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為認真貫徹落實黨的精神，切實抓好年發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員的質量，按照《年發(fā)展黨員工作指導意見》的安排，結合我街黨員發(fā)展工作情況和黨員隊伍整體狀況，現就年全街發(fā)展黨員工作提出如下指導意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持共產黨的先進性，準確把握新時期黨員標準，不斷擴大黨的階級基礎，優(yōu)化黨員隊伍結構，增強黨員隊伍生機與活力，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，為落實區(qū)委“123456”總體發(fā)展思路和實現“率先科學發(fā)展，建設首善之區(qū)”宏偉目標，推進全街經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

年全街發(fā)展黨員的指導性計劃是：全年發(fā)展黨員25名左右。其中，發(fā)展婦女黨員12名左右，發(fā)展35歲以下的黨員15名左右，發(fā)展高中以上文化程度的黨員25名左右，發(fā)展工作、生產一線的黨員20名左右。通過有領導計劃地發(fā)展黨員，進一步改善和優(yōu)化全街黨員隊伍的整體結構，增強黨組織的生機和活力。

三、工作重點

針對全街黨員隊伍青年黨員、非公有制經濟組織和社會組織黨員相對較少的實際，要在全面做好發(fā)展黨員工作的基礎上，注重質量、優(yōu)化結構、突出重點、突破難點，進一步加大在優(yōu)秀青年、高知識群體、黨的工作比較薄弱的領域發(fā)展黨員工作的力度。

（一）加大非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員工作力度。注重在非公有制經濟組織中層以上經營管理人員、生產技術骨干和工作、生產一線的優(yōu)秀青年員工中發(fā)展黨員，特別對那些管理層優(yōu)秀員工、大學生要重點培養(yǎng)，切實把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把員工中的優(yōu)秀業(yè)務骨干培養(yǎng)成企業(yè)經營管理人員。對黨的力量比較薄弱的非公有制經濟組織，要繼續(xù)選派黨建工作指導員負責培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助黨組織做好發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。

（二）加大在高知識群體發(fā)展黨員工作力度。在高知識層人才中發(fā)展黨員工作是改善黨員隊伍結構、提升黨員隊伍素質的重要措施。要注重在具有研究生學歷人員和科技創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)骨干、學術技術帶頭人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)標兵、優(yōu)秀留學歸國人員等各類拔尖人才中發(fā)展黨員。對政治素質好、忠誠黨的事業(yè)、貢獻突出、影響較大的高層次人才，要搭建形式多樣的培養(yǎng)平臺，選擇黨性強、業(yè)務精、在高層次人才中有影響、有權威的黨員領導干部擔任培養(yǎng)聯(lián)系人，有針對性地做好培養(yǎng)工作。

（三）加大在流動人員中發(fā)展黨員工作力度。街道社區(qū)、非公有制經濟組織和社會組織等基層黨組織要注意做好在外來、外出務工經商人員和其他流動人員中發(fā)展黨員工作。在堅持不懈地做好流出人員中優(yōu)秀青年培養(yǎng)教育工作的同時，對流入我街，長期在同一單位或地點務工、年紀較輕、思想政治素質好的優(yōu)秀青年，也要納入培養(yǎng)發(fā)展范疇，經常了解掌握流動人員的思想、工作、生活狀況，主動承擔起培養(yǎng)教育的責任。流動人員入黨要嚴格按照發(fā)展黨員的程序進行，確保發(fā)展黨員的質量。

