衛(wèi)生績效工資考核管理工作意見
時間:2022-02-26 02:57:00
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為深化事業(yè)單位收入分派準(zhǔn)則變革,依據(jù)市人民縣政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資施行意見的通知》(辦發(fā)〔〕160號)和市人力資本和社會保證局、市財務(wù)局、市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)<市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資若干詳細(xì)問題的處置意見>的通知》(人社發(fā)〔〕100號)精神,結(jié)合我縣實(shí)踐,制訂本施行意見。
一、施行范圍
(一)單位范圍
由縣機(jī)構(gòu)編制委員會同意設(shè)立,按自力事業(yè)單位治理,經(jīng)同意執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資準(zhǔn)則的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。
公共衛(wèi)生事業(yè)單位包括疾病預(yù)防節(jié)制、婦幼保健、方案生育技能服務(wù)等專業(yè)公共衛(wèi)活力構(gòu)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)人員范圍
上述單位中,年10月1日及今后在編的正式工作人員(年9月30日及以前已達(dá)離退休年齡未按干部治理權(quán)限同意留任的人員除外)。
二、施行時間
我縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位從年10月1日起施行績效工資。
三、清算核對津補(bǔ)助貼
公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資與規(guī)范津補(bǔ)助貼結(jié)合進(jìn)行。具體清算核對在國家統(tǒng)一規(guī)則的津補(bǔ)助貼之外發(fā)放的津補(bǔ)助貼和獎金,摸清收入起原、支出去向、賬戶狀況和津補(bǔ)助貼實(shí)踐發(fā)放程度,果斷作廢資金起原不正當(dāng)、不合規(guī)的項(xiàng)目。詳細(xì)工作依照中共市委辦公廳、市人民縣政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委等單位<關(guān)于做功德業(yè)單位津補(bǔ)助貼清算核對工作的意見>的通知》(委辦﹝)30號)執(zhí)行。
四、績效工資總量和程度的審定
(一)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津補(bǔ)助貼程度組成。
公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績效工資程度,由縣人力社保局、縣財務(wù)局依照與我縣事業(yè)工作人員均勻工資程度相聯(lián)接的準(zhǔn)則審定。
(二)縣人力社保局、縣財務(wù)局綜合思索單位類別、人員構(gòu)造、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)起原等要素,審定本級縣政府有關(guān)部分所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資總量。在縣人力社保局、縣財務(wù)局審定的績效工資總量內(nèi),單位主管部分依據(jù)所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的社會公益目的任務(wù)完成狀況、績效審核狀況、綜合思索人員組成、事業(yè)發(fā)展、崗位設(shè)置等要素,審定所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資總量,并報縣人力社保局、縣財務(wù)局立案。
(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位審定績效工資后,準(zhǔn)則受騙年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生嚴(yán)重轉(zhuǎn)變等非凡狀況需求調(diào)整的,單位主管部分須報縣人力社保局、縣財務(wù)局同意。
(四)縣人力社保局、縣財務(wù)局結(jié)合全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度、財務(wù)情況、物價程度等狀況,合時調(diào)整公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資程度。
五、績效工資的分派
(一)績效工資由基本性績效工資和獎勵性績效工資組成
1.基本性績效工資首要表現(xiàn)我縣地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、物價程度、崗位職責(zé)、社會公益目的任務(wù)完成狀況等要素,占績效工資總量的60%,在審核的基本上按月發(fā)放?;拘钥冃ЧべY由縣人力社保局、縣財務(wù)局依照崗位條理辨別確定規(guī)范,個中:表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、物價程度、崗位職責(zé)和社會公益目的任務(wù)完成狀況四要素各占基本性績效工資的25%。
單位首要指導(dǎo)和工作人員的基本性績效工資中,表現(xiàn)崗位職責(zé)和社會公益目的任務(wù)完成狀況的局部應(yīng)依據(jù)審核后果發(fā)放。個中,審核后果為稱職及以上等次的,基本性績效工資全額兌現(xiàn);審核后果為基本稱職等次的,表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和物價程度的局部全額兌現(xiàn),表現(xiàn)崗位職責(zé)和社會公益目的任務(wù)完成狀況的局部按50%扣減;審核后果為不稱職等次的,表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和物價程度的局部全額兌現(xiàn),表現(xiàn)崗位職責(zé)和社會公益目的任務(wù)完成狀況的局部悉數(shù)扣減。
