導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

（一）指點(diǎn)思維

深化貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，以科學(xué)開(kāi)展為主題，以加速改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法為主線，具體施行新一輪西部大開(kāi)拓計(jì)謀，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化開(kāi)展，搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)加速轉(zhuǎn)移等嚴(yán)重時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)力度，加速特征優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，出力指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)集中集聚開(kāi)展，不時(shí)改善投資情況，實(shí)在增強(qiáng)資本節(jié)省和情況維護(hù)，持續(xù)深化變革，起勁擴(kuò)展開(kāi)放協(xié)作，逐漸構(gòu)成分工合理、特征光鮮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)，為建立川滇黔渝連系部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展高地和區(qū)域性中間城市供應(yīng)有力支撐。

（二）根本準(zhǔn)則

遵照市場(chǎng)規(guī)則，增強(qiáng)政策指導(dǎo)。充沛發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)裝備資本的根底性效果，凸起企業(yè)在承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移中的主體位置。注重規(guī)劃和政策指導(dǎo)，完美公共效勞，改善開(kāi)展情況，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造。

凸起承接重點(diǎn)，對(duì)峙集聚開(kāi)展。注重構(gòu)建完好財(cái)產(chǎn)鏈，科學(xué)規(guī)劃財(cái)產(chǎn)承接與開(kāi)展的偏向和重點(diǎn)，不時(shí)擴(kuò)展延長(zhǎng)和新引進(jìn)財(cái)產(chǎn)鏈，加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作才能，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)向重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。

注重節(jié)能環(huán)保，提拔財(cái)產(chǎn)層級(jí)。對(duì)峙經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與情況維護(hù)偏重，積極承接資本節(jié)省型、情況友愛(ài)型項(xiàng)目。對(duì)峙在承接中立異，加強(qiáng)自立立異才能，具體提拔財(cái)產(chǎn)層級(jí)程度。

深化變革開(kāi)放，立異體系體例機(jī)制。深化重點(diǎn)范疇和要害環(huán)節(jié)變革，消弭制約開(kāi)展的體系體例機(jī)制妨礙，加強(qiáng)開(kāi)展生機(jī)和動(dòng)力。全方位擴(kuò)展開(kāi)放，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。

（三）開(kāi)展目的

承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)劃繼續(xù)擴(kuò)展，引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和程度進(jìn)一步進(jìn)步，承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，高新技能、進(jìn)步前輩制造和現(xiàn)代效勞業(yè)引資比重進(jìn)一步進(jìn)步，財(cái)產(chǎn)集堆積群開(kāi)展結(jié)果分明加強(qiáng)。起勁爭(zhēng)奪設(shè)立和加速建立省級(jí)、國(guó)度級(jí)承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，積極引進(jìn)一批嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)化項(xiàng)目，有針對(duì)性承接一批中心配套企業(yè)，加速構(gòu)建沿江財(cái)產(chǎn)帶。力爭(zhēng)到“十二五”末，實(shí)踐應(yīng)用外來(lái)投資到達(dá)650億元，工業(yè)項(xiàng)目到位資金占50%以上。

二、承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)

充沛發(fā)揚(yáng)我市地輿區(qū)位優(yōu)勝、綜合交通系統(tǒng)配套、天然資本富集、要素本錢(qián)低、財(cái)產(chǎn)根底雄厚、市場(chǎng)潛力大、科研培訓(xùn)實(shí)力較強(qiáng)、集聚輻射帶動(dòng)力較為凸起等優(yōu)勢(shì)，環(huán)繞四大特征優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)代效勞業(yè)和計(jì)謀性新興財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，進(jìn)一步培養(yǎng)、強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)特征財(cái)產(chǎn)規(guī)劃，具體提拔財(cái)產(chǎn)開(kāi)展程度，出力構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。

（一）高新技能財(cái)產(chǎn)

生物財(cái)產(chǎn)。依托國(guó)度固態(tài)釀造工程技能研討中間，發(fā)揚(yáng)固態(tài)釀造微生物發(fā)酵技能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和生物資本、科技、財(cái)產(chǎn)的比擬優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)承接開(kāi)展生物農(nóng)業(yè)、食物生物技能、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、情況生物技能、基于非糧原料的下一代生物動(dòng)力、生物制造等財(cái)產(chǎn)。

現(xiàn)代中藥財(cái)產(chǎn)。以四川省中藥現(xiàn)代化科技財(cái)產(chǎn)（）示范基地為平臺(tái)，充沛發(fā)揚(yáng)道地藥材資本和自然微生物資本優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展趕黃草、黃梔子、吳茱萸等中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化栽種基地建立規(guī)劃，積極引進(jìn)知名企業(yè)和財(cái)產(chǎn)本錢(qián)，引進(jìn)和立異提取、別離純化等高新技能，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)中藥企業(yè)。重點(diǎn)承接中藥材栽種（養(yǎng)殖）及系統(tǒng)開(kāi)拓、中藥飲片、中藥新藥和相關(guān)產(chǎn)物，打造道地藥材和中藥制劑大種類。

（二）進(jìn)步前輩制造業(yè)

配備制造業(yè)。依托國(guó)度高功能液壓件高新技能財(cái)產(chǎn)化基地，充沛發(fā)揚(yáng)配備制造財(cái)產(chǎn)和區(qū)位交通等綜合優(yōu)勢(shì)，加速機(jī)械配備制造業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，深化與國(guó)際國(guó)內(nèi)工程機(jī)械中心企業(yè)的交流協(xié)作，進(jìn)步嚴(yán)重技能配備研發(fā)設(shè)計(jì)、中心元器件配套才能，重點(diǎn)承接開(kāi)展大型液壓發(fā)掘機(jī)、大噸位輪式裝載機(jī)、系列汽車起重機(jī)等大型工程機(jī)械設(shè)備和節(jié)能環(huán)保設(shè)備，以及汽車、航空航天、高功能液壓設(shè)備、油氣鉆采及井口平安配備等要害零部件的專業(yè)化研發(fā)與制造。

汽車制造業(yè)。充沛應(yīng)用現(xiàn)有出產(chǎn)汽車零配件財(cái)產(chǎn)根底，重點(diǎn)引進(jìn)具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)汽車出產(chǎn)企業(yè)和國(guó)際知名汽車整車項(xiàng)目。積極承接和整合開(kāi)展新動(dòng)力汽車、高功能重型載貨車、輕型卡車、轎車等整車項(xiàng)目。以與重慶、成都汽車工業(yè)配套為重點(diǎn)，加速開(kāi)展擁有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車零部件財(cái)產(chǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展同步器齒環(huán)、活塞環(huán)、半軸、連桿系列產(chǎn)物。

