區(qū)委校車(chē)安全管理意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-11 09:55:00

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區(qū)委校車(chē)安全管理意見(jiàn)

為加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)(幼兒園)校車(chē)交通安全管理,預(yù)防和杜絕交通事故,保護(hù)學(xué)生(幼兒)人身安全,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)校車(chē)管理實(shí)際情況,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)校車(chē)安全管理的重要意義

1.校車(chē)是中小學(xué)(幼兒園)專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的交通工具,其服務(wù)對(duì)象主要是未成年人。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)高度重視校車(chē)安全管理工作,采取一系列積極有效的措施,工作成效明顯,廣大學(xué)生的上下學(xué)安全得到有效保障。但在車(chē)輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、安全狀況及校車(chē)標(biāo)識(shí)、校車(chē)駕駛員和跟車(chē)護(hù)送管理等方面仍存在著一些漏洞,成為威脅乘車(chē)中小學(xué)生及幼兒的安全隱患。為此,各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全的重要性和緊迫性,認(rèn)真吸取全國(guó)校車(chē)重、特大交通事故教訓(xùn),采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真開(kāi)展校車(chē)安全集中整治行動(dòng),整治違法行為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,密切配合,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全監(jiān)管。

二、完善制度,切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全運(yùn)行

2.校車(chē)的營(yíng)運(yùn)性質(zhì)和管理模式。本意見(jiàn)所稱(chēng)校車(chē)是指經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)并實(shí)行規(guī)范管理的、用于接送中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校)學(xué)生的公益性、服務(wù)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛。專(zhuān)用校車(chē)是指設(shè)計(jì)和制造上專(zhuān)門(mén)用于運(yùn)送學(xué)生的校車(chē);非專(zhuān)用校車(chē)是指設(shè)計(jì)和制造上不是專(zhuān)門(mén)用于運(yùn)送學(xué)生的校車(chē)。校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式可采取政府購(gòu)買(mǎi)、政府租賃、個(gè)人投資等多種模式,從業(yè)主體可實(shí)行多元化。

3.明確校車(chē)安全管理體制。校車(chē)的安全管理,按照誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行屬地管理。區(qū)有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域的校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé)。區(qū)教體局主要負(fù)責(zé)學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度并監(jiān)督落實(shí),審核校車(chē)使用申請(qǐng)和校車(chē)駕駛?cè)速Y格申請(qǐng),組織開(kāi)展學(xué)校交通安全宣傳教育等。市交巡警二大隊(duì)主要負(fù)責(zé)核查校車(chē)注冊(cè)登記、校車(chē)標(biāo)牌辦理情況,審查校車(chē)駕駛?cè)速Y格。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)校車(chē)安全管理的相關(guān)工作。

4.校車(chē)的準(zhǔn)入審批管理制度。做到“四個(gè)統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。校車(chē)必須是使用年限在8年以?xún)?nèi)、安全技術(shù)狀況符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效、7座以上的客車(chē)。二是統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。校車(chē)的車(chē)體外觀標(biāo)識(shí)、駕駛?cè)藰?biāo)識(shí)、跟車(chē)教師標(biāo)識(shí)和乘降站點(diǎn)標(biāo)識(shí)的式樣按照市政府要求,做到全市統(tǒng)一。三是統(tǒng)一檢查管理。區(qū)教體局要建立統(tǒng)一規(guī)范的校車(chē)管理檔案,每年督查轄區(qū)校車(chē)是否通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn),嚴(yán)把校車(chē)資格準(zhǔn)入關(guān)。四是統(tǒng)一駕駛?cè)私逃?。校?chē)駕駛?cè)嗣磕瓯仨殔⒓庸步煌ü芾聿块T(mén)組織的交通安全集中教育培訓(xùn);區(qū)教體局要充分利用校車(chē)行駛區(qū)間和車(chē)內(nèi)空間,對(duì)駕駛?cè)思皩W(xué)生進(jìn)行道德法制等方面的素質(zhì)教育。

