導(dǎo)語：法律應(yīng)援盡援若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)法律援助應(yīng)援盡援工作的意見》，大力推動(dòng)我區(qū)法律援助應(yīng)援盡援工作健康規(guī)范開展，進(jìn)一步加大法律援助實(shí)施力度，保障公民享受平等、公正的法律援助，使每一個(gè)符合法律援助條件的困難群眾都能夠得到及時(shí)有效的無償法律援助，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就我區(qū)開展法律援助應(yīng)援盡援工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)

法律援助制度是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要法律制度，是中國特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的崇高社會(huì)事業(yè)。做好法律援助工作，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。各級(jí)、各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下法律援助工作的責(zé)任感、使命感。要把法律援助事業(yè)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障為著力點(diǎn)，狠抓法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高法律援助維護(hù)困難群眾合法權(quán)益的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助宣傳工作，不斷提高法律援助的公眾知曉率和滿意度，滿足困難群眾的法律援助需求，努力提高我區(qū)法律援助工作的整體服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

1．法律援助公眾知曉率達(dá)到80%以上；

2．對(duì)所有來訪人員一律提供免費(fèi)法律咨詢；

3．凡符合法律援助條件的公民均可申請(qǐng)并得到及時(shí)便捷的法律救助；

4．法律援助辦案數(shù)量有較大幅度增長(zhǎng)，通過法律援助解決信訪案件，尤其是重大、群體性信訪案件。在化解社會(huì)矛盾糾紛、息訴罷訪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面有明顯的成效，使法律援助成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量；

5．基本形成高效的法律援助實(shí)施體系，法律援助供給能力和服務(wù)能力大幅增強(qiáng)，供需矛盾得到一定程度的緩解，法律援助社會(huì)化程度明顯提升，法律援助公益性得到充分體現(xiàn)；

6.要達(dá)到群眾滿意，通過法律援助應(yīng)援盡援工作的開展，為群眾解難，為政府分憂，使群眾對(duì)黨委、政府關(guān)注民生、維護(hù)人權(quán)的執(zhí)政理念有更積極的評(píng)價(jià)。

三、主要任務(wù)及具體措施

（一）以提高法律援助知曉率為切入點(diǎn)，強(qiáng)化法律援助宣傳工作，今年作為法律援助宣傳年，要做好宣傳工作。

1．拓寬宣傳渠道，堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳。在通訊和其他數(shù)字、平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專欄，做好大眾宣傳；不定期出版法律援助應(yīng)援盡援信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向黨委政府和上級(jí)司法行政部門匯報(bào)工作開展情況。

2．抓好重點(diǎn)部位的宣傳，在法院、檢察、公安、勞動(dòng)仲裁、信訪、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處、工、青、婦、殘等部門放置法律援助宣傳手冊(cè)，便于群眾了解和申請(qǐng)法律援助，并協(xié)調(diào)上述部門工作人員對(duì)來訪群眾進(jìn)行法律援助告知。

3．注重目標(biāo)群體，抓好重點(diǎn)對(duì)象的宣傳。加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民工、困難職工、殘疾人、老年人、未成年人等群體的宣傳力度。每社區(qū)（村）有一個(gè)法律援助宣傳欄。

（二）完善法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高法律援助的保障能力。

1．配齊法律援助專職人員。加強(qiáng)法律援助工作人員和專職律師隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)法律援助中心工作人員應(yīng)達(dá)到3—5人，其中專職律師不少于1人。

2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。法律援助經(jīng)費(fèi)要全部納入財(cái)政預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平，以保證法律援助應(yīng)援盡援各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

3．改善法律援助機(jī)構(gòu)辦公條件。配備必要辦公用房和辦案設(shè)備，提高工作效率。法律援助中心辦公用房面積不低于60—90平方米。

4．設(shè)立區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化接待室。

（三）擴(kuò)大法律援助辦案力量，建立以社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者為主的法律援助志愿者隊(duì)伍。

1．充分發(fā)揮和合理調(diào)配律師資源。以社會(huì)律師為法律援助主要實(shí)施力量，建立健全科學(xué)、合理、高效的法律援助案件指派制度和機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)律師公平履行法律援助義務(wù)，每名律師每年應(yīng)當(dāng)承辦法律援助案件，提高社會(huì)律師辦理法律援助案件的比例。要提高社會(huì)律師辦理法律援助案件的積極性，提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善法律援助補(bǔ)貼發(fā)放制度，確保辦案補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。

2．積極發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者的作用。要在充分發(fā)揮律師作用的同時(shí)，把基層法律服務(wù)工作者作為律師資源不足的有益補(bǔ)充，指派其辦理與其業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的法律援助事項(xiàng)。