（三）動(dòng)力礦產(chǎn)開(kāi)拓及加工業(yè)

加大資本開(kāi)拓及綜合應(yīng)用力度。依托古敘礦區(qū)富集的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤資本，以古敘煤田開(kāi)拓公司為主導(dǎo)，積極吸引國(guó)表里有實(shí)力的企業(yè)參加，加速古敘礦區(qū)煤炭、煤層氣（瓦斯）及其伴生硫鐵礦資本綜合開(kāi)拓。重點(diǎn)承接煤炭、煤層氣、硫鐵礦精湛加工財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展干凈煤、煤氣化及下流財(cái)產(chǎn)、硫磷鈦輪回經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等，延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈，推進(jìn)資本綜合應(yīng)用。加速電源點(diǎn)建立。在開(kāi)展煤礦坑口電站、煤矸石發(fā)電、瓦斯發(fā)電的根底上，積極推進(jìn)長(zhǎng)江航電綜合開(kāi)拓和核電站建立，為我市甚至全省承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移供應(yīng)不變牢靠的電力包管。

（四）化工財(cái)產(chǎn)

充沛發(fā)揚(yáng)西部化工城和化工財(cái)產(chǎn)技能立異計(jì)謀聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，依照輪回經(jīng)濟(jì)的理念和要求，穩(wěn)步開(kāi)展自然氣化工，積極開(kāi)展煤化工，鼎力引進(jìn)現(xiàn)代工藝技能和項(xiàng)目，出力推進(jìn)自然氣化工向煤化工轉(zhuǎn)型，打造全國(guó)輪回型化工基地。依托川南礦區(qū)自然氣資本和我市煤資本及化工財(cái)產(chǎn)根底，重點(diǎn)環(huán)繞自然氣化工、煤化工、硝酸、精密化工、纖維素、有機(jī)硅、硫磷鈦及石油深加工等八大財(cái)產(chǎn)鏈的延長(zhǎng)開(kāi)展來(lái)承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，加速構(gòu)成鏈條有用聯(lián)接的財(cái)產(chǎn)集群，起勁進(jìn)步化工財(cái)產(chǎn)條理和集中度。

（五）農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)

充沛發(fā)揚(yáng)我市高粱、果蔬、生豬、林竹、烤煙、優(yōu)質(zhì)稻等特征農(nóng)產(chǎn)物優(yōu)勢(shì)，連系新鄉(xiāng)村建立，鼎力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物規(guī)范化基地項(xiàng)目建立，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物精湛加工龍頭企業(yè)和嚴(yán)重項(xiàng)目，加速開(kāi)展以生豬為主的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)物加工財(cái)產(chǎn)，以竹子為主的竹木出產(chǎn)加工財(cái)產(chǎn)，以甜橙、桂圓、荔枝為主的生果出產(chǎn)加工財(cái)產(chǎn)，綠色蔬菜出產(chǎn)加工財(cái)產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)烤煙財(cái)產(chǎn)，以長(zhǎng)江名優(yōu)魚(yú)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖財(cái)產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)水稻為主的糧食出產(chǎn)加工業(yè)。重點(diǎn)依托以老窖、郎酒為龍頭的酒類企業(yè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)白酒財(cái)產(chǎn)集群；積極承接原糧栽種、釀造出產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)物流、包裝設(shè)計(jì)、構(gòu)思財(cái)產(chǎn)等酒類加工配套財(cái)產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)酒類財(cái)產(chǎn)，出力打造世界有名的白酒出產(chǎn)基地及綜合配套加工基地。

（六）現(xiàn)代效勞業(yè)

現(xiàn)代物流業(yè)。緊緊抓住四川省西部物流中間建立和我市川滇黔渝連系部區(qū)域性物流中間建立時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)國(guó)表里知名物流企業(yè)，培養(yǎng)主干物流企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。整合物流資本，完美物流根底設(shè)備建立，推進(jìn)物流疾速通道建立，科學(xué)結(jié)構(gòu)物流園區(qū)和物流中間。提拔物流信息化、規(guī)范化程度，鼎力開(kāi)展第三方、第四方物流。

商貿(mào)流暢業(yè)。嚴(yán)密環(huán)繞我市川滇黔渝連系部商貿(mào)物流中間建立，整合現(xiàn)有資本，增強(qiáng)根底設(shè)備建立，合理空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化商貿(mào)流暢構(gòu)造，完美商貿(mào)流暢系統(tǒng)。積極引進(jìn)國(guó)表里知名企業(yè)，引入進(jìn)步前輩運(yùn)營(yíng)理念、運(yùn)營(yíng)形式和流暢技能，重點(diǎn)推進(jìn)批發(fā)商業(yè)、零售商業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等平臺(tái)建立，完成傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。推行連鎖運(yùn)營(yíng)、電子商貿(mào)等新興業(yè)態(tài)。連系市酒類、化工、機(jī)械等出口產(chǎn)物基地建立，培養(yǎng)和開(kāi)展國(guó)際性專業(yè)買(mǎi)賣市場(chǎng)。

金融效勞業(yè)。緊緊抓住國(guó)度新一輪西部大開(kāi)拓政策和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展時(shí)機(jī)，環(huán)繞構(gòu)建川滇黔渝連系部區(qū)域性金融中間計(jì)謀目的，增強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶之間的金交融作，積極引進(jìn)國(guó)表里金融機(jī)構(gòu)及其隸屬機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，不時(shí)加強(qiáng)金融財(cái)產(chǎn)的集聚力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)金融業(yè)開(kāi)展方法和開(kāi)展偏向，優(yōu)化金融財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的情況，健全攙扶金融業(yè)開(kāi)展的政策辦法，完美金融財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。加速引進(jìn)和培養(yǎng)融資性擔(dān)保公司、小額借款公司等非銀行性金融機(jī)構(gòu)。

