質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品責任工作意見

時間:2022-03-13 09:08:00

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質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品責任工作意見

為推進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的落實,提升全市產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平,依據(jù)國家質(zhì)檢總局、工信部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2010〕631號)和省、市關(guān)于落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的部署和要求,制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),以抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展為目標,不斷提高全社會質(zhì)量意識,促進企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,構(gòu)建資源共享、密切協(xié)作的質(zhì)量工作合作機制,全面落實企業(yè)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責任,提升全市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供質(zhì)量保障。

二、重點工作

(一)全面落實企業(yè)主體責任。企業(yè)要全面貫徹落實國家質(zhì)檢總局、工信部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導(dǎo)意見》,落實產(chǎn)品質(zhì)量安全保證責任,建立和完善質(zhì)量誠信體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全崗位責任制、質(zhì)量管理體系和檢驗檢測體系。

(二)建立完善行業(yè)自律機制。推動全市重點行業(yè)和企業(yè)成立協(xié)會或其他行業(yè)組織,倡導(dǎo)企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會或自發(fā)形成行業(yè)共識,建立行業(yè)自律機制,完善行規(guī)行約,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,推動企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)和品牌建設(shè),促進企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責任,加快提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,促進行業(yè)健康發(fā)展。

(三)實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。緊緊圍繞市委、市政府對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署,大力推進質(zhì)量強市活動。綜合運用政策、法規(guī)、規(guī)劃、許可和技術(shù)標準、計量、認證認可等市場和行政手段,在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、標準化戰(zhàn)略、質(zhì)量改進、檢驗檢測等方面,為企業(yè)提供信息、技術(shù)、政策等支持,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,促進全市產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量水平的提高。

(四)加快推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。加快質(zhì)量信用信息平臺建設(shè),運用企業(yè)信用評級、黑名單制度、企業(yè)質(zhì)量誠信檔案等手段,將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、企業(yè)質(zhì)量違法行為等質(zhì)監(jiān)工作與企業(yè)質(zhì)量信用等級有機結(jié)合,加強質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、工商、商務(wù)、金融等部門的合作,切實將質(zhì)量誠信評價結(jié)果作為企業(yè)在政策、資金、項目等方面獲得扶持和限制的主要依據(jù),通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰,推動企業(yè)有效落實質(zhì)量安全主體責任。

(五)加大政府監(jiān)管力度。嚴格市場準入制度,加強對獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。根據(jù)監(jiān)管工作實際,確定監(jiān)督抽點,制定監(jiān)督抽查計劃,加大監(jiān)督抽查工作力度,依法查處抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),責令企業(yè)對存在的問題進行整改。建立和完善退出機制,對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達不到要求的企業(yè),建議撤銷生產(chǎn)許可證,強制退出,督促獲證企業(yè)落實主體責任。

(六)嚴厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和無市場準入資質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為,對危害人民群眾身體健康和人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品生產(chǎn)者,要依法嚴厲查處。結(jié)合我市實際,對存在的行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題全面開展整治,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

(七)加強技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。大力加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),圍繞我市礦用機械、起重機械、電線電纜等重點行業(yè),不斷推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、檢驗機構(gòu)的合作,引進優(yōu)秀人才和先進技術(shù),提升產(chǎn)品技術(shù)保障能力。大力推進企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、國家級、省級質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺的建設(shè),切實提高產(chǎn)業(yè)整體競爭實力。

(八)加大服務(wù)力度。宣傳推介先進的質(zhì)量管理方法,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和采用新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的支持和把關(guān)力度,指導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)控制標準體系,積極開展法律法規(guī)、標準和檢驗技術(shù)等培訓和咨詢服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,培育一批質(zhì)量水平高、競爭力強的名牌產(chǎn)品。

(九)構(gòu)建全社會共同參與的社會監(jiān)督體系。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社會公眾的監(jiān)督作用,大力開展質(zhì)量法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育活動,宣傳先進典型。鼓勵社會各界積極參與,監(jiān)督企業(yè)落實主體責任,舉報質(zhì)量違法行為,開展質(zhì)量知識進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等活動,樹立全社會質(zhì)量安全意識,營造全社會共同推動企業(yè)落實主體責任的良好局面。

三、保障措施

(一)完善信息交換機制。質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強信息交流,及時溝通關(guān)于行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量信用、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備安全和食品安全等方面的信息。建立信息溝通平臺,及時通報實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和節(jié)能減排等工作情況,掌握工作動態(tài),加強聯(lián)動,建立協(xié)作機制,提高應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量風險能力。

(二)建立工作協(xié)調(diào)機制。成立由質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局主要負責人任組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的合作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。雙方不定期輪流主持召開聯(lián)席會議,部署合作的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要經(jīng)常召開工作例會,通報情況,研究工作,制定措施,落實聯(lián)席會議決定的事項。

(三)強化工作宣傳。加強向企業(yè)和社會宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度、質(zhì)量管理知識、先進經(jīng)驗,提高全社會質(zhì)量安全責任意識,促進落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任。質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局與有關(guān)部門密切配合,共同做好落實質(zhì)量主體責任的宣傳工作。對產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中表現(xiàn)突出的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)組織、企業(yè)等適時進行表彰。