局服務(wù),進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作,確保社會穩(wěn)定。在全部政法工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。區(qū)委提出用一年的時(shí)間在全區(qū)政法系統(tǒng)開展全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動。政法各部門要在學(xué)習(xí)和貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮中,結(jié)合本部門實(shí)際,抓住突出問題,將學(xué)習(xí)和貫徹"三個(gè)代表"重要思想與全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動緊密結(jié)合起來,使政法隊(duì)伍更好地適應(yīng)新形勢的需要。政法機(jī)關(guān)實(shí)踐"三個(gè)代表",要堅(jiān)持執(zhí)法為民,樹立起法律的權(quán)威,不徇私情,不謀私利,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。政法機(jī)關(guān)實(shí)踐"三個(gè)代表",還要大力加強(qiáng)服務(wù)意識,將親民、為民的觀念貫穿于執(zhí)法活動的始終。
二、深刻領(lǐng)會"三個(gè)代表"重要思想的基本精神,提高政法干警政治素質(zhì)
"三個(gè)代表"的重要思想內(nèi)涵豐富、博大精深,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在我們改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面。政法各部門學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想,要牢記把握"三個(gè)代表"重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義;深刻認(rèn)識和把握"三個(gè)代表"重要思想在建設(shè)中國特色社會主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動力、依靠力量、國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn);毫不動搖地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn);為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗;堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù);促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展;最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量;始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想,我區(qū)政法各部門要認(rèn)真組織全體干警研讀黨的十六大報(bào)告、《黨章》和同志《論"三個(gè)代表"》、《論黨的建設(shè)》、《論有中國特色社會主義(專題摘編)》等重要著作,深入學(xué)習(xí)同志《講話》精神。要把《"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)綱要》作為重要輔導(dǎo)材料,同學(xué)習(xí)馬列著作、著作、鄧小平著作結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來中央重要文獻(xiàn)結(jié)合起來。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《講話》所闡發(fā)的新論斷、提出的新要求,做到既從整體上深刻領(lǐng)會,又分專題展開深入研討。要把學(xué)習(xí)和貫徹"三個(gè)代表"重要思想與全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動緊密結(jié)合。通過深入學(xué)習(xí),通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在思想上達(dá)到新的高度。努力形成自覺學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想,在政法工作中認(rèn)真落實(shí)"三個(gè)代表"的生動局面。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)深入地推進(jìn)興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮要把興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮,作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)切實(shí)抓好。政法各部門要按照中央、市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織,切實(shí)抓出成效。
在興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮和我區(qū)全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動中,政法隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想新高潮工作的責(zé)任。區(qū)委政法委要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候深入到政法各部門,調(diào)查研究,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對政法各部門的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,要大力表彰,以樹立政法干警的良好形象。
要在全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動前一階段已取得的成果的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)廣大干警以正面教育、自我教育為主,對照"三個(gè)代表"重要思想的要求,自覺查找問題,提高認(rèn)識,改進(jìn)工作,進(jìn)一步明確"為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)",在思想上牢固樹立執(zhí)法為民的根基,促進(jìn)公正執(zhí)法,熱情服務(wù)。
四、緊密聯(lián)系實(shí)際,把興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮與全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動結(jié)合起來,確保取得實(shí)效
一是深化教育培訓(xùn)工作。政法各部門要按照市委和區(qū)委的要求,采用多種形式對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。要組織好政法干警的學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論結(jié)合等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)宗旨教育、信念和職業(yè)道德教育。要結(jié)合全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動第三階段的整改工作,開展以"公正執(zhí)法樹形象"為主要內(nèi)容的集中教育活動。要對一、二階段的隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行重新總結(jié)和反思,尤其是對于查擺出的問題和問題產(chǎn)生的原因要從"三個(gè)代表"的高度進(jìn)行剖析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)"兩個(gè)務(wù)必"的教育,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),使政法干警能夠勝任本職工作。
二是在擺查問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化執(zhí)法檢查。要在全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動查擺問題工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化執(zhí)法檢查。政法各部門要認(rèn)真組織自查,重點(diǎn)檢查在立案、辦案、執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)中徇私枉法,包庇,縱容違法犯罪分子,甚至充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的問題;在社會治安管理和刑事偵查過程中,濫用強(qiáng)制措施,侵犯公民合法權(quán)益的問題;對群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)、有意刁難,冷硬橫推,打人罵人,特別是濫用警械,刑訊逼供等問題;利用職務(wù)索賄受賄,吃拿卡要,亂罰沒搞創(chuàng)收,非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。
政法各部門要適時(shí)組織專門力量,對本系統(tǒng)執(zhí)法工作進(jìn)行一次集中檢查,重點(diǎn)檢查容易發(fā)生執(zhí)法不公問題的工作環(huán)節(jié)。要抽查部分案件的辦理情況;繼續(xù)檢查取保候?qū)?、保外就醫(yī)、監(jiān)視居住、減刑、假釋等執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問題;嚴(yán)格檢查使用強(qiáng)制措施中存在的問題;全面清理拖欠不決,超期羈押的案件;認(rèn)真清理群眾來信來訪積案,特別是重復(fù)上訪、越級上訪的案件;認(rèn)真檢查黨委、政府和人大代表、政協(xié)委員以及社會各界關(guān)注的重大案件中存在的問題,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納與分析,要有針對性地采取有力措施,邊檢查邊整改。對少數(shù)干警違法違紀(jì)問題,要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處,決不姑息。