出產(chǎn)性效勞業(yè)。積極吸引國(guó)表里知名企業(yè)來(lái)瀘投資，鼎力承接信息效勞、商務(wù)效勞、效勞外包等出產(chǎn)性效勞業(yè)，推進(jìn)效勞業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)開(kāi)展。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云核算等信息效勞業(yè)。引進(jìn)和開(kāi)展司法征詢、管帳審計(jì)、工程征詢、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)價(jià)、信譽(yù)評(píng)價(jià)等高端商務(wù)效勞業(yè)。做強(qiáng)做大軟件、研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、人力資本等效勞外包。逐漸構(gòu)成優(yōu)勢(shì)分明、特征光鮮、功用完美的效勞系統(tǒng)。

文明旅行業(yè)。環(huán)繞演藝文娛、民族工藝、特征文明產(chǎn)物等重點(diǎn)，吸引和培養(yǎng)主干文明企業(yè)和計(jì)謀投資者，重點(diǎn)開(kāi)展影視創(chuàng)作、告白設(shè)計(jì)、媒體傳達(dá)等文明類構(gòu)思財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)化開(kāi)展和財(cái)產(chǎn)鏈整合，推進(jìn)文明財(cái)產(chǎn)集聚化規(guī)劃化開(kāi)展。整合開(kāi)拓我市共同的“前史文明、名酒文明、赤色文明、生態(tài)文明、長(zhǎng)江文明”資本，引進(jìn)和開(kāi)拓休閑度假、新興專項(xiàng)等特征旅行產(chǎn)物，起勁打造具有本鄉(xiāng)文明共同魅力的文明旅行強(qiáng)市。增強(qiáng)旅行根底設(shè)備建立，優(yōu)化旅行空間開(kāi)展結(jié)構(gòu)，打造方山、堯壩、二郎、佛寶、黃荊等一批重點(diǎn)旅行城鎮(zhèn)，重點(diǎn)施行旅行精品、線路統(tǒng)籌、品牌營(yíng)銷等工程，加速措施打造川滇黔渝連系部的旅行組織中間和主要的旅行目標(biāo)地。

（七）傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型特征財(cái)產(chǎn)

紡織服裝業(yè)。抓住東部地域紡織服裝財(cái)產(chǎn)加速轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，充沛運(yùn)用我市勞動(dòng)力、纖維原料儲(chǔ)量豐厚的有利前提，積極建立原資料基地，完美服裝財(cái)產(chǎn)鏈，培養(yǎng)財(cái)產(chǎn)集群，注重引進(jìn)高程度紡織服裝專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高本質(zhì)技能和治理人才，重點(diǎn)承接汽車裝飾、輕紡服裝等財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)物。

箱包皮具業(yè)。依托輕工業(yè)園區(qū)的箱包皮具財(cái)產(chǎn)園等財(cái)產(chǎn)根底及配套優(yōu)勢(shì)，對(duì)接市場(chǎng)需求，承接完好財(cái)產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)擁有中心技能、常識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)物品牌等全體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)和高附加值、高技能含量的產(chǎn)物，不時(shí)豐厚產(chǎn)物品種和層次。

修建建材財(cái)產(chǎn)。搶抓國(guó)度加大根底設(shè)備投入、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)及城鄉(xiāng)居民急迫希冀改善寓居前提的時(shí)機(jī)，整合優(yōu)化我市修建建材行業(yè)資本，裁減掉隊(duì)產(chǎn)能、工藝、配備和產(chǎn)物，積極引進(jìn)、研發(fā)新型修建建材出產(chǎn)技能配備，開(kāi)拓、出產(chǎn)以自保溫新型墻體資料、屋面資料、特種玻璃、節(jié)能門(mén)窗、修建防水和密封資料等為重點(diǎn)的節(jié)能、環(huán)保、綠色、新型的修建建材主導(dǎo)產(chǎn)物，進(jìn)步參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能。

（八）加工商業(yè)

抓住國(guó)際金融危機(jī)后新一輪國(guó)際財(cái)產(chǎn)分工結(jié)構(gòu)和國(guó)度推進(jìn)加工商業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的契機(jī)，重點(diǎn)環(huán)繞食物飲料、機(jī)械配備、特征化工、輕紡類、生物醫(yī)藥等產(chǎn)物，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)加工商業(yè)財(cái)產(chǎn)和加工商業(yè)企業(yè)。以港為首要依托，建立聚集終端高新技能和現(xiàn)代制造業(yè)加工商業(yè)龍頭企業(yè)的集聚區(qū)。

三、促進(jìn)承接財(cái)產(chǎn)集中結(jié)構(gòu)和集聚開(kāi)展

依據(jù)我市財(cái)產(chǎn)開(kāi)展根底、資本稟賦、情況容量等前提，注重縣（區(qū)）開(kāi)展定位及功用分工，優(yōu)化承接財(cái)產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)集中結(jié)構(gòu)、集聚開(kāi)展。

（一）明白縣（區(qū)）開(kāi)展定位及功用分工

江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣：積極打造沿江財(cái)產(chǎn)帶，樹(shù)立以白酒、化工、動(dòng)力、機(jī)械、輕紡、農(nóng)產(chǎn)物精湛加工為主的臨港工業(yè)系統(tǒng)。積極培養(yǎng)新資料、新動(dòng)力等新興財(cái)產(chǎn)，起勁開(kāi)展物流、金融、商貿(mào)流暢、旅行、文明等現(xiàn)代效勞業(yè)，加速開(kāi)展特征效益農(nóng)業(yè)和休閑旅行農(nóng)業(yè)。合江縣：積極承受重慶輻射，增強(qiáng)瀘渝協(xié)作，持續(xù)強(qiáng)化化工、食物加工等財(cái)產(chǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展荔枝、真龍柚、青果等特征生果財(cái)產(chǎn)和以林竹、畜牧為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速開(kāi)展以天然人文資本為主的旅行業(yè)，強(qiáng)大依托長(zhǎng)江航運(yùn)的口岸物流業(yè)，積極輻射貴州赤水、遵義等地域。敘永縣、古藺縣：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立，積極開(kāi)展畜牧、高粱、烤煙、林竹、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、生果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和白酒、烤煙加工、中成藥制造等特征農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)。合理推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)開(kāi)展采掘業(yè)及資本加工財(cái)產(chǎn)，延長(zhǎng)當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)鏈，進(jìn)步產(chǎn)物附加值。增強(qiáng)與滇黔協(xié)作，一起打造以赤色文明、天然風(fēng)景和民風(fēng)風(fēng)情為主的旅行精品道路。（市開(kāi)展變革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局、市招商引資局、市交通運(yùn)輸局、市情況維護(hù)局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市僑民旅行局、食物藥品監(jiān)管局、市畜牧局。列第一位者為牽頭部分，其他部分或單元按職責(zé)分工擔(dān)任，下同）

