導(dǎo)語(yǔ)：舊村改建安全化管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)民進(jìn)行舊村、舊房改造，全面提高農(nóng)村住房質(zhì)量，改善農(nóng)村居住環(huán)境，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃的決定》（臨發(fā)〔〕號(hào)），特制定舊村、舊房改造工程實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。在全市農(nóng)村全面開(kāi)展舊村、舊房改造，并配套實(shí)施水、電、路等美化環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以特色民居房建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)村容村貌整治，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)戶住房特色化、鄉(xiāng)村道路通暢化、人畜飲水安全化、村寨環(huán)境生態(tài)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、管理決策民主化的“七化”建設(shè)目標(biāo)。

（二）工作任務(wù)。從年起，用年時(shí)間，對(duì)全市農(nóng)村的舊村和舊房進(jìn)行改造。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源

（一）舊村改造扶持措施。舊村改造堅(jiān)持以自力更生為主、政府投入為輔，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)，優(yōu)先列項(xiàng)扶持舊房改造建設(shè)戶達(dá)%以上的自然村（組）。一是沼氣池建設(shè)。沼氣池建設(shè)每口補(bǔ)助元，建設(shè)資金由發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門共同整合籌措，并及時(shí)為建設(shè)戶提供資金或物資，同時(shí)負(fù)責(zé)做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。二是新建的特色民居房要全部安裝太陽(yáng)能熱水器。三是村級(jí)道路及文化場(chǎng)地建設(shè)。村至村道路硬化由交通部門列項(xiàng)扶持；自然村（組）內(nèi)戶外主干水泥硬板路、文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，由財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目一事一議給予適當(dāng)補(bǔ)助；有條件的村積極引導(dǎo)安裝路燈。各企業(yè)捐助的水泥，由市新農(nóng)村辦統(tǒng)籌安排到建設(shè)村。四是人畜飲水建設(shè)。未解決飲水困難和飲水安全的村寨，由水利部門列項(xiàng)扶持。五是商店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。由商務(wù)局和供銷社列項(xiàng)扶持。六是電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由電力企業(yè)、通信企業(yè)予以列項(xiàng)扶持。七是社會(huì)事業(yè)建設(shè)。由教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、計(jì)生、畜牧等部門列項(xiàng)扶持。

（二）舊房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危舊房改造的主體是農(nóng)民，要通過(guò)整合項(xiàng)目，把資金（物資）直接兌現(xiàn)到農(nóng)民的手中，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)的主動(dòng)性，從幫農(nóng)民去做變?yōu)樽屴r(nóng)民自己主動(dòng)去做。

新建磚木結(jié)構(gòu)（兩層）達(dá)抗震設(shè)防要求的每戶補(bǔ)助元，由市、縣（區(qū)）整合項(xiàng)目補(bǔ)助到戶。

新建磚混結(jié)構(gòu)（兩層及以上）達(dá)抗震設(shè)防要求的每戶補(bǔ)助元，由市、縣（區(qū)）整合項(xiàng)目補(bǔ)助到戶。

以自然村為單位（每村不少于戶），新建磚混（兩層及以上）和磚木結(jié)構(gòu)（兩層）達(dá)抗震設(shè)防要求且建設(shè)戶達(dá)%以上的，新建磚木結(jié)構(gòu)每戶補(bǔ)助元，新建磚混結(jié)構(gòu)每戶補(bǔ)助元。由市縣（區(qū)）整合項(xiàng)目補(bǔ)助元，市級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助元，其余不足部分由縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助到戶。

（三）舊房改造補(bǔ)助資金來(lái)源。舊房改造補(bǔ)助資金堅(jiān)持“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中整合項(xiàng)目，把舊房改造與特色民居房建設(shè)、農(nóng)村民居地震安全工程、整村推進(jìn)、易地搬遷、移民搬遷、災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，合理有效配置資源，鼓勵(lì)先進(jìn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、集中力量、連片建設(shè)、打造亮點(diǎn)。全市每年計(jì)劃籌措舊房改造補(bǔ)助資金億元以上，并隨著舊房改造規(guī)模的擴(kuò)大，每年按%以上的增速籌措舊房改造資金。

整合涉農(nóng)部門資金：一是整合扶貧的整村推進(jìn)、易地搬遷項(xiàng)目萬(wàn)元以上；二是整合建設(shè)部門農(nóng)村民居地震安全工程項(xiàng)目.億元以上；三是整合農(nóng)辦省級(jí)重點(diǎn)村項(xiàng)目萬(wàn)元以上；四是整合農(nóng)業(yè)部門村容村貌整治工程項(xiàng)目萬(wàn)元以上；五是整合發(fā)改部門易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目萬(wàn)元以上；六是整合少小民族整村推進(jìn)項(xiàng)目萬(wàn)元以上；七是整合民政部門恢復(fù)重建項(xiàng)目萬(wàn)元以上。