三是進(jìn)一步深化全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動,加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理。政法各部門要把中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。按照全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動實(shí)施方案的要求,各部門要根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》(中發(fā)號)規(guī)定,嚴(yán)把政法隊(duì)伍"入口關(guān)",下大力氣疏通"出口關(guān)",堅(jiān)決把不適合從事政法工作的人員清理出政法隊(duì)伍。對年1月1日以來調(diào)入的政法干警進(jìn)行逐人檢查。對明顯不符合條件,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)又不好的,要堅(jiān)決清除政法機(jī)關(guān);對個(gè)別違法違紀(jì)并查證屬實(shí)人員,堅(jiān)決清除政法機(jī)關(guān);對于政治素質(zhì)低下,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,一貫表現(xiàn)不好的人員,要從偵查、檢察、審判崗位上調(diào)下來或調(diào)整到其他服務(wù)性工作崗位或集中離崗培訓(xùn),對其中拒不接受教育,不服從工作分配的人員限期自行調(diào)離。
政法各部門要將年1月1日后調(diào)入人員的數(shù)字和檢查結(jié)果于10月30日前報(bào)區(qū)委政法委辦公室(房間)。
要進(jìn)一步落實(shí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)管制度,落實(shí)管理責(zé)任,把班子建設(shè)好,把隊(duì)伍管理好。加強(qiáng)隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《人民警察法》、《檢察官法》《法官法》和中政委的"四條禁令"。進(jìn)一步完善政法隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持"誰主管,誰負(fù)責(zé)"。"一把手"對本系統(tǒng)、本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé),全面實(shí)行"一崗雙責(zé)"制度,做到"兩手抓"。要加強(qiáng)責(zé)任追究,干警出現(xiàn)違法違紀(jì)問題,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要根據(jù)實(shí)際情況,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)責(zé)任。
四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革,認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,落實(shí)廣大干警對選拔任用政法領(lǐng)導(dǎo)干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真推行政法領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責(zé)任追究制。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的力度,完善政績考核、目標(biāo)管理、末位調(diào)整、雙向選擇、素質(zhì)考核、離崗培訓(xùn)等制度,營造公開、公平、公正的用人環(huán)境,保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力。政法各部門要結(jié)合自己的實(shí)際情況,按照全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動實(shí)施方案的要求,依照干部管理權(quán)限的規(guī)定,建立自己的干部交流制度。推進(jìn)司法體制改革,增強(qiáng)工作透明度,簡化程序,提高效率,方便群眾。特別是對制約公正執(zhí)法的問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,要立即著手解決,推動公正執(zhí)法,樹立良好形象。
五是加強(qiáng)和深化責(zé)任監(jiān)督。在全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動中,要進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制;逐步建立紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制、信訪等部門的聯(lián)席會議制度,溝通信息,形成合力。另一方面要加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制,繼續(xù)推行執(zhí)法公開制度,公開一切能夠公開的有關(guān)公民合法權(quán)益的法律、政策以及涉及人身自由、民主權(quán)利的規(guī)定。自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),接受人大、政協(xié)和社會各界、人民群眾的監(jiān)督,認(rèn)真對待各方面提出的意見和建議。
六是大力加強(qiáng)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法各部門要認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度,確保足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)好規(guī)定的內(nèi)容。按照中央的有關(guān)精神,學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在提高認(rèn)識、解決問題上下功夫。
政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要建立健全民主集中制,開好民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。認(rèn)真查擺思想、工作方面的問題,特別是干部任免、重要裝備和建設(shè)項(xiàng)目的安排,大額資金的使用等方面的問題。要廣泛聽取群眾意見,接受群眾的評議,嚴(yán)肅對待群眾提出的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)防以權(quán)謀私問題的發(fā)生。
在隊(duì)伍建設(shè)活動中,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想,區(qū)委政法委擬對政法領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察。大力表彰那些講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,群眾觀念強(qiáng)、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)干部;把那些朝氣蓬勃、奮發(fā)有為,政治素質(zhì)好,工作實(shí)績突出的干部,及時(shí)選拔、充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;對那些因循守舊、不思進(jìn)取,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,浮躁浮夸、急功近利,以權(quán)謀私、任人唯親的干部,要批評教育直至進(jìn)行組織調(diào)整。
今年底,在"全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動"總結(jié)驗(yàn)收階段中,政法各部門要在總結(jié)"全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動"工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,圍繞今后如何深化學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作措施,寫出階段性工作總結(jié),報(bào)告區(qū)委政法委,并向廣大干警通報(bào),接受監(jiān)督。
五、以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),開創(chuàng)政法工作新局面
要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)深入開展"全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動",要將"全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動"與興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮工作緊密結(jié)合起來。要以"三個(gè)代表"重要思想作為政法工作的根本指針,作為推動政法工作的動力和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、技術(shù)精良、能打硬仗的政法隊(duì)伍,推動各項(xiàng)政法工作的深入開展,努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作;嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動;繼續(xù)貫徹"嚴(yán)打"方針,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動;深入貫徹"打防結(jié)合、預(yù)防為主"的方針,落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,大力加強(qiáng)社會治安防范工作,增強(qiáng)治安防控能力;正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,為我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化綠色城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保證。