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一、實在增強(qiáng)組織指導(dǎo)

“十二五”時期，跟著新一輪西部大開拓的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的加速開展及我市“156”開展計謀的深化施行，我市將迎來新一輪高速開展期。各區(qū)縣人民當(dāng)局及市級有關(guān)部分要進(jìn)一步進(jìn)步看法，加強(qiáng)加速電網(wǎng)建立的責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)任務(wù)的自動性，增強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化辦法保證，確保電網(wǎng)建立順暢推進(jìn)。

市當(dāng)局成立電網(wǎng)建立指導(dǎo)小組（另文下發(fā)），辦公室設(shè)在市開展變革委，由市開展變革委分擔(dān)副主任擔(dān)任辦公室主任。擔(dān)任研討制訂支撐電網(wǎng)可繼續(xù)開展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)停決電網(wǎng)規(guī)劃、建立等方面嚴(yán)重問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)電網(wǎng)建立項當(dāng)前期任務(wù)，催促反省電網(wǎng)建立項目進(jìn)度，推進(jìn)樹立電網(wǎng)建立和治理的長效任務(wù)機(jī)制。各區(qū)縣人民當(dāng)局也要成立響應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)電網(wǎng)項目建立。

二、強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃治理

編制電網(wǎng)開展規(guī)劃要對峙科學(xué)性、合理性、前瞻性、平安性和經(jīng)濟(jì)性準(zhǔn)則，依據(jù)電力開展規(guī)則和我市經(jīng)濟(jì)社會開展階段，科學(xué)猜測電力需求，適度超前開展電網(wǎng)。市開展變革委、市動力辦會同有關(guān)部分制訂我市電網(wǎng)開展規(guī)劃，各區(qū)縣人民當(dāng)局擔(dān)任本行政區(qū)域的電網(wǎng)開展規(guī)劃任務(wù)。

電網(wǎng)開展規(guī)劃要歸入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃以及動力開展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)開展規(guī)劃、地盤應(yīng)用總體規(guī)劃、交通根底設(shè)備規(guī)劃、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)開展規(guī)劃聯(lián)接，電網(wǎng)開展規(guī)劃與當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)規(guī)劃在制訂及施行進(jìn)程中要互相溝通對接，完成電網(wǎng)開展與經(jīng)濟(jì)社會開展協(xié)調(diào)一致。各區(qū)縣人民當(dāng)局要將電網(wǎng)規(guī)劃歸入各級城鄉(xiāng)規(guī)劃和地盤應(yīng)用總體規(guī)劃，預(yù)留變電站站址和電力線路走廊（途徑）。城鄉(xiāng)建立規(guī)劃中未包括電網(wǎng)規(guī)劃的，要實時增補完美?，F(xiàn)有地盤應(yīng)用規(guī)劃中未思索電網(wǎng)建立用地的，要針對詳細(xì)項目進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，包管電網(wǎng)建立用地。疆土資本部分對已歸入規(guī)劃的變電站站址和線路走廊用地要嚴(yán)厲維護(hù)，并明白規(guī)定維護(hù)區(qū)域。

電網(wǎng)企業(yè)擔(dān)任本企業(yè)的電網(wǎng)開展規(guī)劃任務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)在制訂本企業(yè)電網(wǎng)開展規(guī)劃時，要自動增強(qiáng)與市開展變革委等部分及各區(qū)縣的溝通聯(lián)接，以知足全市經(jīng)濟(jì)社會開展需求。“十二五”時期，省電力公司將在投入25億元以上用于電網(wǎng)建立，首要包羅新建220千伏變電站3座，110千伏變電站12座，220千伏變電站增容2座，110千伏變電站增容1座，新建35千伏及以上線路912公里，35千伏及以下配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、二次專項及電動汽車充電站等項目。當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司也要依照適度超前的準(zhǔn)則，積極爭奪和籌措資金，規(guī)劃建立電網(wǎng)項目，充沛知足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會開展需求。電網(wǎng)企業(yè)該當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會開展需求，起勁向上級電力部分爭奪項目，不時加大革新資金投入，加速城市配網(wǎng)和鄉(xiāng)村電網(wǎng)革新,實在處理城市配網(wǎng)和鄉(xiāng)村電網(wǎng)存在的難點問題。