5.校車(chē)應(yīng)具備下列條件:符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家規(guī)定的校車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的產(chǎn)品;依法辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)登記和安全技術(shù)檢驗(yàn);購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn)。以租借的機(jī)動(dòng)車(chē)作為校車(chē)還應(yīng)持有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證。

6.規(guī)范校車(chē)申請(qǐng)制度。因集中運(yùn)送學(xué)生而需要配備校車(chē)的學(xué)校應(yīng)向區(qū)教體局、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提交以下材料:填寫(xiě)《省校車(chē)申請(qǐng)表》;本學(xué)校與區(qū)教體局、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)簽訂的校車(chē)交通安全管理責(zé)任書(shū);擬聘用駕駛?cè)说慕】底C明;本學(xué)校擬與校車(chē)駕駛?cè)撕炗喌陌踩熊?chē)責(zé)任書(shū);校車(chē)行駛路線圖和??空军c(diǎn);本學(xué)校制定的校車(chē)及其駕駛?cè)?、隨車(chē)?yán)蠋煹陌踩芾碇贫?;本學(xué)校對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)或使用權(quán)的證明;機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、登記證、安全技術(shù)檢驗(yàn)記錄單復(fù)印件,機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證;擬聘用駕駛?cè)藛T駕駛證號(hào)。

區(qū)教體局收到校車(chē)使用申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合規(guī)定進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全且有關(guān)內(nèi)容符合規(guī)定的,予以受理;否則,不予受理并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

申請(qǐng)為專(zhuān)用校車(chē)的,由申請(qǐng)人持《省校車(chē)申請(qǐng)表》和機(jī)動(dòng)車(chē)登記的有關(guān)證明、憑證,到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù),通過(guò)市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)審核合格后,把審查相關(guān)資料抄送區(qū)教體局。

申請(qǐng)為非專(zhuān)用校車(chē)的,由申請(qǐng)人持《省校車(chē)申請(qǐng)表》到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理非專(zhuān)用校車(chē)備案登記,經(jīng)審核合格后,把審查相關(guān)資料抄送區(qū)教體局。

校車(chē)標(biāo)牌的有效期應(yīng)與該機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期相同。使用校車(chē)的學(xué)校需要延續(xù)其有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

7.規(guī)范和加強(qiáng)校車(chē)駕駛?cè)斯芾?。校?chē)駕駛?cè)吮仨毻ㄟ^(guò)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的資格審查,取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的合格證明,并在學(xué)校的行政主管部門(mén)備案,否則,學(xué)校不得聘用。校車(chē)車(chē)屬單位不得聘用有嚴(yán)重違規(guī)記錄的校車(chē)駕駛?cè)?,已?jīng)聘用的要予以清退。

校車(chē)駕駛?cè)吮仨毦邆湟韵聴l件:有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上安全駕駛經(jīng)歷;最近3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)沒(méi)有累計(jì)記滿12分的記錄;未發(fā)生過(guò)致人死亡且負(fù)有責(zé)任的交通事故;駕駛證依法經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)審驗(yàn)合格;身心健康,言行文明,無(wú)嗜酒等不良習(xí)好,無(wú)傳染性疾病,無(wú)癲癇、精神病、心臟病等可能危及行車(chē)安全的病史;無(wú)犯罪或嚴(yán)重違法記錄。

