社會撫養(yǎng)費征管總體意見

時間:2022-03-09 06:59:00

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社會撫養(yǎng)費征管總體意見

為進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理,防止違法征收、坐收坐支、截留挪用社會撫養(yǎng)費現(xiàn)象的發(fā)生,根據(jù)國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《省人口與計劃生育條例》和有關規(guī)定,現(xiàn)就社會撫養(yǎng)費征收管理問題提出如下意見

一、嚴格征收主體和權限,嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處或個人越權征收

社會撫養(yǎng)費征收主體為縣級人口計生行政管理部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)只有受縣、區(qū)人口計生部門委托才能征收社會撫養(yǎng)費,未經(jīng)書面委托不得擅自征收社會撫養(yǎng)費。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)接受征收委托后,只能由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和辦事處統(tǒng)一組織計生辦征收,嚴禁下放工作片區(qū)、村或委托其他單位和個人征收。

二、規(guī)范征收程序和標準,嚴禁擅自提高和降低征收標準

征收社會撫養(yǎng)費必須按照立案、調(diào)查取證、下達征收決定書、執(zhí)行征收的法定程序進行,征收法律文書要立卷歸檔,一案一卷。取證時必須核實當事人的違法生育情況及其實際收入,確定計征標準。嚴禁隨意提高和降低征收標準,嚴禁搭車收費或以征收社會撫養(yǎng)費名義亂收費。

三、嚴管征收專用票據(jù),嚴禁使用其它票據(jù)或白條征收

省財政廳印制的《省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)(社會撫養(yǎng)費專用)》是我市征收社會撫養(yǎng)費的專用票據(jù),歸縣、區(qū)財政部門管理,由縣、區(qū)人口計生部門統(tǒng)一領用、核銷。嚴禁直接發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)管理使用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)確需領用時,應向縣、區(qū)人口計生部門申請,并報縣、區(qū)財政部門批準。領用滿一個月時應繳銷票據(jù),結清款項。征收社會撫養(yǎng)費必須開具全省統(tǒng)一的專用票據(jù),嚴禁使用其它票據(jù)或打白條。

四、加強財務管理,嚴禁坐收坐支、截留挪用社會撫養(yǎng)費

各社會撫養(yǎng)費征收單位應嚴格按照“收支兩條線”票款分離的要求,在規(guī)定期限內(nèi)將所收款項存入財政指定專戶,納入縣級國庫管理,嚴禁坐收坐支、截留挪用,嚴禁直接納入鄉(xiāng)級財政管理??h、區(qū)財政與人口計生部門應定期對帳,檢查票據(jù)使用情況,督促征收單位上繳所收款項。

社會撫養(yǎng)費納入縣級財政管理后,縣級財政部門應按照市財政局、人口計生委《關于2007年至2011年人口和計劃生育經(jīng)費保障有關問題的通知》要求,按月均衡足額撥付計生工作經(jīng)費。人口計生部門應按照規(guī)定項目和預算科目列支計生經(jīng)費,嚴禁超范圍列支、擠占挪用計生經(jīng)費,嚴禁用于吃喝招待和濫發(fā)獎金補貼等。村級計生工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)級管理核算,村級支出實行報賬制,嚴禁以撥代支。

五、定期督查,嚴肅懲處各類違規(guī)行為

市財政局、市監(jiān)察局、市人口計生委等三部門聯(lián)合成立由市人口計生委主任周洪剛任主任,市監(jiān)察局副局長、市財政局黨組成員任副主任,市監(jiān)察局執(zhí)法室主任、市財政局教科文科科長、市人口計生委行財科負責人陳衛(wèi)星為成員的市社會撫養(yǎng)費征收管理監(jiān)督檢查辦公室,定期組織聯(lián)合督查,對違反社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定的單位和個人視情況予以如下處理:

1.對單位降低計劃生育目標管理類別,實行重點管理。取消社會撫養(yǎng)費委托征收資格;視情況停撥、減撥計生專項補助經(jīng)費。

2.對違法、違紀款項按照有關規(guī)定予以沒收。

3.對有關責任人按照干部管理權限予以行政處分。

4.對涉嫌犯罪的移交司法機關處理。