為群眾辦實(shí)事教育項(xiàng)目管理意見

時(shí)間:2022-03-09 06:23:00

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為群眾辦實(shí)事教育項(xiàng)目管理意見

今年,市政府把維修改造100所中小學(xué)校舍和新建、改造50所普惠性幼兒園納入了為城鄉(xiāng)群眾辦好的10件實(shí)事之一。為切實(shí)做好實(shí)事項(xiàng)目,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),現(xiàn)就項(xiàng)目管理提出如下指導(dǎo)意見:

一、要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理

政府辦實(shí)事項(xiàng)目是政府聯(lián)系群眾、為人民謀福祉、樹立政府良好形象的重要載體。今年,我市本著少而精,集中力量辦大事、實(shí)實(shí)在在辦成事的宗旨,最終確定了10件實(shí)事。從教育項(xiàng)目看,加快推進(jìn)“校安工程”,維修改造100所中小學(xué)校校舍,消除中小學(xué)校舍安全隱患,以及加大學(xué)前教育投入,新建、改擴(kuò)建50所普惠性幼兒園,解決好學(xué)齡前兒童入園難問題,是完善教育保障、促進(jìn)教育公平的政府責(zé)任;是推進(jìn)教育穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要舉措;也是政府惠民生的重要內(nèi)容。為此,要高度重視,將辦實(shí)事項(xiàng)目擺在重要的工作日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,扎實(shí)抓好管理,把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。

要盡快建立項(xiàng)目管理體制。市政府已成立由分管教育的副市長任組長,教育局、發(fā)改委、財(cái)政局、建委、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全市項(xiàng)目實(shí)施的總體規(guī)劃部署、檢查督辦、驗(yàn)收和審計(jì),并明確了項(xiàng)目實(shí)施中各部門承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。各區(qū)、縣(市)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),建立上下聯(lián)動(dòng)的管理體制。

二、明確重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的順利開展

1.加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的統(tǒng)籌。要按照全市統(tǒng)一規(guī)劃部署做好本地區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃,統(tǒng)籌安排中小學(xué)“校安工程”和幼兒園建設(shè)、改造項(xiàng)目。“校安工程”要以安全改造為首要目標(biāo),幼兒園建設(shè)要注重功能設(shè)計(jì)的合理性,建設(shè)規(guī)劃要適度,注重實(shí)際效果。同時(shí)要做到“軟硬件”并重,將幼兒園園長、教師培訓(xùn)作為重要內(nèi)容納入規(guī)劃。要根據(jù)本地區(qū)項(xiàng)目的總體情況,制定具體實(shí)施計(jì)劃,分類加以安排,分部組織推進(jìn),確保項(xiàng)目得到落實(shí)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施程序的管理。要按照基本建設(shè)規(guī)范程序和相關(guān)規(guī)定,做好改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和建設(shè)計(jì)劃的下達(dá)。按照“校安工程”相關(guān)政策規(guī)范履行收費(fèi)減免手續(xù)。強(qiáng)化工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程監(jiān)理和校(園)長責(zé)任制落實(shí)等重要環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格履行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,嚴(yán)格按規(guī)定程序操作,項(xiàng)目單位的校(園)長作為改造項(xiàng)目第一責(zé)任人,必須切實(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)起責(zé)任。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)度。市里將推行辦實(shí)事項(xiàng)目工程推進(jìn)月報(bào)制度和調(diào)度會(huì)制度,以協(xié)調(diào)工程進(jìn)展,通報(bào)相關(guān)情況,督促各責(zé)任單位按既定時(shí)間表組織實(shí)施。各區(qū)縣(市)要實(shí)時(shí)跟蹤推進(jìn)工程進(jìn)度,加強(qiáng)工程安全管理,有效監(jiān)控工程質(zhì)量。要按照市里要求,及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)展情況。

4.加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。在項(xiàng)目資金管理上,要比照中央財(cái)政資金管理辦法,實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、專款專用、專人負(fù)責(zé)、封閉運(yùn)行”的“三專一封閉”。教育、發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察要齊抓共管。對(duì)不能按要求實(shí)行資金“三專一封閉”管理的,要及時(shí)糾正,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法的,要追究責(zé)任。根據(jù)市里安排,建設(shè)項(xiàng)目按1400元/平方米、改造項(xiàng)目按600元/平方米(其中安全鑒定三級(jí)建筑改造400元/平方米),核定項(xiàng)目資金投入標(biāo)準(zhǔn),市及市以上補(bǔ)助資金按項(xiàng)目總需求的50%安排。各區(qū)縣(市)要抓好對(duì)本地區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目配套資金的安排和管理,確保配套資金及時(shí)足額到位。市里將根據(jù)下達(dá)的改造項(xiàng)目計(jì)劃、配套資金到位情況及工程進(jìn)度,撥付補(bǔ)助資金。各區(qū)縣(市)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,超出市里審定計(jì)劃的改造項(xiàng)目,市里不予撥付補(bǔ)助資金。

5.加強(qiáng)項(xiàng)目資金的審計(jì)。要對(duì)所有計(jì)劃項(xiàng)目資金運(yùn)行情況進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),要配合市審計(jì)部門做好各項(xiàng)目的資金運(yùn)行情況的審計(jì),確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、合理和安全。

6.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)察。要通過對(duì)項(xiàng)目主管部門、實(shí)施部門及相關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)察,確保項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)、資金管理使用規(guī)范有效、工程質(zhì)量安全合格。