3．建立以律師為主體的法律援助志愿者隊(duì)伍。積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、高等法律院校等社會(huì)組織人員和社會(huì)志愿者參與法律援助活動(dòng)，壯大法律援助社會(huì)力量，營造全社會(huì)共同支持法律援助、關(guān)注困難群眾的社會(huì)氛圍。

（四）采取便民利民措施，暢通法律援助申請(qǐng)渠道。

1．開通統(tǒng)一號(hào)碼為“12348”的法律援助專用咨詢電話，由專職律師值守電話，接待群眾的所有來電咨詢，并規(guī)范值班制度，確保服務(wù)水平。

2．進(jìn)一步健全完善法律援助網(wǎng)絡(luò)，在律師事務(wù)所、司法所等場(chǎng)所設(shè)立法律援助受理點(diǎn)，直接受理困難群眾的法律援助申請(qǐng)。

3．簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)的受理審查程序，縮短審查時(shí)限，建立困難群眾資料庫，凡庫內(nèi)群眾申請(qǐng)法律援助的，一律免審查經(jīng)濟(jì)困難條件。

（五）擴(kuò)大法律援助案件范圍，放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，提高法律援助辦案數(shù)量。

法律援助的受案范圍是:

1．依法請(qǐng)求國家賠償?shù)?

2．請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;

3．請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;

4．請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;

5．請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

6．主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;

7．請(qǐng)求工傷、醫(yī)療事故、交通事故賠償?shù)?

8．因遭受家庭暴力、虐待、遺棄請(qǐng)求維護(hù)合法權(quán)益的;

9．農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人請(qǐng)求人身損害賠償?shù)?

10．犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的;

11．公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的;

12．自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的;

13．公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助;

14．被告人是盲、聾、啞人或者未成年人，或者被告人有可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查;

15．黨委及政府交辦的法律事項(xiàng)。

申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)為:申請(qǐng)人共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的兩倍。符合下列條件之一的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難狀況:

1．持有民政部門發(fā)放的《城市居民最低生活保障證》、《農(nóng)村居民最低生活保障證》(或《農(nóng)村特困戶救助證》)、《五保供養(yǎng)證》的;

2．可證明是在養(yǎng)老院、孤兒院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的;

3．農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償和人身損害賠償?shù)?

4．主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

（六）健全完善相關(guān)規(guī)章制度。

1．加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，有明確的咨詢接待、受理審查指派、案件質(zhì)量監(jiān)督、重大疑難案件集體討論、辦案補(bǔ)貼發(fā)放、檔案管理、案件質(zhì)量評(píng)估、投訴處理、經(jīng)費(fèi)使用與監(jiān)督等制度。

2．建立完善法律援助機(jī)構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制，優(yōu)化法律援助外部環(huán)境，做好法律援助與司法救助的銜接，凡法院給予申請(qǐng)人司法救助的，法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件；凡法律援助機(jī)構(gòu)給予申請(qǐng)人法律援助的，法院直接予以司法救助。建立法律援助機(jī)構(gòu)與法院的聯(lián)絡(luò)制度，明確聯(lián)絡(luò)員。

3．做好法律援助與信訪工作銜接，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)信訪部門介紹的符合法律援助條件的信訪案件要及時(shí)提供援助，對(duì)重大或群體性信訪案件要及時(shí)介入。

（七）全面加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，在法律援助工作隊(duì)伍中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入持久地開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律政策知識(shí)和法律實(shí)務(wù)知識(shí)，更好地適應(yīng)法律援助工作的專業(yè)化要求，不斷提高依法執(zhí)業(yè)能力、群眾工作能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提高法律援助隊(duì)伍服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)法律援助人員牢固樹立群眾觀念，樹立憲法意識(shí)和法律意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，辦理好每一個(gè)案件，處理好每一件事情。

四、工作要求

1．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各單位要有效借助此次法律援助應(yīng)援盡援的契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善法律援助工作宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用多種途徑和渠道，廣泛、深入、有效宣傳法律援助應(yīng)援盡援工作內(nèi)容，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)法律援助應(yīng)援盡援工作的認(rèn)知率，切實(shí)起到維護(hù)群眾利益、服務(wù)社會(huì)的積極作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。

2．堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好化解社會(huì)矛盾糾紛的工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到法律援助工作中，引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭(zhēng)，化解矛盾。在法律咨詢、案件辦理等工作中開展法制宣傳教育，引導(dǎo)公眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

3．強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要完善并全面落實(shí)法律援助的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障能力，暢通法律援助受理渠道。提高法律援助案件的辦案數(shù)量，加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量。

4．加強(qiáng)對(duì)法律援助應(yīng)援盡援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展法律援助應(yīng)援盡援工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、服務(wù)民生的具體體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援是人民政府的法定職責(zé)，做好法律援助工作是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從執(zhí)政為民的高度重視法律援助應(yīng)援盡援工作，切實(shí)履行法定職責(zé)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安、和諧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。