四、主要措施

（一）加強入黨積極分子隊伍建設。各社區(qū)黨（總）支部委員會、各非企黨支部要繼續(xù)把發(fā)展黨員的基礎工作放在入黨積極分子隊伍建設上，建設一支數量較多、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，從源頭上保障發(fā)展黨員質量。要注重拓寬入黨積極分子隊伍，從源頭上保障發(fā)展黨員質量。要注重拓寬入黨積極分子選拔培養(yǎng)渠道，繼續(xù)堅持“推優(yōu)”制度，切實規(guī)范“推優(yōu)”工作程序，保證“推優(yōu)”工作質量，真正使“推優(yōu)”工作成為優(yōu)秀團員青年入黨的主渠道。要注重提高入黨積極分子中各類人才的比例，把年紀輕、素質高、懂經營、善管理、入黨動機好的優(yōu)秀人才吸收到入黨積極分子隊伍中來。各社區(qū)、各非企黨組織要建立常抓不懈的工作機制，對確定為入黨積極分子的同志，各社區(qū)、各非企黨組織要有針對性的制定培養(yǎng)教育計劃，確定聯(lián)系人進行培養(yǎng)，分配適當的社會工作經受鍛煉，建立健全定期匯報制度，堅持和落實集中培訓制度，幫助他們端正入黨動機，提高入黨積極分子整體素質。街道黨工委可根據相關程序，充分利用街道市民學校開展對社區(qū)居民入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展對象的集中培訓、學習考核、合格證的頒發(fā)等工作。

（二）堅持發(fā)展黨員工作標準。堅持“質量重于數量”的原則，著眼于保持黨的先進性，把政治標準放在首位，著重看發(fā)展對象是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，是否為黨的路線和綱領而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。在黨員標準的把握上，既要防治求全責備，又要防止降格以求，嚴格標準，做到成熟一個發(fā)展一個。

（三）嚴格發(fā)展黨員工作程序。各社區(qū)黨（總）支部委員會、各非企黨支部要嚴格按照《黨章》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，嚴把培養(yǎng)教育關、考察關、審批關，做到執(zhí)行程序不變通，努力使發(fā)展黨員工作步入科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。接受預備黨員必須召開支部大會，不準用支委會、征求意見等形式代替支部大會。非公有制企業(yè)和社會組織發(fā)展黨員的有關會議，可報請街道黨工委派組織員（黨建指導員）進行指導。

（四）實行發(fā)展黨員責任追究制。各社區(qū)黨（總）支部委員會、各非企黨支部要嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求，認真負責地做好發(fā)展黨員工作，絕不能人為的降低標準、簡化程序，使一些不具備黨員條件的人進入黨內。全面推行發(fā)展黨員公示制，全面推行發(fā)展黨員責任追究制，嚴肅查處發(fā)展黨員工作中違紀行為，對違反有關政策規(guī)定和程序的黨組織負責人、直接責任人要進行批評教育，情節(jié)嚴重的按規(guī)定給予紀律處分。

五、工作要求

（一）深化認識，加強領導。發(fā)展黨員工作是黨的建設的基礎性工作，也是保持黨的先進性和提高黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑。各社區(qū)黨（總）支部委員會、各非企黨支部要從鞏固和加強黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識發(fā)展黨員工作在基層黨組織建設中的重要地位，不斷增強政治責任感和歷史使命感，把發(fā)展黨員工作作為一項重大而緊迫的政治任務來抓，切實加強組織領導，不斷強化工作措施，不斷提高發(fā)展黨員工作的質量。各黨組織書記和黨務干部要切實加強對黨務知識的學習，確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性和嚴肅性。

（二）制定計劃，落實責任。各社區(qū)黨（總）支部委員會、各非企黨支部要把發(fā)展黨員工作列入基層黨建工作目標管理體系，做到責任到人、職責明確。在分析本黨組織黨員隊伍結構、總結2010年發(fā)展黨員工作的基礎上，提出年度發(fā)展黨員計劃，研究解決發(fā)展黨員工作中的新情況、新問題，認真抓好發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的工作，確保新發(fā)展黨員的質量，并于年6月9日前將發(fā)展黨員計劃以書面（需加蓋黨組織公章）形式上報街道黨工委（503室）。

（三）完善工作機制。各社區(qū)黨（總）支部委員會、各非企黨支部每半年要對發(fā)展黨員工作情況進行一次自查，注意總結經驗，及時發(fā)現和解決工作中存在的問題.要注意研究新形勢下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機制，切實把黨的建設的這一基礎性工程抓實、抓好、抓出成效。