2.獎勵性績效工資首要表現(xiàn)工作量和實(shí)踐奉獻(xiàn)等要素。由各單位在審核的基本上確定獎勵性績效工資的分派方法和方法。各單位可依據(jù)實(shí)踐狀況,在獎勵性績效工資中設(shè)立綜合目的審核獎勵、非凡人才津貼等項(xiàng)目。個中,非凡人才津貼的設(shè)立應(yīng)依照《縣衛(wèi)生局關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位設(shè)立非凡人才津貼項(xiàng)目標(biāo)治理方法》執(zhí)行。
(二)充分發(fā)揚(yáng)績效工資分派的鼓勵導(dǎo)向效果
1.縣衛(wèi)生局、縣人口計生委要結(jié)合我縣實(shí)踐制訂績效審核方法,堅持健全績效審核目標(biāo)系統(tǒng),增強(qiáng)對所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部審核的指導(dǎo)。績效審核方法要符合醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革的偏向,突出公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的公益性質(zhì),既要表現(xiàn)基本公共服務(wù)或基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的功用定位,又要表現(xiàn)社會公益目的任務(wù)完成的質(zhì)量與程度、患者稱心度、居民健康改善情況等??h衛(wèi)生局、縣人口計生委在制訂績效審核方法時,應(yīng)對工作人員事假、病假、延伸產(chǎn)假、受處置、處分等時期,以及年度審核確定為基本及格、不及格等次后如何發(fā)放績效工資(含基本性績效工資)等問題,作明確規(guī)則。
2.公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部審核準(zhǔn)則,依據(jù)專業(yè)技能、治理、工勤等崗位的分歧特點(diǎn),執(zhí)行分類審核。依據(jù)審核后果,在分派中堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、營業(yè)主干和做出突出成果和奉獻(xiàn)的工作人員傾斜。個中,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部績效工資分派,應(yīng)向承當(dāng)疾病預(yù)防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件措置與救治、情況惡劣的現(xiàn)場(實(shí)行室)工作等任務(wù)的崗位傾斜;基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的績效工資分派,應(yīng)向承當(dāng)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位制訂內(nèi)部績效工資分派方法要充分發(fā)揚(yáng)民主,普遍尋求職工意見。分派方法由事業(yè)單位指導(dǎo)班子集體研討后,報主管部分同意,并在本單位公開。
(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位首要指導(dǎo)的基本性績效工資,按我縣統(tǒng)一規(guī)則的規(guī)范執(zhí)行;獎勵性績效工資,由主管部分在縣人力社保、財務(wù)部分審定的獎勵性績效工資總量內(nèi),依據(jù)對首要指導(dǎo)的審核后果統(tǒng)籌確定,不再參與單位內(nèi)部獎勵性績效工資的審核與分派。單位首要指導(dǎo)的獎勵性績效工資程度可高于本單位工作人員獎勵性績效工資均勻程度,并堅持恰當(dāng)差距。
六、相關(guān)政策
(一)《中共中心辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中心紀(jì)委中心組織部監(jiān)察部財務(wù)部人事部審計署關(guān)于嚴(yán)厲規(guī)律增強(qiáng)公事員工資治理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號)下發(fā)前,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)放的變革性補(bǔ)助,符合規(guī)則規(guī)范和范圍的臨時保存,不歸入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范方法出臺前,一概不得出臺新的變革性補(bǔ)助項(xiàng)目、提高現(xiàn)有變革性補(bǔ)助項(xiàng)目標(biāo)規(guī)范和擴(kuò)展發(fā)放范圍。
(二)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位按原市人事局《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分派準(zhǔn)則變革施行中有關(guān)問題的處置意見》(人發(fā)〔〕144號)規(guī)則,暫按絕對額保存的原工資組成中津貼比例凌駕30%局部(不含非凡崗位原工資組成比例提高局部),歸入單位績效工資總量,按本單位績效工資分派方法執(zhí)行,不再另行發(fā)放。
(三)在施行績效工資的還,對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位退休人員發(fā)放補(bǔ)助,規(guī)范由縣人力社保局、縣財務(wù)局確定??冃ЧべY不作為計發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。