針對我市供電體系體例近況，電業(yè)局要連系電網(wǎng)開展“十二五”規(guī)劃，確保電網(wǎng)運轉(zhuǎn)平安，對峙電網(wǎng)開放，支撐當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)與國度電網(wǎng)并網(wǎng)，確保用電質(zhì)量平安，知足當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的用電需求。各區(qū)縣當(dāng)局應(yīng)抓住國度“十二五”時期推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)晉級革新的時機(jī)，進(jìn)一步施行小水電供區(qū)體系體例變革使國度農(nóng)網(wǎng)革新晉級的惠農(nóng)政策落到實處。

三、加速電網(wǎng)項目審批

各區(qū)縣及疆土資本、住建、環(huán)保、林業(yè)、消防等市級有關(guān)部分要加大對電網(wǎng)工程項目標(biāo)支撐力度，接納有用辦法，簡化順序，實時供應(yīng)相關(guān)支撐性文件，積極共同項目業(yè)主做好相關(guān)任務(wù)，加速電網(wǎng)項目審批（核準(zhǔn)）。

電網(wǎng)項目執(zhí)行分級核準(zhǔn)。關(guān)于規(guī)劃內(nèi)的項目，500千伏及以上電壓品級的電網(wǎng)項目，由省開展變革委、省動力局轉(zhuǎn)報國度開展變革委、國度動力局核準(zhǔn)。220千伏、110千伏電壓品級的電網(wǎng)項目（含用戶自建和電源自建送出項目），由項目地點地開展變革部分轉(zhuǎn)報省開展變革委、省動力局核準(zhǔn)；個中省級電網(wǎng)運營企業(yè)為項目法人的項目，為簡化手續(xù)，可由項目地點地開展變革部分出具定見后，由項目法人直接向省開展變革委、省動力局報送項目請求。35千伏及以下電壓品級的電網(wǎng)項目，由市開展變革部分核準(zhǔn)，對不需求市上協(xié)調(diào)國度電網(wǎng)、疆土、環(huán)評等事宜的項目也可由項目地點地擴(kuò)權(quán)試點縣開展變革部分核準(zhǔn)，但需報市開展變革委立案。關(guān)于運用中心和省級財務(wù)性資金的項目，依照國度有關(guān)規(guī)則執(zhí)行審批制，不分電壓品級，一概由省開展變革委審批。

為加速項目建立，還具有核準(zhǔn)前提的多個電網(wǎng)項目，可依據(jù)需求“打捆”編制一個項目請求上報核準(zhǔn)。有關(guān)本能機(jī)能部分響應(yīng)“打捆”審批前置性前提。10千伏及以下低壓配電工程和入戶工程的“打捆”項目，由縣級有關(guān)本能機(jī)能部分出具審核建立定見，不再單項編制環(huán)評申報、水土堅持方案。變電站在舊址建立不需新征地盤、未形成新的情況影響和添加水土流掉的，可不另辦用地預(yù)審和水土堅持方案，可視狀況依法依規(guī)從簡、從快編制和審批環(huán)評文件。

電網(wǎng)建立項目業(yè)首要仔細(xì)實行項目法人職責(zé)，與各級當(dāng)局有關(guān)部分相互支撐、增強(qiáng)共同，積極自動處理電網(wǎng)項目核準(zhǔn)和建立的相關(guān)手續(xù)，扎實做好項當(dāng)前期任務(wù)，完美各項審批要件，落實建立資金，促進(jìn)電網(wǎng)項目加速建立。

