全縣路政管理總體意見

時間:2022-03-12 11:01:00

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全縣路政管理總體意見

為切實加強公路路政管理,保障公路的完好、安全和暢通,更好地為建設經濟文化強縣服務,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《省農村公路條例》和《省人民政府關于加強公路路政管理工作的意見》等政策法規(guī)的規(guī)定要求,結合我縣公路路政管理工作實際,經縣政府同意,現(xiàn)提出以下意見:

一、充分認識加強公路路政管理工作的重要意義

近年來,我縣公路建設取得了巨大成就,以國、省公路為主框架的公路網基本形成,農村公路發(fā)生了深刻變化,為推進城鄉(xiāng)一體化和促進全縣經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。公路路政管理工作不斷加強,在保護公路完好、保障公路暢通方面取得了顯著成效。但是,當前公路路政管理還面臨不少困難和問題,違法超限運輸,在公路上及公路用地內堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、擺攤設點、開展集市貿易活動、利用公路邊溝排放污物、在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物、亂設非公路標志等影響公路安全暢通的問題時有發(fā)生,影響了公路通行環(huán)境,降低了公路通行效率和綜合服務能力,危及了交通運輸安全,與人民群眾快捷高效、安全舒適以及多樣化的出行需求不相適應。各級、各有關部門要進一步提高對公路路政管理工作的認識,從促進經濟文化強縣建設的大局出發(fā),采取有效措施,抓緊抓好公路路政管理工作。

二、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以保護公路及其附屬設施完好為目標,強化路政管理,保障公路暢通,打造“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境,建立健全公路綜合整治長效機制,全面提升公路路政管理和綜合服務能力。

(二)基本原則

1、依法管理。明確路政管理的主體和職責,嚴格按照公路法律、法規(guī)開展公路路政管理工作,依法保護路產、維護路權。堅持嚴格執(zhí)法,依法行政,治理各種涉路違法問題,保障公路完好暢通。

2、標本兼治。堅持“防治結合、標本兼治”,加強制度建設,改善管理方式,建立健全長效管理機制,維護公路通行環(huán)境持續(xù)良好。

3、綜合治理。在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,相關部門認真履行職責,加強工作配合,齊抓共管,形成合力,扎實推進公路綜合治理各項工作。

(三)工作目標

不斷強化工作措施和力度,切實保護公路及其附屬設施的完好;明確劃定公路建筑控制區(qū)范圍,實現(xiàn)公路建筑控制區(qū)內無新增違法建筑;加強穿村路段治理、非公路標志管理、公路集市貿易清理,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,推動公路路域環(huán)境綜合整治持續(xù)深入開展;建立健全公路路政管理規(guī)章制度,促進公路路政管理的標準化、規(guī)范化、集約化、人本化。

三、具體措施

(一)嚴格落實路政管理主體責任

路政管理工作應當遵循“統(tǒng)一管理、分級負責、依法行政”的原則。根據《中華人民共和國路政管理規(guī)定》、《省農村公路條例》和省、市有關加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理機構規(guī)范化建設的規(guī)定要求,縣交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內的公路工作,縣公路管理機構具體負責本行政區(qū)域內國、省干線公路的路政管理;縣農村公路管理機構具體負責本行政區(qū)域內縣級公路的路政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理機構履行本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)、村公路的路政管理職責。

(二)依法加強公路、公路用地及其附屬設施的保護

進一步優(yōu)化公路的城市進出口及穿越村鎮(zhèn)、村居路段的通行環(huán)境。各路政管理機構要強化措施,依法查處占用公路、公路用地打場曬糧、傾倒垃圾、堆物作業(yè)、擺攤設點等違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加大公路“集市貿易”的整治力度,把遷移占用公路的“集貿市場”納入當地政府工作規(guī)劃,做到遷建并舉、快速推進,徹底消除影響公路通行的安全隱患。切實加強對公路橋梁的安全防護,堅決查處公路大中型橋梁上游500米、下游1000米范圍內挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物等行為,加大對危窄橋梁的日常管理保護力度,確保安全運行。進一步強化涉路工程建設和非公路標志設置許可管理,確保涉路工程建設、非公路標志設置符合公路發(fā)展規(guī)劃和公路工程技術標準、規(guī)范要求。

(三)進一步加大公路建筑控制區(qū)管理力度

切實加強對公路建筑控制區(qū)的管理,提高公路通行能力??h交通運輸主管部門根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》等有關規(guī)定,依據保障公路運行安全和公路發(fā)展的需要,劃定公路建筑控制區(qū)的范圍,報縣政府批準后實施,為公路的長遠發(fā)展提供強有力的支撐。

除公路防護、養(yǎng)護需要外,嚴禁在建筑控制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物。各級、各有關部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地規(guī)劃時,嚴禁批準在公路建筑控制區(qū)內建設建筑物和地面構筑物,保障公路安全暢通。

(四)扎實開展公路綜合整治工作

各級、各有關部門要把公路綜合整治作為改善城鄉(xiāng)面貌、提升城鄉(xiāng)形象的重要舉措,繼續(xù)深入扎實開展公路綜合整治活動,逐步建立健全公路綜合整治工作的長效機制,形成“政府主導、部門聯(lián)動、協(xié)調推進、科學治理”的工作格局,同時,把公路綜合整治與城鄉(xiāng)建設相結合、與社會主義新農村建設相結合、與治理車輛超載超限工作相結合、與改善公路交通安全相結合,著力解決影響路域環(huán)境的突出問題,實現(xiàn)“公路硬件設施上檔次、管理服務上水平、路域環(huán)境明顯改觀”的目標。

四、加強組織領導

公路是重要的公共基礎設施,對促進國民經濟和社會發(fā)展發(fā)揮著先導性和基礎性的作用。各級要從保障人民群眾生命財產安全、促進區(qū)域經濟社會發(fā)展、提升政府公共服務能力的高度,認真重視公路保護工作,不斷加大人力、裝備和資金投入,切實保護好我縣區(qū)域內的公路、公路用地及其附屬設施,管理好公路兩側建筑控制區(qū);各有關部門依照各自職責,做好公路保護工作,真正形成政府組織領導、交通運輸部門主抓、有關部門齊抓共管的公路路政管理工作長效機制,推進交通公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。