整合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤特色民居房建設(shè)資金萬(wàn)元，整合市、縣（區(qū)）部門掛鉤新農(nóng)村特色民居房建設(shè)資金萬(wàn)元以上。

市級(jí)財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，每年安排萬(wàn)元，各縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政每年各安排萬(wàn)元以上。

三、工作措施

（一）全面普查，立檔建庫(kù)。各縣（區(qū)）人民政府要組織專門的力量進(jìn)行農(nóng)村舊村、舊房普查，要以自然村為單位，普查到戶，年底完成普查工作。建設(shè)、地震等部門要發(fā)揮職能作用，按照抗震設(shè)防要求及舊村、舊房改造的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作規(guī)范表格，指導(dǎo)好縣（區(qū)）做好普查工作，通過(guò)普查建立農(nóng)村民居基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。規(guī)劃要堅(jiān)持“由近及遠(yuǎn)、由壩到山、由集中到分散”的原則，遵循“以點(diǎn)連線、以線連片、分層推進(jìn)”的工作方式，先從城郊、公路沿線開(kāi)始做起，逐步輻射到邊遠(yuǎn)山區(qū)；先從壩區(qū)開(kāi)始再延伸到山區(qū)；先從有支付能力的群眾和村寨開(kāi)始，再輻射到支付能力弱的群眾和村寨；先從集中整村推進(jìn)，再到分散農(nóng)戶。要優(yōu)化學(xué)校、衛(wèi)生院、道路等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過(guò)舊村、舊房改造，把不太適合人居住的村莊聚集到更適宜人居住的地方，把分散農(nóng)戶逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把小村逐步并入大村，讓農(nóng)村真正聚集發(fā)展。

編制舊村改造規(guī)劃。各縣（區(qū)）舊村改造規(guī)劃要按建制村、自然村、農(nóng)戶三個(gè)層次，編制好農(nóng)村民居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，明確總體思路、分階段目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。把舊村、舊房改造與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái)，根據(jù)廣大農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情等具體情況，做到山、水、田、林、路、電、村協(xié)調(diào)和諧，美化、綠化、亮化村寨，為村民營(yíng)造更加整潔、舒適的生活環(huán)境，建成一批以特色民居為主的風(fēng)情村、文化村、產(chǎn)業(yè)村。積極探索在規(guī)?；a(chǎn)業(yè)原料基地周邊、集市附近、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線、壩區(qū)周邊規(guī)劃和建設(shè)“中心鎮(zhèn)”和“中心村”。鼓勵(lì)生存環(huán)境惡劣和電站庫(kù)區(qū)等交通、水電、學(xué)校、醫(yī)院、通訊、電視等不便建設(shè)的分散農(nóng)戶和小村并入大村建設(shè)，通過(guò)整合公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享和利用最大化?？h（區(qū)）已編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，要進(jìn)一步優(yōu)化村容村貌整治規(guī)劃，未編制的村要嚴(yán)格按要求編制。

優(yōu)化舊房改造戶型設(shè)計(jì)。舊房改造戶型設(shè)計(jì)要遵循抗震、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、節(jié)能的原則，設(shè)計(jì)好內(nèi)部的基本配置，由建設(shè)部門牽頭，根據(jù)不同建筑風(fēng)格和建筑成本的高低，設(shè)計(jì)推薦磚木、磚混等不同民族風(fēng)格的戶型，由村民自主選擇。在舊房改造工程中要建立一戶一卡和民居房改造戶冊(cè)檔案，相關(guān)文字、表冊(cè)、照片等資料納入微機(jī)管理，建立電子文檔。農(nóng)戶舊房改造，由建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)到縣（區(qū)）新農(nóng)村辦審批。