（二）促進(jìn)財(cái)產(chǎn)園區(qū)集聚開(kāi)展

把財(cái)產(chǎn)園區(qū)作為承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的主要載體和平臺(tái)。增強(qiáng)園區(qū)交通、通訊、供水、供氣、供電等根底設(shè)備建立，加強(qiáng)園區(qū)綜合配套才能，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚。進(jìn)一步完美園區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展規(guī)劃，緊盯財(cái)產(chǎn)鏈條展開(kāi)招商，出力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，構(gòu)建財(cái)產(chǎn)集群，推進(jìn)園區(qū)“從有到優(yōu)”改變；完美以投資強(qiáng)度等前提為重點(diǎn)的準(zhǔn)入機(jī)制，完成從“招商”向“選商”改變。立異園區(qū)治理形式和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。凸起園區(qū)主業(yè)和特征，執(zhí)行稅收、投資、產(chǎn)值等按比例分紅等互利協(xié)作機(jī)制，吸引和承接?xùn)|部沿海地域財(cái)產(chǎn)鏈條全體轉(zhuǎn)移和聯(lián)系關(guān)系財(cái)產(chǎn)協(xié)同轉(zhuǎn)移，支撐浙江財(cái)產(chǎn)園、瀘松財(cái)產(chǎn)園、與重慶兩江新區(qū)協(xié)作，鼓舞建立“業(yè)主開(kāi)拓型園區(qū)”、“協(xié)作開(kāi)拓型園區(qū)”和“飛地型園區(qū)”等。積極開(kāi)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，鼎力吸引籍在外成功人士回籍創(chuàng)業(yè)，并充沛應(yīng)用其優(yōu)勢(shì)拓展招商引資渠道，為我市財(cái)產(chǎn)園區(qū)引進(jìn)更多的投資和項(xiàng)目。樹(shù)立健全園區(qū)配套效勞系統(tǒng)，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目標(biāo)有關(guān)手續(xù)，除國(guó)度有明白規(guī)則的以外，其他審批治理事權(quán)由入園企業(yè)地點(diǎn)財(cái)產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)執(zhí)行“全程協(xié)辦”。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市開(kāi)展變革委、市招商引資局、市商務(wù)局、市疆土資本局、市科技局）

四、改善承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況

促進(jìn)根底設(shè)備超前開(kāi)展，增強(qiáng)公共效勞平臺(tái)建立，鼎力改善政策與政務(wù)情況，為承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移發(fā)明優(yōu)越情況。

（一）強(qiáng)化根底設(shè)備建立

加速區(qū)域性綜合交通樞紐建立。依托港，以水運(yùn)、公路、鐵路、航空四大通道為重點(diǎn)，完美交通收集，整治提拔長(zhǎng)江、沱江、赤水河航道品級(jí)；加速建立宜瀘渝、川黔、成自瀘赤高速公路段，積極推進(jìn)敘藺、南渝瀘高速公路段前期任務(wù)，展開(kāi)國(guó)省干道革新；扎實(shí)推進(jìn)港進(jìn)港鐵路專用線、敘大鐵路建立，抓好內(nèi)黃鐵路、樂(lè)自瀘鐵路、渝昆鐵路段前期任務(wù)；加速施行機(jī)場(chǎng)遷建，出力建立四川凸起南向、通江達(dá)海、溝通南亞和東南亞，功用完美、條理清楚的區(qū)域性綜合交通樞紐。增強(qiáng)信息收集系統(tǒng)建立，積極推進(jìn)“三網(wǎng)交融”，施行電信“十二五”通訊建立工程等通訊樞紐嚴(yán)重根底工程，增強(qiáng)光纜傳輸收集建立，加速寬帶通訊網(wǎng)、有線電視數(shù)字化全體轉(zhuǎn)換及雙向化革新和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息根底設(shè)備建立。完美電子政務(wù)、電子商務(wù)和公共信息三大信息平臺(tái)，出力樹(shù)立信息資本共享平臺(tái)。（市開(kāi)展變革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市疆土資本局、市廣電局）

（二）建立開(kāi)放協(xié)作平臺(tái)

充沛應(yīng)用中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)酒業(yè)國(guó)際博覽會(huì)等各類嚴(yán)重投資和經(jīng)貿(mào)展會(huì)運(yùn)動(dòng)，樹(shù)立與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加速推進(jìn)我市與東中部地域商品市場(chǎng)所作，共建共享一致開(kāi)放的人才市場(chǎng)和技能效勞市場(chǎng)。樹(shù)立承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移收集信息平臺(tái)，增強(qiáng)信息搜集，完成信息共享。（市商務(wù)局、市招商引資局、收支境查驗(yàn)檢疫局、成都海關(guān)駐做事處）

（三）打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)載體

適度超前建立開(kāi)放港口和海關(guān)非凡監(jiān)管區(qū)。加速港國(guó)際集裝箱船埠二期擴(kuò)建革新任務(wù)，積極申報(bào)港“一類開(kāi)放港口”。實(shí)在做好港“保稅倉(cāng)”和“出口監(jiān)管倉(cāng)”的治理和運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)與成都會(huì)非凡監(jiān)管區(qū)的協(xié)作與聯(lián)接，積極謀劃四川保稅港區(qū)的申報(bào)和建立任務(wù)。（成都海關(guān)駐做事處、收支境查驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局、市開(kāi)展變革委、市招商引資局）

（四）加強(qiáng)公共效勞和立異平臺(tái)支撐

樹(shù)立完美公共信息、公共實(shí)驗(yàn)、公共查驗(yàn)檢測(cè)等公共效勞平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技能評(píng)價(jià)、檢測(cè)認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣、效果轉(zhuǎn)化、常識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、司法效勞、勞動(dòng)用工、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等中介機(jī)構(gòu)，自動(dòng)為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項(xiàng)目供應(yīng)有關(guān)征詢和效勞。增強(qiáng)立異平臺(tái)建立，支撐財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)展開(kāi)科技立異任務(wù)。（市科技局、市開(kāi)展變革委、收支境查驗(yàn)檢疫局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食物藥品監(jiān)管局）

五、增強(qiáng)資本節(jié)省和情況維護(hù)

容身地域資本承載才能和生態(tài)情況容量引進(jìn)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展與資本、情況相協(xié)調(diào)。