(四)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資和向離退休人員發(fā)放補(bǔ)助后,不再執(zhí)行《市人力資本和社會保證局市財務(wù)局關(guān)于對暫未執(zhí)行績效工資的事業(yè)單位中自薦津補(bǔ)助程度較低人員執(zhí)行過渡性分歧的通知》(人社發(fā)〔〕46號)。
(五)施行績效工資和向退休人員發(fā)放補(bǔ)助后,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不得在審定的績效工資總量和確定的補(bǔ)助規(guī)范外自行發(fā)聽任何津補(bǔ)助貼或獎金,不得違背規(guī)則的順序和方法進(jìn)行分派。對違背政策規(guī)則的,果斷予以改正,并進(jìn)行嚴(yán)厲處置。
七、經(jīng)費(fèi)保證與財務(wù)治理
(一)公共衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資和向公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的退休人員發(fā)放補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi),歸入財務(wù)預(yù)算全額安排,由縣財務(wù)全額擔(dān)負(fù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資,所需經(jīng)費(fèi)按“審定任務(wù)、審定進(jìn)出、績效審核”的方法由縣級財務(wù)恰當(dāng)津貼。
(二)要規(guī)范公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財政治理和國有資產(chǎn)治理,專業(yè)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位依照規(guī)則獲得的收入,應(yīng)上繳財務(wù)的要悉數(shù)依照國庫集中收繳準(zhǔn)則規(guī)則實(shí)時足額上繳國庫或財務(wù)專戶。
(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資應(yīng)??顚S?,分賬核算。詳細(xì)發(fā)放方法依照縣財務(wù)國庫治理準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。基本性績效工資按月發(fā)放,獎勵性績效工資經(jīng)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部分審核后,由公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位依據(jù)績效審核狀況劃入小我工資銀行賬戶。
八、組織施行
(一)全縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資工作由縣縣政府統(tǒng)一指導(dǎo),縣財務(wù)局、縣人力社保局、縣衛(wèi)生局、縣人口計生委詳細(xì)組織施行。
(二)縣衛(wèi)生局、縣人口計生委依據(jù)本施行意見制訂所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及工作人員績效審核方法,報縣人力社保局、縣財務(wù)局同意后施行。
(三)從屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、街道辦事處的生殖健康服務(wù)站施行績效工資由縣人口計生委負(fù)責(zé)。
九、工作要求
公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資,是黨中心、國務(wù)院從貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義調(diào)和社會的要求動身,經(jīng)由重復(fù)研討作出的推進(jìn)整個事業(yè)單位收入分派準(zhǔn)則變革和共同醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例的嚴(yán)重決定計劃,直接觸及到公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位廣大職工的切實(shí)好處,全縣各級各部分必然要高度注重,增強(qiáng)指導(dǎo),精心組織,縝密部署,穩(wěn)妥施行。
(一)各相關(guān)本能機(jī)能部分要統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資與衛(wèi)生事業(yè)單位人事準(zhǔn)則變革和增強(qiáng)衛(wèi)生人才步隊建立等各項(xiàng)工作,實(shí)時研討和妥善處置施行中呈現(xiàn)的問題,保證績效工資平穩(wěn)施行。
(二)縣財務(wù)局、縣人力社保局、縣衛(wèi)生局、縣人口計生委等有關(guān)部分要親密共同,互相支撐,增強(qiáng)工作指導(dǎo),一起做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資工作。還,要增強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣編辦、縣審計局等部分協(xié)分配合,堅持健全有用的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,嚴(yán)厲掌握政策和順序,做好施行中的監(jiān)督檢查、維護(hù)不變等有關(guān)工作。
(三)各相關(guān)本能機(jī)能部分要做好深化認(rèn)真的思想政治工作,切實(shí)維護(hù)社會不變。嚴(yán)厲執(zhí)行績效工資政策,嚴(yán)禁在國家和市規(guī)則的政策外,私自打破或變通政策。縣縣政府有關(guān)部分將構(gòu)成督查組,合時督查各公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位政策執(zhí)行狀況。
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