青少年體育鍛煉總體意見
時間:2022-03-12 10:44:00
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為促進(jìn)青少年全面發(fā)展,加快體育強(qiáng)縣建設(shè)步伐,根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣青少年體育工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識做好青少年體育工作的重要意義
青少年時期是身心健康和各項(xiàng)身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。近年來,我縣學(xué)校體育教育不斷進(jìn)步,青少年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,推動了全民健康素質(zhì)的持續(xù)提升。但國民體質(zhì)監(jiān)測表明,青少年體育工作仍然存在一些突出的問題,青少年體質(zhì)有所下降,超重和肥胖青少年的比例明顯增加,近視率居高不下。因此,全縣各級、各有關(guān)部門和各中小學(xué)校必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育、體育方針,切實(shí)把青少年體育工作擺到更加突出的位置來抓,通過廣泛開展青少年體育活動,認(rèn)真研究解決存在的問題,促進(jìn)全縣廣大青少年健康成長和體育事業(yè)深入持續(xù)發(fā)展。
二、做好青少年體育工作的總體要求和任務(wù)目標(biāo)
(一)總體要求。堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想,貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神,把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一,優(yōu)化整合體育、教育資源,加強(qiáng)公共體育設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè),廣泛開展青少年體育和競賽活動,形成社會、學(xué)校、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式,全面提高青少年健康素質(zhì),促進(jìn)青少年體育工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直各有關(guān)部門、單位制定切實(shí)可行的青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃,用5年左右時間,建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制,構(gòu)建覆蓋面廣、影響力大的全縣青少年體育競賽體系,促進(jìn)全縣青少年的體質(zhì)健康水平明顯提高。
1、學(xué)校體育。大力開展“陽光體育運(yùn)動”,確保學(xué)生每天鍛煉1小時;全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,力爭合格率達(dá)到90%以上;進(jìn)一步加強(qiáng)國家級、省級和市級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的創(chuàng)建和管理,爭取到2015年,全縣建成國家級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校1所、省級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校12所、市級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校20所;深入開展足、籃、排“三大球”進(jìn)校園活動,帶動和促進(jìn)其他體育項(xiàng)目活動開展,真正實(shí)現(xiàn)全縣各類學(xué)?!靶PS刑厣喟嘤谢顒?、人人有特長”。
2、青少年體育訓(xùn)練?!笆濉逼陂g,全縣要建成1所以上辦學(xué)條件過硬、體育設(shè)施齊全、教學(xué)訓(xùn)練水平較高的業(yè)余體?;蛱厣珜W(xué)校,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀體育人才。積極創(chuàng)建各級各類體育高水平后備人才基地,力爭到2015年,建成國家級高水平體育后備人才基地1處,國家級、省級優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)后備人才訓(xùn)練基地2處,國家級、省級青少年體育俱樂部4處。
3、青少年體育競賽。加強(qiáng)全縣運(yùn)動會和各項(xiàng)目年度賽事的組織管理,進(jìn)一步改善比賽條件,提高賽事水平,切實(shí)增強(qiáng)青少年參與體育運(yùn)動的積極性。組織舉辦好以足球、籃球、排球、乒乓球、田徑為主要內(nèi)容的中小學(xué)生運(yùn)動會和相關(guān)體育聯(lián)賽,聯(lián)賽成績納入當(dāng)年教育督導(dǎo)評估內(nèi)容。積極承辦市以上青少年體育競賽活動,培植具有影響力的賽事品牌。全縣各類學(xué)校每年認(rèn)真組織舉辦春、秋兩季學(xué)生運(yùn)動會和多種形式的體育單項(xiàng)競賽。中小學(xué)生體育聯(lián)賽,除省里啟動的5個項(xiàng)目聯(lián)賽外,其他項(xiàng)目可根據(jù)工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)條件適時設(shè)立和啟動。
4、加快體校建設(shè)。不斷加大投入力度,切實(shí)提高體校辦學(xué)訓(xùn)練水平,著力打造一所集學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活于一體的現(xiàn)代化體育學(xué)校。體校小學(xué)、初中階段按照《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》和《中等體育運(yùn)動學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》納入九年義務(wù)教育序列,享受同級學(xué)校同等政策。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)動項(xiàng)目布局,加大對優(yōu)勢項(xiàng)目的投入力度,強(qiáng)化田徑、游泳、摔跤、武術(shù)、舉重、射擊等重點(diǎn)項(xiàng)目,大力發(fā)展足球、籃球、排球、羽毛球等具有廣泛群眾基礎(chǔ)的球類項(xiàng)目,力爭體校參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300人。體校學(xué)生、教練員的伙食補(bǔ)助,嚴(yán)格按照省體育局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整優(yōu)秀運(yùn)動員、專職教練員和其他人員伙食標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯體經(jīng)字〔2010〕53號)執(zhí)行。體育行政部門、體校要加強(qiáng)體育科研,開展好青少年體質(zhì)監(jiān)測和選材工作。
三、加強(qiáng)青少年體育工作的具體政策措施