（一）積極落實(shí)主體功用區(qū)計(jì)謀

依照主體功用定位，標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)拓次序，調(diào)整開(kāi)拓強(qiáng)度，加速開(kāi)展重點(diǎn)開(kāi)拓區(qū)域，節(jié)制開(kāi)展限制開(kāi)拓區(qū)域（農(nóng)產(chǎn)物主產(chǎn)區(qū)），嚴(yán)厲維護(hù)制止開(kāi)拓區(qū)域，構(gòu)成高效、協(xié)調(diào)、可繼續(xù)的疆土空間開(kāi)拓格式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展與情況維護(hù)互促共進(jìn)。（市開(kāi)展變革委、市疆土資本局、市情況維護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局）

（二）嚴(yán)把財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻

嚴(yán)厲依照區(qū)域生態(tài)功用定位，制止承接不契合國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策、國(guó)度明令裁減的掉隊(duì)產(chǎn)能等項(xiàng)目。增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移中的動(dòng)力耗費(fèi)和情況監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)價(jià)搜檢和情況影響評(píng)價(jià)，對(duì)承接項(xiàng)目標(biāo)立案或核準(zhǔn)嚴(yán)厲執(zhí)行有關(guān)能耗、物耗、水耗、環(huán)保、地盤(pán)等規(guī)范，做好水資本論證、職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等任務(wù)。（市開(kāi)展變革委、市情況維護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市水務(wù)局、市平安監(jiān)管局、市招商引資局）

（三）進(jìn)步資本節(jié)省集約應(yīng)用程度

增強(qiáng)耕地資本維護(hù)，避免在承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移中侵犯根本農(nóng)田。推行多層規(guī)范廠房建立，進(jìn)步地盤(pán)投資強(qiáng)度和用地密度，促進(jìn)集約和節(jié)省用地。增強(qiáng)水資本維護(hù)和合理應(yīng)用，樹(shù)立和履行用水定額治理準(zhǔn)則。鼓舞企業(yè)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、潔凈出產(chǎn)和環(huán)保進(jìn)步前輩合用技能，降低單元產(chǎn)出的動(dòng)力資本耗費(fèi)。鼓舞承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移園區(qū)開(kāi)展輪回經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（市疆土資本局、市情況維護(hù)局、市水務(wù)局、市開(kāi)展變革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局）

（四）增強(qiáng)污染防治和情況維護(hù)

抓好財(cái)產(chǎn)園區(qū)污染集中管理，確保污染物完成達(dá)標(biāo)排放。增強(qiáng)長(zhǎng)江、沱江、赤水河等重點(diǎn)流域水情況污染防治，嚴(yán)厲維護(hù)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地。增強(qiáng)綜合管理，嚴(yán)厲節(jié)制煙（粉）塵、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量。鼎力履行潔凈出產(chǎn)，加大企業(yè)潔凈出產(chǎn)審核力度，完美節(jié)能減排計(jì)算、監(jiān)測(cè)和審核系統(tǒng)。（市情況維護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市開(kāi)展變革委）

六、完美承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移體系體例機(jī)制

深化經(jīng)濟(jì)體系體例變革，對(duì)峙市場(chǎng)化變革偏向，加速改變當(dāng)局本能機(jī)能，提拔當(dāng)局經(jīng)濟(jì)調(diào)理和市場(chǎng)監(jiān)管才能，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，探究互利共贏的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與承接體系體例機(jī)制。

（一）深化行政治理和經(jīng)濟(jì)體系體例變革

深化行政審批準(zhǔn)則變革，樹(shù)立健全行政審批相關(guān)準(zhǔn)則，削減和標(biāo)準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)，完美并聯(lián)審批準(zhǔn)則，優(yōu)化行政審批流程，為承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移營(yíng)建優(yōu)越的政務(wù)情況。對(duì)峙依法行政，增強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，完美法制情況，保證投資者權(quán)益，營(yíng)建清廉高效優(yōu)質(zhì)政務(wù)情況。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入前提，擴(kuò)展民間投資的范疇和局限。持續(xù)改善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的體系體例情況，鼓舞和支撐非公有制經(jīng)濟(jì)參加國(guó)有本錢(qián)構(gòu)造優(yōu)化，鼓舞民間本錢(qián)進(jìn)入公用事業(yè)范疇。鼎力開(kāi)展和完美本錢(qián)、勞動(dòng)力、地盤(pán)、信息、技能等要素市場(chǎng)，促進(jìn)出產(chǎn)要素自在活動(dòng)和優(yōu)化裝備，為承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移營(yíng)建優(yōu)越的市場(chǎng)體系體例情況。樹(shù)立公共資本買(mǎi)賣效勞平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)公共資本買(mǎi)賣運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。（市開(kāi)展變革委、市政務(wù)效勞中間、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局）

（二）推進(jìn)區(qū)域協(xié)作互動(dòng)

充沛發(fā)揚(yáng)全市各類行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的橋梁和紐帶效果，建立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)，積極參與各類大型投資商業(yè)會(huì)展運(yùn)動(dòng)，提拔承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移成效。樹(shù)立承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效機(jī)制，加大項(xiàng)目宣傳推介力度，吸引中東部地域財(cái)產(chǎn)加速向我市轉(zhuǎn)移。環(huán)繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)展目的，積極參加樹(shù)立市（州）間財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、嚴(yán)重承接項(xiàng)目促進(jìn)效勞機(jī)制等，出力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)在區(qū)域間的共建共享，完成承接財(cái)產(chǎn)在區(qū)域間的優(yōu)化結(jié)構(gòu)和堆積開(kāi)展。（市招商引資局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

七、強(qiáng)化人力資本支撐和就業(yè)保證

完美就業(yè)和社會(huì)保證系統(tǒng)，加速鄉(xiāng)村殘剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以職業(yè)教育為重點(diǎn)，促進(jìn)高級(jí)教育、持續(xù)教育等各類教育協(xié)調(diào)開(kāi)展，鼎力開(kāi)展多條理技藝培訓(xùn)，為承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移供應(yīng)人力資本和智力支撐。

（一）鼎力增強(qiáng)職業(yè)技藝培訓(xùn)