（三）突出重點(diǎn)，典型示范。以建制村為單位，在公路沿線建立“中心村”，實(shí)行片區(qū)開(kāi)發(fā)，通過(guò)建設(shè)示范村、示范戶，發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型示范作用，真正使舊村、舊房改造工程進(jìn)村入戶，深入人心，一個(gè)村一個(gè)村改造，一個(gè)片區(qū)一個(gè)片區(qū)推進(jìn)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的居住環(huán)境。年前，市縣（區(qū)）兩級(jí)要按規(guī)模化、特色化的標(biāo)準(zhǔn)舉全力推進(jìn)條示范帶，即：云縣河灣至鳳慶習(xí)謙云保線示范帶；瀾滄江大橋至雙江小黑江國(guó)道線示范帶；云縣羊頭巖至耿馬賀派羊耿線示范帶；耿馬賀派至滄源耿滄線示范帶；云縣振興橋經(jīng)永德至鎮(zhèn)康南傘羊勐線示范帶；云縣振興橋至清水河振清線示范帶；鎮(zhèn)康南傘至滄源芒卡南芒線示范帶；永德灣甸鏈子橋經(jīng)小勐統(tǒng)至臨清施勐線示范帶。要按照“形成規(guī)模、突出特色、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”三個(gè)要素，集中力量、整合資金、突出重點(diǎn)，把云鳳公路沿線和臨翔區(qū)城市周邊的農(nóng)村危舊房改造打造成叫得響、成規(guī)模、有特色、出經(jīng)驗(yàn)的新亮點(diǎn)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量。市-縣（區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成既分工明確，又相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。在舊村、舊房改造工程中，按照“六個(gè)統(tǒng)一”模式組織實(shí)施。即：一是統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃。以自然村為單位，由理事會(huì)牽頭進(jìn)行整體布局規(guī)劃，確保建設(shè)的規(guī)范性；二是統(tǒng)一戶型選定。積極引導(dǎo)農(nóng)戶依照不同民族習(xí)俗的建筑風(fēng)格，選定戶型，實(shí)現(xiàn)到“戶型結(jié)構(gòu)、墻體顏色、民族標(biāo)識(shí)”一致的特色效應(yīng)；三是統(tǒng)一物資采購(gòu)。對(duì)建房所需的磚、沙石等物資，統(tǒng)一由理事會(huì)牽頭負(fù)責(zé)與材料供應(yīng)商協(xié)商價(jià)格，規(guī)模采購(gòu)，保證獲得價(jià)廉物美的建筑材料，降低建設(shè)成本；四是統(tǒng)一組織施工。要在建設(shè)農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，由理事會(huì)統(tǒng)一組織施工，并由理事會(huì)邀請(qǐng)多個(gè)施工隊(duì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，選擇施工隊(duì)伍，統(tǒng)一施工。五是統(tǒng)一工程監(jiān)督。采取“理事會(huì)+農(nóng)戶+建設(shè)局”的監(jiān)督方式，統(tǒng)一對(duì)施工進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程質(zhì)量。六是統(tǒng)一資金監(jiān)管。由理事會(huì)統(tǒng)一管理農(nóng)戶補(bǔ)助資金和貸款，統(tǒng)一撥付材料費(fèi)及工程款，保證建設(shè)資金得到安全高效使用。

（五）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心，關(guān)鍵是要打牢使農(nóng)民獲得長(zhǎng)期可持續(xù)、可增長(zhǎng)收入的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各建設(shè)村要緊緊圍繞提高人的富裕度、改善人的居住質(zhì)量、優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境“三個(gè)核心指標(biāo)”，圍繞市場(chǎng)需求，因地制宜培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高優(yōu)茶園、高優(yōu)蔗園、泡核桃、經(jīng)濟(jì)林果園、烤煙、畜牧業(yè)，走規(guī)?；N植和規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展之路，為舊村、舊房改造工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，幫助農(nóng)民解決建房貸款問(wèn)題。一是按照自愿、有償、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，采取群眾自愿、政府引導(dǎo)的方法，運(yùn)用“政府+銀行+企業(yè)+新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)+農(nóng)戶”的模式，以金融部門為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）理事會(huì)配合認(rèn)定，完善和簡(jiǎn)化以甘蔗、核桃、茶葉、橡膠、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物的預(yù)期收入作為信用保證，以“龍頭企業(yè)”擔(dān)保方式進(jìn)行抵押貸款的扶持政策。二是結(jié)合信用村鎮(zhèn)、信用戶建設(shè)工程的推進(jìn)，加快農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款，并按信用等級(jí)給予貸款支持。三是積極探索推進(jìn)以農(nóng)戶宅基地、新建住宅和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押建房貸款工作。四是以林權(quán)證作為有效資產(chǎn)進(jìn)行抵押，大力推行林權(quán)抵押貸款，積極發(fā)展林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款。五是建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。以自然村為單位，由理事會(huì)統(tǒng)籌貸款風(fēng)險(xiǎn)金，并在承貸銀行設(shè)立專戶，封閉運(yùn)行。金融部門要積極探索把新農(nóng)村理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)作為信貸聯(lián)絡(luò)員的新機(jī)制，以自然村為單位建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。舊村、舊房改造工程涉及部門多、層級(jí)多、工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府要把舊村、舊房改造工程作為實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施。市、縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市、縣（區(qū)）級(jí)部門要分別掛鉤到建設(shè)村，層層簽定責(zé)任狀，把措施落實(shí)到戶。市、縣（區(qū)）要成立舊村、舊房改造工程行動(dòng)小組，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，建立由新農(nóng)村辦牽頭，建設(shè)、扶貧、發(fā)改、交通、財(cái)政、國(guó)土、民宗、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、統(tǒng)計(jì)、金融、監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度?？h（區(qū)）人民政府要制定具體實(shí)施方案。為保證工作的正常開(kāi)展，辦公經(jīng)費(fèi)分別由市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政納入預(yù)算安排。