8.建立健全校車(chē)安全管理制度。區(qū)教體局和市交巡警二大隊(duì)要建立轄區(qū)校車(chē)、校車(chē)駕駛?cè)撕凸芾砣藱n案,實(shí)行臺(tái)賬管理。使用校車(chē)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、區(qū)教體局簽訂校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū),應(yīng)當(dāng)與校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)教師簽訂校車(chē)安全管理的責(zé)任書(shū);學(xué)校校車(chē)安全責(zé)任人應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)承諾校車(chē)安全管理的承諾書(shū)。使用租借車(chē)輛的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與出租、出借單位簽訂安全責(zé)任書(shū),明確交通安全責(zé)任。建立健全和落實(shí)校車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃芾碇贫龋酱亳{駛?cè)藛T規(guī)范操作、文明行車(chē);落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任人,并在校車(chē)駕駛室內(nèi)顯著位置張貼行車(chē)安全提示,標(biāo)注每輛校車(chē)的監(jiān)管單位、監(jiān)管責(zé)任人及其聯(lián)系方式。鼓勵(lì)車(chē)屬單位為校車(chē)投保相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn),以分散校車(chē)事故風(fēng)險(xiǎn)。

9.建立健全校車(chē)安全運(yùn)行制度。建立校車(chē)智能管理系統(tǒng),校車(chē)要裝配GPS監(jiān)控系統(tǒng)和倒車(chē)警示裝置,同時(shí)推行學(xué)生上下車(chē)IC卡制度,以記錄每位學(xué)生乘坐校車(chē)的情況。建立校車(chē)運(yùn)行線路備案制度,各學(xué)校要明確每一輛校車(chē)接送學(xué)生的行車(chē)時(shí)間、路線和??空军c(diǎn),并分別報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和區(qū)教體局備案。選擇校車(chē)行駛路線時(shí),應(yīng)盡量避開(kāi)復(fù)雜和繁忙的路段。除長(zhǎng)途接送學(xué)生外,校車(chē)應(yīng)盡量不在高速公路上行駛。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)校車(chē)運(yùn)行安全日志,如實(shí)記錄當(dāng)天校車(chē)運(yùn)行情況。

10.建立健全隨車(chē)?yán)蠋熦?zé)任制度。要確保每輛校車(chē)至少配備一名隨車(chē)?yán)蠋?,?fù)責(zé)對(duì)接送學(xué)生的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理,及時(shí)糾正和解決問(wèn)題。對(duì)于無(wú)法解決的問(wèn)題,應(yīng)立即向校長(zhǎng)匯報(bào)。

發(fā)現(xiàn)隨車(chē)?yán)蠋熡邢铝星闆r之一的,應(yīng)立即辭退或調(diào)換工作崗位:不熟悉乘車(chē)學(xué)生、校車(chē)運(yùn)行路線、接送地點(diǎn)、車(chē)輛到達(dá)的時(shí)間、搭乘校車(chē)的學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式,允許其他無(wú)關(guān)人員私乘校車(chē)的;沒(méi)有及時(shí)更新乘車(chē)學(xué)生的名單及其家長(zhǎng)聯(lián)系電話,不能及時(shí)使乘車(chē)的學(xué)生被其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人接走的;不監(jiān)督校車(chē)駕駛?cè)俗褚?guī)駕駛、謹(jǐn)慎行車(chē)。發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)擞芯坪箝_(kāi)車(chē)、闖紅燈、疲勞駕駛、超速超載行駛等嚴(yán)重交通違法行為和其它不文明駕駛行為而不進(jìn)行勸阻的;事后不向?qū)W校報(bào)告的;不安排好學(xué)生安全候車(chē)、有序上下,在車(chē)輛完全停穩(wěn)前,讓學(xué)生事先等候在車(chē)輛過(guò)道、門(mén)口等候下車(chē)的;學(xué)生上下車(chē)時(shí),自己沒(méi)有先行下車(chē)進(jìn)行保護(hù)的;在學(xué)生上車(chē)未就座坐好或?qū)W生下車(chē)未脫離車(chē)輛運(yùn)行安全威脅,讓車(chē)輛過(guò)早啟動(dòng)的;每次接送學(xué)生完畢,不認(rèn)真核對(duì)接送學(xué)生人數(shù)、檢查車(chē)內(nèi)情況的。