以建立川滇黔渝連系部教科城為重點(diǎn)，加速職業(yè)教育根底才能建立，進(jìn)步全市職業(yè)院校全體辦學(xué)程度。健全職業(yè)教育培訓(xùn)收集，以創(chuàng)立國(guó)度級(jí)、省級(jí)示范性院校和示范性專業(yè)為出力點(diǎn)，重點(diǎn)建立一批高程度職業(yè)院校，依據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，面向承接財(cái)產(chǎn)培育中高級(jí)專業(yè)技能人才和純熟工人。整合各類培訓(xùn)資本，以高職院校、中職黌舍、市縣區(qū)職教中間為根底，新建和改擴(kuò)建一批公共實(shí)訓(xùn)基地。落實(shí)中等職業(yè)教育逐漸免膏火政策和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策。積極推進(jìn)職業(yè)院校與市內(nèi)各大財(cái)產(chǎn)園區(qū)及企業(yè)的協(xié)作，接納結(jié)合培育、校企共建、訂單培育等方式，鼎力展開(kāi)與重點(diǎn)承接轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)相順應(yīng)的職業(yè)技藝培訓(xùn)，實(shí)在做好農(nóng)人工培訓(xùn)任務(wù)。（市教育局、市人力資本和社會(huì)保證局、市開(kāi)展變革委、市財(cái)務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）

（二）完美就業(yè)和社會(huì)保證系統(tǒng)

加大對(duì)就業(yè)效勞根底設(shè)備及設(shè)備的投入力度，逐漸樹(shù)立健全一致開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資本市場(chǎng)，完美就業(yè)和社會(huì)保證系統(tǒng)，進(jìn)步效勞質(zhì)量。增強(qiáng)人力資本市場(chǎng)信息系統(tǒng)收集建立，完美公共就業(yè)效勞收集系統(tǒng)。實(shí)在改善鄉(xiāng)村進(jìn)城務(wù)工人員的寓居、就醫(yī)、就學(xué)前提，加速研討樹(shù)立和完美社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，不變就業(yè)規(guī)劃，進(jìn)步就業(yè)質(zhì)量。（市人力資本社會(huì)保證局、市開(kāi)展變革委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局、市衛(wèi)生局、市教育局）

（三）積極引進(jìn)高條理人才

嚴(yán)厲執(zhí)行市委、市當(dāng)局出臺(tái)的《關(guān)于加速引進(jìn)高條理急需緊缺人才的若干政策規(guī)則》、《關(guān)于市院士（專家）任務(wù)站建立的施行意見(jiàn)》等相關(guān)文件規(guī)則，不時(shí)立異高條理人才引進(jìn)、運(yùn)用、鼓勵(lì)和效勞保證機(jī)制，扎實(shí)展開(kāi)“酒城領(lǐng)武士才培育工程”，出力引進(jìn)一批高端復(fù)合型人才和在優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)、項(xiàng)目治理等重點(diǎn)范疇緊缺急需的專門(mén)人才。充沛發(fā)揚(yáng)瀘天化集團(tuán)公司、老窖股份有限公司等博士后科研任務(wù)站在吸引、堆積高條理人才方面的平臺(tái)效果，起勁在地盤(pán)、資金、項(xiàng)目、落戶等方面供應(yīng)支撐，積極為高條理人才在我市創(chuàng)業(yè)、寓居發(fā)明有利前提，為承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移供應(yīng)人才保證和智力支撐。（市人力資本社會(huì)保證局、市開(kāi)展變革委、市財(cái)務(wù)局、市公安局、市疆土資本局）

八、增強(qiáng)政策支撐和指導(dǎo)

進(jìn)一步改善我市投資情況，在財(cái)稅、金融、投資、地盤(pán)等方面加大政策指導(dǎo)、攙扶力度，促進(jìn)我市科學(xué)、有序、有力承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

（一）財(cái)務(wù)政策

積極爭(zhēng)奪中心、省財(cái)務(wù)加大轉(zhuǎn)移付出力度，支撐改善民生和促進(jìn)根本公共效勞均等化，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)承接情況。樹(shù)立市、縣二級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的支撐系統(tǒng)。依據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力增進(jìn)狀況，整合、添加促進(jìn)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展資金，首要用于加大對(duì)園區(qū)根底設(shè)備建立、專業(yè)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立、公共效勞平臺(tái)建立、鼓勵(lì)機(jī)制建立、科技立異和鼓舞類嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目標(biāo)支撐力度。

對(duì)鼓舞類財(cái)產(chǎn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和津貼曾經(jīng)有政策明白規(guī)則的按政策規(guī)則執(zhí)行，沒(méi)有政策規(guī)則的在實(shí)踐執(zhí)行時(shí)接納“一事一議、一企一策”的方法，報(bào)市當(dāng)局核定后執(zhí)行。

轉(zhuǎn)移企業(yè)全體收買(mǎi)我市國(guó)有企業(yè)的，按企業(yè)治理權(quán)限，經(jīng)同級(jí)當(dāng)局同意可直接接納和談讓渡方法，讓渡價(jià)款可以接納分期付款方法付出；對(duì)被收買(mǎi)企業(yè)原有的不良資產(chǎn)，經(jīng)同級(jí)當(dāng)局同意可予以核銷，對(duì)非運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)準(zhǔn)予剝離；在收買(mǎi)、兼并、重組進(jìn)程中觸及存量地盤(pán)、房產(chǎn)讓渡的，由有關(guān)部分依法免費(fèi)改變權(quán)屬；處理水、電、氣及其他權(quán)證，除工本費(fèi)外免收其他費(fèi)用。

轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶后初次取得中國(guó)著名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)物、國(guó)度質(zhì)量治理獎(jiǎng)、中國(guó)出口名牌等國(guó)度級(jí)品牌的，除享用省當(dāng)局有關(guān)政策外，由市當(dāng)局賜與一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；初次取得四川有名商標(biāo)、四川名牌產(chǎn)物、國(guó)度免檢產(chǎn)物的企業(yè)，由市當(dāng)局一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移企業(yè)成功申開(kāi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能研討中間、重點(diǎn)實(shí)行室、質(zhì)量檢測(cè)中間或技能中間的，由市當(dāng)局辨別賜與20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。列入重點(diǎn)科技方案、重點(diǎn)技能立異方案、高技能財(cái)產(chǎn)化方案的項(xiàng)目，自立項(xiàng)之日起3年內(nèi)免征置辦新建出產(chǎn)科研辦公用房的買(mǎi)賣手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)注銷費(fèi)，減半征收買(mǎi)置存量出產(chǎn)科研辦公用房的買(mǎi)賣手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)注銷費(fèi)。（市財(cái)務(wù)局、市招商引資局、市開(kāi)展變革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市工商局）