(一)建立青少年體質(zhì)測試評估機(jī)制。要把加強(qiáng)學(xué)校體育工作作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口,縣教育、體育等部門要聯(lián)合開展學(xué)生體質(zhì)健康研究,完善青少年體質(zhì)測試評估機(jī)制,把《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》納入政府教育督導(dǎo)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價和體育考試的內(nèi)容。要按照《學(xué)校體育工作條例》要求,從小學(xué)起組織學(xué)生進(jìn)行考試和測試,將學(xué)生日常體育成績、體質(zhì)健康狀況、參與體育活動的表現(xiàn),作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容,形成從小學(xué)到高中的完整記錄體系,作為畢業(yè)升學(xué)的重要依據(jù)。體育考試要堅(jiān)持日常測試和集中考試并重的原則,逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的份量。學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測結(jié)果要定期向政府和教育行政主管部門報(bào)告,并向社會和學(xué)生家長公示。
(二)加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)。教育行政主管部門要著眼于培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的體育師資隊(duì)伍,在教職工編制總數(shù)內(nèi)優(yōu)先配備體育教師。建立健全體育師資培訓(xùn)長效機(jī)制,實(shí)行體育教師崗前培訓(xùn)、持證上崗和體質(zhì)體能監(jiān)測制度。按照規(guī)定保障體育教師合法權(quán)益,落實(shí)體育教師室外工作勞動待遇、職業(yè)裝備。
(三)完善學(xué)校和公共體育設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《國家學(xué)校體育衛(wèi)生試行基本標(biāo)準(zhǔn)》,貫徹落實(shí)《公共文化體育設(shè)施條例》,把公共體育設(shè)施與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮、綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把全民體育健身工程與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,切實(shí)完善農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施。公共體育場館和設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放,學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放,不得將學(xué)校體育場館設(shè)施出租、出借給他人使用;新建學(xué)校設(shè)計(jì)必須符合國家規(guī)定的學(xué)生人均體育活動面積要求。
(四)扎實(shí)開展全縣中小學(xué)生體育聯(lián)賽。從2011年起,每年舉行一次全縣中小學(xué)足球、籃球、排球、乒乓球、田徑5個項(xiàng)目聯(lián)賽,并適時設(shè)立和啟動其他項(xiàng)目的比賽。聯(lián)賽以學(xué)校為單位組織參賽,設(shè)高中組、初中組、小學(xué)組,由縣體育局、教育局聯(lián)合主辦。所有比賽均安排在節(jié)假日舉行,對聯(lián)賽中取得優(yōu)異成績的團(tuán)體和個人給予一定的獎勵,參賽學(xué)生運(yùn)動成績達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的授予相應(yīng)技術(shù)等級。
(五)大力推進(jìn)體教結(jié)合。各類中小學(xué)要大力開展多種形式的競技體育訓(xùn)練,及時發(fā)現(xiàn)并重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。體育部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育訓(xùn)練工作的指導(dǎo),幫助學(xué)??茖W(xué)選材、科學(xué)訓(xùn)練,及時發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀后備人才。教育部門要支持、配合做好優(yōu)秀體育特長生的擇校、轉(zhuǎn)學(xué)、訓(xùn)練等工作。體育、教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,制定落實(shí)年度檢查、督導(dǎo)和考核制度,將學(xué)校體育訓(xùn)練比賽成績、向上級體校輸送后備人才情況列為學(xué)校體育工作考核的重要內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)體育教師、教練員招聘配備和專業(yè)能力培養(yǎng)培訓(xùn)工作,保障學(xué)校體育工作的人才需要。
(六)積極推進(jìn)青少年體育俱樂部和青少年體育戶外營地建設(shè)。鼓勵成立青少年體育俱樂部,廣泛吸納成員,開展形式多樣、有益于青少年身心健康的活動。積極開發(fā)現(xiàn)有體育場館、學(xué)校、體校、體育社會團(tuán)體的體育設(shè)施資源,為廣大青少年參加體育健身活動提供課外體育活動場所。
(七)加大經(jīng)費(fèi)投入力度。青少年體育工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,建立青少年體育工作培養(yǎng)專項(xiàng)資金。2011年起,每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助開展全縣中小學(xué)生部分體育項(xiàng)目聯(lián)賽。要加強(qiáng)體校、學(xué)校和公共體育設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),任何單位和個人不得侵占、破壞體育場地設(shè)施或改變其用途。
四、切實(shí)加強(qiáng)對青少年體育工作組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立縣青少年體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣體育、教育、財(cái)政、人力資源和社會保障、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)全縣青少年體育工作,協(xié)調(diào)解決在學(xué)校體育、青少年體育訓(xùn)練、運(yùn)動員文化教育及校外體育活動中的問題,促進(jìn)青少年體育工作全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)建立完善考核評估機(jī)制。要將青少年體育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立青少年體育工作考核評估機(jī)制,制定考核辦法,定期對青少年體育工作進(jìn)行考核評估,促進(jìn)青少年體育工作扎實(shí)開展。
(三)進(jìn)一步營造青少年體育工作的良好氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳青少年體育政策,引導(dǎo)青少年積極參與體育活動,廣泛開展“學(xué)生陽光體育運(yùn)動”,共同營造青少年體育蓬勃開展、體育后備人才輩出的良好局面。