基礎(chǔ)測繪工作強化實施意見
時間:2022-02-24 08:59:00
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各區(qū)、縣人民政府,經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會,市級各部門,市屬以上企事業(yè)單位:
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強測繪工作的意見》(國發(fā)〔〕30號)和省政府《關(guān)于加強測繪工作的實施意見》(川府發(fā)〔2008〕7號)文件精神,進(jìn)一步加強我市測繪工作,結(jié)合我市實際,提出以下實施意見。
加大基礎(chǔ)測繪工作力度。各級政府要按照國務(wù)院、省政府的要求,認(rèn)真做好基礎(chǔ)測繪的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)工作,緊密結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展,使基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與年度計劃、項目實施有機銜接,促進(jìn)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的順利實施,搭建本地區(qū)信息資源共享的基礎(chǔ)平臺。市測繪管理辦公室要加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與年度計劃,和市發(fā)展改革委搞好銜接,建好基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)庫;要會同市國土資源局,依法處理好測量標(biāo)志用地問題;要會同市科技局制定加強測繪科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)具體實施辦法;要會同市法制辦制定測繪執(zhí)法的規(guī)范性文件;要加強對區(qū)縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制實施的指導(dǎo)、督促,并做好市、區(qū)縣級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對測繪科技創(chuàng)新給予支持。到年,城區(qū)和各縣縣城1:500—1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息實現(xiàn)全覆蓋,年更新率達(dá)到30%以上。
積極推進(jìn)“數(shù)字”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)。全面開展地形圖更新和數(shù)字化改造,建設(shè)市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。
建立健全基礎(chǔ)測繪的財政投入機制。按照《中華人民共和國測繪法》、《省測繪管理條例》關(guān)于基礎(chǔ)測繪分級管理的規(guī)定,建立我市基礎(chǔ)測繪的定期更新以及分級投入機制。市、區(qū)縣人民政府要將基礎(chǔ)測繪投入納入本級財政預(yù)算,確保本地區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃落實。
二、切實提高測繪公共服務(wù)能力和水平
加強基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會信息化需求,構(gòu)建市、區(qū)縣兩級基礎(chǔ)地理信息公共平臺。建立和完善市級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,加大對區(qū)縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建庫工作的指導(dǎo)。建設(shè)方便快捷的測繪成果分發(fā)和應(yīng)用服務(wù)體系,努力拓寬基礎(chǔ)地理信息資源應(yīng)用領(lǐng)域,積極為政府決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等提供基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品服務(wù),更好地滿足政府、社會和人民生活等方面對基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品服務(wù)的需求。
推進(jìn)地理信息資源共享,加快建立測繪、國土、民政、建設(shè)、水利、林業(yè)、氣象、交通、旅游等掌握相關(guān)地理信息的有關(guān)部門及軍事測繪之間的地理信息資源共享機制,建立地理信息中心,提高測繪成果管理、利用水平。充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)測繪成果,避免重復(fù)測繪造成浪費。
拓寬測繪服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮測繪在管理社會公共事務(wù)、處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。加強對農(nóng)村公益性測繪服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)適用的測繪產(chǎn)品。建立健全應(yīng)急管理測繪保障機制,為突發(fā)公共事件的防范處置工作提供及時的地理信息和技術(shù)服務(wù)。
三、加強測繪成果管理
嚴(yán)格執(zhí)行測繪成果及目錄匯交制度,提供政務(wù)和社會需要的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。加強全市國家測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的管理和應(yīng)用,規(guī)范獨立坐標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和使用,力爭年底前在全市建立統(tǒng)一、規(guī)范的城市坐標(biāo)系統(tǒng)。
四、健全測繪管理體制
加強測繪行政管理機構(gòu)建設(shè),市、區(qū)縣要按照省編辦《關(guān)于明確市(州)、縣(市、區(qū))測繪管理機構(gòu)和職能等事項的通知》(川編辦〔〕39號)要求建立健全測繪管理機構(gòu),進(jìn)一步落實測繪管理職責(zé)、人員和經(jīng)費,在“十一五”期間基本建立起我市職責(zé)清晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的測繪行政管理體系。
五、加強測繪日常監(jiān)管
各級政府要加強對測繪工作的管理。測繪行政主管部門要依法加強監(jiān)管,加大行政綜合執(zhí)法力度,推進(jìn)測繪市場健康有序發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范測繪市場,嚴(yán)格開展測繪單位資質(zhì)年度注冊工作,加強測繪資質(zhì)動態(tài)管理。嚴(yán)格測繪市場準(zhǔn)入,加強測繪執(zhí)法監(jiān)督,培育統(tǒng)一、競爭、有序的測繪市場。加強測繪成果質(zhì)量監(jiān)管,特別是對房產(chǎn)測繪和重大建設(shè)工程項目的測繪質(zhì)量監(jiān)督。繼續(xù)開展地圖市場檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)編制、出版、傳播、使用地圖以及侵權(quán)、盜版地圖的行為。
各級政府要把測繪工作納入年度工作內(nèi)容,確保組織到位、措施到位、落實到位。市級有關(guān)部門要加大支持力度,加強協(xié)調(diào)配合,共同做好測繪工作,為測繪工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。