（二）稅收政策

具體落實(shí)國(guó)度對(duì)西部大開(kāi)拓的區(qū)域性財(cái)產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅優(yōu)惠，按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法施行條例》及《財(cái)務(wù)部國(guó)度稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于深化施行西部大開(kāi)拓計(jì)謀有關(guān)稅收政策問(wèn)題的告訴》（財(cái)稅〔2011〕58號(hào)）有關(guān)規(guī)則執(zhí)行，仔細(xì)履職，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)順序和準(zhǔn)則，增強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳分析任務(wù)，確保企業(yè)取得既定的稅收優(yōu)惠政策。

對(duì)以國(guó)度開(kāi)展變革委《西部地域鼓舞類財(cái)產(chǎn)目次》中鼓舞類財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目為主營(yíng)營(yíng)業(yè)，且主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)總收入70%以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，2020年前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

轉(zhuǎn)移企業(yè)為研討開(kāi)拓新產(chǎn)物、新技能、新工藝，在一個(gè)征稅年度實(shí)踐發(fā)作的技能開(kāi)拓費(fèi)用，未構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)則執(zhí)行100%扣除根底上，答應(yīng)再按昔時(shí)實(shí)踐發(fā)作額的50%加計(jì)扣除；構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)的，依照無(wú)形資產(chǎn)本錢(qián)的150%攤銷。經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的立異型轉(zhuǎn)移企業(yè)，可參照前3年實(shí)踐發(fā)作技能開(kāi)拓費(fèi)的均勻數(shù)，執(zhí)行研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)提留列支，年關(guān)據(jù)實(shí)結(jié)算。

轉(zhuǎn)移企業(yè)契合前提的技能讓渡所得，在一個(gè)征稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技能讓渡所得不超越500萬(wàn)元的局部，免征所得稅；超越500萬(wàn)元的局部，減半征收企業(yè)所得稅。

轉(zhuǎn)移企業(yè)投資《公共根底設(shè)備項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目次》中規(guī)則的國(guó)度重點(diǎn)攙扶的公共根底設(shè)備項(xiàng)目和從事契合前提的情況維護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目標(biāo)所得，自項(xiàng)目獲得第一筆出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入所屬征稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。轉(zhuǎn)移企業(yè)置辦并實(shí)踐運(yùn)用《情況維護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目次》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目次》、《平安出產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目次》所列的情況維護(hù)、節(jié)能節(jié)水、平安出產(chǎn)專用設(shè)備，其設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)昔時(shí)的應(yīng)納所得稅額中抵免。

對(duì)契合國(guó)度政策規(guī)則的中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，免征3年?duì)I業(yè)稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)接納股權(quán)投資方法投資于未上市的中小高新技能企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的昔時(shí)抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)征稅所得額；昔時(shí)缺乏抵扣的，可在今后征稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

對(duì)國(guó)度規(guī)劃結(jié)構(gòu)內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，昔時(shí)未享用免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

征稅暫有堅(jiān)苦的物流企業(yè)，經(jīng)企業(yè)提出請(qǐng)求，可依照稅收治理權(quán)限報(bào)經(jīng)同意后，減免城鎮(zhèn)地盤(pán)運(yùn)用稅、房產(chǎn)稅。（市國(guó)稅局、市地稅局、市招商引資局、市財(cái)務(wù)局、市科技局）

（三）金融政策

健全完美擔(dān)保系統(tǒng)。在市當(dāng)局設(shè)立的財(cái)產(chǎn)擔(dān)?；鸬母咨?，依據(jù)財(cái)力情況逐年添加擔(dān)?；痤~度，加大對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)的攙扶力度。整合市、區(qū)（縣）當(dāng)局和民間擔(dān)保公司資本，經(jīng)過(guò)樹(shù)立股份公司等方式，強(qiáng)大本身實(shí)力，取得銀行展開(kāi)借款擔(dān)保資歷認(rèn)證，并降低擔(dān)保收費(fèi)，積極為企業(yè)供應(yīng)融資擔(dān)保效勞。整理中介（資產(chǎn)評(píng)價(jià)）機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)中介（評(píng)價(jià)）行為，制訂一致收費(fèi)規(guī)范，降低企業(yè)借款本錢(qián)。組織有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，執(zhí)行連鎖擔(dān)保。

樹(shù)立健全當(dāng)局、銀行、企業(yè)按期或不按期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，接納政銀企座談會(huì)、企業(yè)引薦會(huì)、項(xiàng)目引資會(huì)等多種方法，不時(shí)添加政銀企信息交流溝通的數(shù)目和質(zhì)量，促進(jìn)政銀企普遍協(xié)作，為企業(yè)建立融資效勞平臺(tái)。

鼓舞金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)供應(yīng)開(kāi)戶、結(jié)算、融資、財(cái)政治理等金融效勞，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)需求展開(kāi)營(yíng)業(yè)立異，實(shí)時(shí)知足企業(yè)多元化的金融效勞需求。鼓舞金融機(jī)構(gòu)改良對(duì)企業(yè)的資信評(píng)價(jià)治理，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶開(kāi)拓“綠色通道”，發(fā)放信譽(yù)借款，執(zhí)行優(yōu)惠借款利率，并可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押借款。鼓舞并指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)追求擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)作，協(xié)助其完成借款前提。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極探究對(duì)鼓舞類財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)工業(yè)常識(shí)產(chǎn)權(quán)和非專利技能等無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)押借款。指點(diǎn)和協(xié)助轉(zhuǎn)移企業(yè)在境表里上市融資，支撐有實(shí)力的轉(zhuǎn)移企業(yè)依照國(guó)度有關(guān)規(guī)則刊行企業(yè)債券和短期融資券，答應(yīng)轉(zhuǎn)移企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和資產(chǎn)證券化融資等方法籌集資金。支撐轉(zhuǎn)移企業(yè)運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資東西，政策性金融機(jī)構(gòu)要運(yùn)用政策性資金支撐鼓舞類財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)開(kāi)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極做好轉(zhuǎn)移企業(yè)的保險(xiǎn)效勞任務(wù)。（市金融辦、人行分行、銀監(jiān)局、市開(kāi)展變革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)務(wù)局、市工商局）