（二）明確職責(zé)。各縣（區(qū)）各部門要強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化工作管理，確保農(nóng)村舊村舊房改造工程順利推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭負(fù)責(zé)舊村、舊房改造工程工作組織實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，年度工作計(jì)劃和資金安排方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項(xiàng)目建設(shè)中的資金安排、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作。編制舊村、舊房改造工程的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，做好舊村、舊房改造工程統(tǒng)計(jì)工作。

建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)舊村、舊房改造工程組織實(shí)施的技術(shù)支持。會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查；匯同有關(guān)部門發(fā)放建設(shè)農(nóng)戶房產(chǎn)證；編制適合不同區(qū)域、滿足不同需求的農(nóng)村民居技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南；開(kāi)展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技能培訓(xùn)；參與舊村、舊房改造工程的宣傳動(dòng)員及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)舊村、舊房改造工程資金的預(yù)算和管理，根據(jù)舊村、舊房改造工程中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，編制資金年度總預(yù)算，確保資金及時(shí)到位、專款專用；制定資金管理使用辦法；參與舊村、舊房改造工程督導(dǎo)檢查等工作。

國(guó)土資源部門牽頭負(fù)責(zé)研究制定配套的宅基地政策，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地貸款、抵押、擔(dān)保工作，參與舊村、舊房改造工程的督促檢查工作。

價(jià)格監(jiān)督管理部門牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步清理農(nóng)民建房不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)。

發(fā)改、扶貧、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、廣電、文化、衛(wèi)生、教育、供電、通信、民宗、供銷、商務(wù)、地震等部門要?jiǎng)?chuàng)新方式。緊緊圍繞舊村、舊房改造工程做好項(xiàng)目規(guī)劃，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要突出重點(diǎn)，整合項(xiàng)目，把項(xiàng)目配置到建設(shè)村，為舊村舊房改造提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

人民銀行支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，制定出臺(tái)扶持農(nóng)戶建房貸款的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在政策上幫助農(nóng)民解決貸款抵押和建房貸款等問(wèn)題，積極為舊村、舊房改造工程給予信貸支持。

監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)察和定期審計(jì)，確保資金運(yùn)營(yíng)安全。

五、監(jiān)督和考核

（一）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。市、縣（區(qū)）巡視督查部門要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，加強(qiáng)督查隊(duì)伍，通過(guò)專項(xiàng)督查、綜合督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)要定期不定期組織人大代表、政協(xié)委員視察，督查、視察結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)。每年市、縣（區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)辦公室要組織舊村、舊房改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。各縣（區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)施情況組織督查與評(píng)估，確保建設(shè)質(zhì)量和效益，落實(shí)好農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)自己美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）強(qiáng)化資金管理機(jī)制。要建立資金使用和管理情況的定期通報(bào)制度，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立資金管理責(zé)任追究制度。建設(shè)資金實(shí)行分帳核算?？顚Ｓ?，由縣（區(qū)）新農(nóng)村辦建立臺(tái)帳，將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。所有補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額都要進(jìn)行張榜公示，民主評(píng)議確定，讓群眾知曉，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各涉農(nóng)資金整合部門要圍繞舊村、舊房改造工程規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)涉農(nóng)整合資金，部門要下達(dá)縣（區(qū)）級(jí)整合資金額度，定期檢查整合資金到位情況，把整合資金納入掛鉤幫扶考核內(nèi)容進(jìn)行考核。市新農(nóng)村辦要根據(jù)舊村、舊房改造工程任務(wù)，建立一套科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系和考評(píng)辦法，對(duì)市級(jí)相關(guān)部門、各縣（區(qū)）的工作進(jìn)行定期考評(píng)。對(duì)工作成績(jī)顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；因工作不到位而影響建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。