四、標(biāo)準(zhǔn)項目建立治理

電網(wǎng)項目建立嚴(yán)厲執(zhí)行項目法人擔(dān)任制、工程招招標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同治理制、質(zhì)量監(jiān)視制。電網(wǎng)建立項目業(yè)主、電網(wǎng)施工企業(yè)要高度注重項目建立質(zhì)量和平安治理，仔細(xì)執(zhí)行國度建立項目質(zhì)量治理的有關(guān)規(guī)則，執(zhí)行工程質(zhì)量終身擔(dān)任制，樹立健全平安保證系統(tǒng)。要仔細(xì)落實建立項目環(huán)?！叭€”準(zhǔn)則和水土堅持辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展與情況維護(hù)的調(diào)和一致。電網(wǎng)工程在并網(wǎng)運轉(zhuǎn)之前，應(yīng)嚴(yán)厲依照行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和項目核準(zhǔn)（審批）的建立內(nèi)容進(jìn)行驗收。項目投產(chǎn)運轉(zhuǎn)后，項目業(yè)主應(yīng)實時展開工程完工驗收任務(wù)。

對當(dāng)局資金投資的電網(wǎng)建立項目，要嚴(yán)厲依照中心和省財務(wù)資金投資項目根本建立順序執(zhí)行，非項目原審批部分一概不得私自改變項目建立內(nèi)容和投資概算。對確需改變建立內(nèi)容和概算的項目，應(yīng)依照規(guī)則，完成響應(yīng)的審計或稽察，報原審批部分審批。要實在增強(qiáng)前期任務(wù)，嚴(yán)厲資金搜檢和撥付順序，確保資金效益；中心和省級財務(wù)布置的項目本錢金只能用于工程建立，不得用于項當(dāng)前期任務(wù)。

市開展變革委、市動力辦等有關(guān)部分要依照規(guī)則做好電網(wǎng)建立項目標(biāo)核準(zhǔn)、驗收和建立治理任務(wù)，實在進(jìn)步項目全體治理程度，增強(qiáng)重點部位和要害環(huán)節(jié)的監(jiān)視反省，強(qiáng)化項目建立的全程效勞和監(jiān)管。對當(dāng)局資金投資的電網(wǎng)建立項目，紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計等部分要加大建立項目監(jiān)視力度，對重點項目建立資金執(zhí)行全進(jìn)程跟蹤監(jiān)視反省。

五、加大電網(wǎng)建立支撐力度

市級有關(guān)部分要鼎力支撐電網(wǎng)建立。住建部分應(yīng)依據(jù)電力開展需求，在各級城鄉(xiāng)規(guī)劃中，預(yù)留變電站選址和電力線路走廊，擔(dān)任變電站和電力線路選址、規(guī)定和審核任務(wù)。疆土資本部分擔(dān)任征地協(xié)調(diào)任務(wù)，對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和地盤征收、地盤注銷等契合請求前提的電網(wǎng)建立項目，應(yīng)實時處理相關(guān)手續(xù)，確保項目用地。林業(yè)部分擔(dān)任林業(yè)設(shè)計和林木、林地補償任務(wù)。環(huán)保部分擔(dān)任協(xié)助加速電網(wǎng)建立項目情況影響評價文件的審批任務(wù)。水務(wù)、消防等部分也要鼎力做好相關(guān)任務(wù)，支撐電網(wǎng)建立。

各區(qū)縣要依照屬地治理準(zhǔn)則，要全力做好電網(wǎng)建立項目征地和拆遷賠償協(xié)調(diào)任務(wù)，實在處理當(dāng)時電網(wǎng)建立施工中呈現(xiàn)的各類問題，做好治安、維穩(wěn)等任務(wù)，確保各個電網(wǎng)建立項目按期竣工。

將電網(wǎng)建立項目歸入重點項目治理。依照重點項目治理有關(guān)規(guī)則，市開展變革委和區(qū)縣開展變革部分要增強(qiáng)電網(wǎng)建立項目標(biāo)綜合治理、總體協(xié)諧和監(jiān)視反省，項目業(yè)主單元要自動向市開展變革委和區(qū)縣開展變革部分報送施行進(jìn)度、存在問題等，以便實時處理相關(guān)堅苦和問題。歸入重點項目治理的嚴(yán)重電網(wǎng)建立項目，在不影響公開、公平、公道的準(zhǔn)則下，報經(jīng)市當(dāng)局或區(qū)縣當(dāng)局贊同，可歸入同級當(dāng)局招商引資項目治理，在地盤、價費、稅收等方面享用響應(yīng)的優(yōu)惠政策。