（四）財(cái)產(chǎn)與投資政策

強(qiáng)化對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)和支撐，對(duì)契合國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，依據(jù)權(quán)限優(yōu)先予以核準(zhǔn)或立案。指導(dǎo)、攙扶園區(qū)加速建立，積極爭(zhēng)奪全省重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)園區(qū)根底設(shè)備開(kāi)展指導(dǎo)資金和財(cái)產(chǎn)開(kāi)展指導(dǎo)資金；市、縣（區(qū)）每年從承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金或財(cái)務(wù)預(yù)算中布置必然的資金用于園區(qū)建立；對(duì)財(cái)產(chǎn)園區(qū)內(nèi)的新建企業(yè)，城市根底設(shè)備配套費(fèi)按規(guī)則征收后，全額返還市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)產(chǎn)園區(qū)用于根底設(shè)備建立；建立規(guī)范廠房按最低價(jià)供地；對(duì)租用規(guī)范廠房1年以上的企業(yè)，報(bào)同級(jí)人民當(dāng)局同意贊同，5年內(nèi)由同級(jí)財(cái)務(wù)按不低于年房錢(qián)10%的比例賜與津貼。依據(jù)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展需求，積極爭(zhēng)奪設(shè)立財(cái)產(chǎn)投資基金，優(yōu)先用于契合前提的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。進(jìn)入財(cái)產(chǎn)園區(qū)的新辦企業(yè)（或項(xiàng)目），昔時(shí)免收城市生涯污水處置費(fèi)和入戶費(fèi)，供電、供水、供氣管線由財(cái)產(chǎn)園區(qū)一致接通到地點(diǎn)廠區(qū)。進(jìn)入財(cái)產(chǎn)園區(qū)的企業(yè)可以享用財(cái)產(chǎn)園區(qū)規(guī)則的用水、用電和用氣優(yōu)惠價(jià)錢(qián)。（市開(kāi)展變革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)務(wù)局、市科技局、市商務(wù)局）

（五）地盤(pán)政策

對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目標(biāo)供地，在嚴(yán)厲恪守國(guó)度地盤(pán)政策的根底上，采用“一事一議”的方法，賜與響應(yīng)的政策攙扶。在對(duì)峙節(jié)省集約用地的前提下，對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資本耗費(fèi)低、情況污染小的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目執(zhí)行優(yōu)先用地預(yù)審。嚴(yán)厲執(zhí)行我市地盤(pán)應(yīng)用總體規(guī)劃，調(diào)整地盤(pán)供給構(gòu)造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)偏重點(diǎn)保證承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移特殊是財(cái)產(chǎn)園區(qū)的用地需求。對(duì)用地集約的優(yōu)勢(shì)特征轉(zhuǎn)移項(xiàng)目?jī)?yōu)先供給地盤(pán)。恰當(dāng)降低承接開(kāi)拓園（區(qū)）建立用地的基準(zhǔn)地價(jià)。鼓舞接納短期出讓或租賃方法獲得工業(yè)用地，降低企業(yè)前期投入本錢(qián)。（市疆土資本局、市開(kāi)展變革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市情況維護(hù)局、市商務(wù)局）

（六）商貿(mào)政策

樹(shù)立公開(kāi)、對(duì)等、標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則。放寬轉(zhuǎn)移民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)集團(tuán)注銷準(zhǔn)入前提，企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)本錢(qián)由本來(lái)的5000萬(wàn)元以上降低為3000萬(wàn)元以上，控股子公司由本來(lái)的5個(gè)以上降低為3個(gè)以上，母子公司注冊(cè)本錢(qián)總額由本來(lái)的1億元以上降低為5000萬(wàn)元以上。完美城鄉(xiāng)市場(chǎng)系統(tǒng)，建立一批區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)。健全通明不變的貿(mào)易準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易膠葛處理機(jī)制，實(shí)在維護(hù)投資者權(quán)益。樹(shù)立由海關(guān)、查驗(yàn)檢疫等港口查驗(yàn)單元一起構(gòu)成“一門(mén)式”通關(guān)效勞平臺(tái)，最大限制地簡(jiǎn)化通關(guān)流程，進(jìn)步通關(guān)效率。對(duì)獲得“AA類”、“A類”資歷的企業(yè)賜與提早申報(bào)、加急通關(guān)、擔(dān)保驗(yàn)放、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等通關(guān)便當(dāng)辦法，施行“申報(bào)、港口驗(yàn)放”通關(guān)形式，持續(xù)推行“江上申報(bào)、抵港驗(yàn)收”功課形式。（市商務(wù)局、市工商局、成都海關(guān)駐做事處、市當(dāng)局港口辦、收支境查驗(yàn)檢疫局）

（七）科教文明政策

鼓舞市內(nèi)高校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極與東部地域相關(guān)機(jī)構(gòu)展開(kāi)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，完美我市財(cái)產(chǎn)技能立異系統(tǒng)。加大對(duì)財(cái)產(chǎn)園區(qū)技能立異系統(tǒng)建立、常識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用以及自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)化的支撐力度，進(jìn)步集成立異和再立異才能。支撐高級(jí)黌舍、職業(yè)院校提拔人才培育與立異效勞才能，連系財(cái)產(chǎn)開(kāi)展辦妥特征專業(yè)，培育適用人才。支撐文明財(cái)產(chǎn)復(fù)興，增強(qiáng)公共文明效勞系統(tǒng)建立。（市教育局、市科技局、市廣電局）

承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移是我市深化推進(jìn)“156”開(kāi)展計(jì)謀，促進(jìn)跨更加展的一項(xiàng)嚴(yán)重行動(dòng)。各區(qū)縣當(dāng)局和市級(jí)各部分要進(jìn)一步一致思維，增強(qiáng)指導(dǎo)，把推進(jìn)承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移擺到經(jīng)濟(jì)任務(wù)的凸起地位，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)停決承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移中的嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移承接項(xiàng)目和嚴(yán)重投資促進(jìn)運(yùn)動(dòng)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查督辦、跟蹤落實(shí)和審核獎(jiǎng)懲；要積極作為，實(shí)在增強(qiáng)分類指點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)我市全體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)統(tǒng)籌、合理結(jié)構(gòu)、有序承接，防止區(qū)域內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資本糜費(fèi)；要依照本能機(jī)能分工增強(qiáng)協(xié)作共同，在承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的全進(jìn)程中，在政策施行、體系體例立異等方面賜與全方位地指點(diǎn)和支撐，留意研討新?tīng)顩r、增添新行動(dòng)、處理新問(wèn)題，促進(jìn)我市承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移任務(wù)獲得分明成效。