11.落實(shí)校車(chē)安全狀況檢查制度。嚴(yán)格實(shí)行校車(chē)檢測(cè)制度,使用校車(chē)的學(xué)校應(yīng)建立車(chē)輛管理制度和車(chē)輛臺(tái)賬,定期對(duì)校車(chē)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),監(jiān)督校車(chē)駕駛員按時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)管所進(jìn)行車(chē)輛年度審核。

12.做好對(duì)校車(chē)違法行為的處理。市交巡警二大隊(duì)對(duì)校車(chē)行車(chē)情況進(jìn)行跟蹤記錄,凡校車(chē)存在違法行為的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。校車(chē)在當(dāng)月有一次以上交通違法行為的,對(duì)車(chē)屬單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示約談;校車(chē)在當(dāng)月有二次以上交通違法行為的,或當(dāng)月發(fā)生交通事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的,按照市校車(chē)管理責(zé)任追究辦法從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

13.要明確校車(chē)的優(yōu)先通行權(quán)。把保障校車(chē)優(yōu)先通行作為道路執(zhí)勤工作的重要任務(wù),允許校車(chē)在公交專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公交車(chē)輛通行的路段行駛,在未設(shè)置校車(chē)??空军c(diǎn)的路段可以在公交站臺(tái)停靠。要積極倡導(dǎo)社會(huì)自覺(jué)禮讓校車(chē),努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)學(xué)習(xí)、禮讓校車(chē)的社會(huì)氛圍。

14.建立健全校車(chē)應(yīng)急處理機(jī)制。區(qū)教體局和各使用校車(chē)的學(xué)校要建立校車(chē)安全管理制度和交通安全事故應(yīng)急處理機(jī)制,制定和落實(shí)校車(chē)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。使用校車(chē)的學(xué)校每學(xué)期要舉行一次交通安全事故應(yīng)急演練。校車(chē)發(fā)生交通事故后,校車(chē)駕駛?cè)撕碗S車(chē)教師應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,根據(jù)實(shí)際情況把學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的地方,并做好有關(guān)安全防范工作,防止發(fā)生次生交通事故。

三、強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校車(chē)安全的監(jiān)督

15.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí),統(tǒng)一組織有關(guān)科室和人員各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)同努力,把各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)到位、到人。區(qū)教體局要與本轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校逐一簽訂校車(chē)及其駕駛?cè)斯芾碡?zé)任狀,切實(shí)把中小學(xué)(幼兒園)校車(chē)管理工作抓出成效。實(shí)行責(zé)任追究制,凡是因?yàn)楣ぷ鞑涣Α⒐芾聿簧茖?dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生校車(chē)重大安全事故的,要按責(zé)任分工依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

16.強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)黑車(chē)的打擊、取締、查處,區(qū)教體局、區(qū)交通運(yùn)輸局、市交巡警二大隊(duì)等部門(mén)要積極履行監(jiān)管職責(zé),以最大限度地維護(hù)中小學(xué)生生命安全為目標(biāo),以預(yù)防和遏制重特大校車(chē)交通安全事故為重點(diǎn),結(jié)合開(kāi)展平安建設(shè)和校園周邊治安秩序整治活動(dòng),繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)(幼兒園)校車(chē)集中排查整頓,嚴(yán)把校車(chē)及其駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決杜絕低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)和報(bào)廢拼裝車(chē)輛接送學(xué)習(xí),嚴(yán)厲打擊手續(xù)不全、無(wú)資質(zhì)車(chē)輛和駕駛?cè)藦氖聽(tīng)I(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

17.強(qiáng)化宣傳教育。區(qū)教體局和各學(xué)校要充分利用教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、校園廣播站、板報(bào)櫥窗等,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行乘車(chē)安全的教育,引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)拒乘和舉報(bào)超速、超載車(chē)以及“黑校車(chē)”。市交巡警二大隊(duì)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,定期深入學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),幫助學(xué)生增強(qiáng)交通安全意識(shí),努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各單位要結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案。