六、完美電力應(yīng)急系統(tǒng)

要仔細(xì)貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)開展變革委電監(jiān)會關(guān)于增強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)才能建立若干定見的告訴》和《國度措置電網(wǎng)大面積停電事情應(yīng)急預(yù)案》，依照一致批示、分工擔(dān)任、預(yù)防為主、包管重點的準(zhǔn)則，樹立當(dāng)局指導(dǎo)、部分協(xié)作、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、企業(yè)為主、用戶積極共同的電力應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)和電力抗災(zāi)系統(tǒng)，做好災(zāi)禍防備、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。

各區(qū)縣人民當(dāng)局是本行政區(qū)域電力應(yīng)急批示機(jī)構(gòu)，擔(dān)任協(xié)調(diào)批示各有關(guān)部分、電力企業(yè)及相關(guān)單元，制定防災(zāi)預(yù)案，展開搶險救災(zāi)。電力企業(yè)是電力系統(tǒng)搶險救災(zāi)的責(zé)任主體，擔(dān)任執(zhí)行搶險救災(zāi)義務(wù)，做好災(zāi)后重建任務(wù)。要按期組織結(jié)合應(yīng)急操練，接納多種方式增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)抵擋天然災(zāi)禍的認(rèn)識和才能。

七、加大電力設(shè)備維護(hù)力度

各區(qū)縣人民當(dāng)局及“三電”（電力、電信、挪動）設(shè)備平安維護(hù)聯(lián)席會議要依照省、市“三電”設(shè)備平安維護(hù)任務(wù)指導(dǎo)小組暨部分聯(lián)席會議的一致擺設(shè)，制訂并落實電力設(shè)備平安維護(hù)任務(wù)的長效機(jī)制；要將電力設(shè)備維護(hù)任務(wù)歸入社會治安綜合管理，一致擺設(shè)、指點、反省、催促電力設(shè)備平安維護(hù)任務(wù)；協(xié)調(diào)停決電力設(shè)備平安維護(hù)任務(wù)中的嚴(yán)重問題，緊密防備、嚴(yán)峻襲擊偷盜毀壞電力設(shè)備犯罪運動；嚴(yán)厲落實電力設(shè)備平安維護(hù)任務(wù)責(zé)任制，整合部分、企地力氣，執(zhí)行綜合管理，構(gòu)成條塊連系、全體聯(lián)動的合力和長效機(jī)制。市級有關(guān)部分要依照本能機(jī)能分工，嚴(yán)厲監(jiān)管各類能夠影響電力設(shè)備平安的功課和施工，實時依法接納有用辦法避免違章施工、違法亂建等損壞電力設(shè)備、危及電網(wǎng)平安運轉(zhuǎn)的行為，實在保證電力設(shè)備和運轉(zhuǎn)平安。

八、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

市電網(wǎng)建立指導(dǎo)小組辦公室要按期組織召開電網(wǎng)建立聯(lián)席會議。市開展變革委、市動力辦要牽頭樹立協(xié)調(diào)有力的任務(wù)機(jī)制，按期或不按期召開協(xié)調(diào)會傳遞項目發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)對項目標(biāo)督查指點，協(xié)調(diào)停決相關(guān)問題，并將進(jìn)一步樹立完美電網(wǎng)建立信息報送準(zhǔn)則、督查準(zhǔn)則、責(zé)任追查制等任務(wù)機(jī)制。市當(dāng)局將增強(qiáng)督查督辦，確保電網(wǎng)開展規(guī)劃和電網(wǎng)重點項目標(biāo)順暢施行。

各區(qū)縣人民當(dāng)局要增強(qiáng)對本行政區(qū)域電網(wǎng)建立任務(wù)的組織指導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)落實、責(zé)任明白，樹立健全任務(wù)準(zhǔn)則和機(jī)制，加大協(xié)調(diào)任務(wù)力度，為電網(wǎng)建立發(fā)明優(yōu)越外部情況。