工信委監(jiān)測發(fā)展工作意見
時(shí)間:2022-02-22 08:34:00
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——總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地實(shí)施礦電強(qiáng)州戰(zhàn)略,堅(jiān)持走新型工業(yè)化與信息化發(fā)展道路,以保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長為目標(biāo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。抓好工業(yè)投入和技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量和效益的雙贏;加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和個(gè)私經(jīng)濟(jì);推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步提高資源的綜合利用;加快工業(yè)化進(jìn)程;加強(qiáng)無線電臺(tái)管理,信息化工作,促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
——發(fā)展目標(biāo):全部工業(yè)總產(chǎn)值增長%,規(guī)模以上企業(yè)增加值增長%左右,非電工業(yè)投資增長%,非公經(jīng)濟(jì)增長%。
——主要措施:
(一)編制好“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃。在《“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,相關(guān)的礦冶、建材、生物加工三個(gè)行業(yè)規(guī)劃綱要和節(jié)能的專題規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,高水準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成好《“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,相關(guān)的礦冶、建材、生物加工三個(gè)行業(yè)規(guī)劃和節(jié)能的專題規(guī)劃以及“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃。使規(guī)劃成為指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展、規(guī)劃重大項(xiàng)目、制定工業(yè)相關(guān)政策、信息化建設(shè)的依據(jù),并具有前瞻性、指導(dǎo)性和操作性,在未來五年能夠有效地指導(dǎo)全州的工業(yè)和信息化發(fā)展與布局。
(二)進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與調(diào)節(jié)。推行目標(biāo)責(zé)任制,并將各項(xiàng)增長措施落到實(shí)處;完善重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)、監(jiān)測工作,進(jìn)一步發(fā)揮其在工業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)和輻射作用;做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,特別是針對(duì)工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、重大、難點(diǎn)問題,組織力量開展調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的困難,提出具有前瞻性、可行性的建議;制定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)制度,加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù),加大對(duì)煤電油運(yùn)及資金的運(yùn)行協(xié)調(diào)工作;密切關(guān)注分析國家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策措施,迅速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì),及時(shí)為企業(yè)提供新型服務(wù)。
(三)抓好調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我州培育新的增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢,提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育支柱產(chǎn)業(yè)。礦冶工業(yè)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,走礦電結(jié)合的路子,減少和杜絕原礦出境,在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)加工增值;二是電力工業(yè)立足中小水電建設(shè),大力推進(jìn)黃登、電站建設(shè),在小水電建設(shè)過程中,協(xié)調(diào)解決好土地林地征用、環(huán)保、移民拆遷等方面的問題,探索征地移民的產(chǎn)業(yè)扶持、土地入股等發(fā)展措施,推進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展。三是繼續(xù)做好萬噸水泥生產(chǎn)項(xiàng)目前期工作,推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施;四是加大對(duì)礦山的整合力度,切實(shí)改變當(dāng)前礦山企業(yè)“多、小、散”的局面,使礦山開局趨于合理,使礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高,礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
(四)進(jìn)一步抓好工業(yè)投資力度。加大工業(yè)投資力度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵,是完成工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要保證,也是我州工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要。一要抓緊做好項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、論證和疏理,推進(jìn)前期工作,有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接和爭取,力爭一些新的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶我州。二要抓好新開工項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)溝通銜接,加快完善審批核準(zhǔn)等手續(xù),確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)金鼎公司日處理噸選礦生產(chǎn)線,工業(yè)園區(qū)條工業(yè)硅生產(chǎn)線;繼續(xù)加大中小水電開發(fā),力爭新增裝機(jī)萬千瓦;做好黃登、電站、崇仁輸變電工程、維西輸變電工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,推進(jìn)建設(shè)力度。同時(shí),實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)工程,培育壯大加工龍頭企業(yè)。三要抓好工業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。緊緊抓住編制“十二五”規(guī)劃的重要機(jī)遇,對(duì)接好國家和省的相關(guān)政策,加大前期工作力度,結(jié)合我州資源型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點(diǎn),抓好行業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃,抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。
(五)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體,、兩個(gè)園區(qū)自建設(shè)以來,基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)積極推進(jìn),招商引資取得了明顯成效,產(chǎn)業(yè)聚集、集約發(fā)展初步顯現(xiàn),工業(yè)園區(qū)成為我州工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體。一是繼續(xù)抓緊好園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源配置,提高園區(qū)的承載能力,滿足園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活需要。二是做好入園項(xiàng)目的儲(chǔ)備和推介工作。堅(jiān)持走依靠企業(yè)辦園、引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園、發(fā)展企業(yè)興園的路子。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是做好福貢、貢山工業(yè)小區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,逐步實(shí)施兩縣工業(yè)小區(qū)建設(shè)。
(六)抓好工業(yè)項(xiàng)目招商。緊緊抓住建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和把云南建成面向西南開放的重要“橋頭堡”的重大戰(zhàn)略部署的重大歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮我州礦產(chǎn)、小水電、生物資源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,新上一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,壯大一批優(yōu)勢企業(yè),培育自主品牌產(chǎn)品,形成上下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。在招商對(duì)象上,既要緊盯省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán),又要抓住產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、提升能力?qiáng)的中小企業(yè)。在目標(biāo)定位上,著力引進(jìn)技術(shù)含量高、支撐作用大的工業(yè)項(xiàng)目,以及依托龍頭企業(yè)招商,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股,引進(jìn)合作伙伴,壯大實(shí)力。
(七)抓好非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,切實(shí)從市場準(zhǔn)入,項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資、財(cái)稅扶持等方面破除體制障礙,營造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭,相互促進(jìn)的環(huán)境。二是加快實(shí)施中小企業(yè)成長工程。加快企業(yè)技術(shù)改造,實(shí)施重組整合,加強(qiáng)企業(yè)管理,培育和發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)非公企業(yè)。三是抓好政企合作融資擔(dān)保體系建設(shè)。切實(shí)改善對(duì)非公企業(yè)的金融貸款服務(wù),引導(dǎo)融資擔(dān)保公司積極開展非公企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。
(八)進(jìn)一步抓好節(jié)能工作,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策,切實(shí)抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源綜合利用。一是抓好節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能行政問責(zé);加大節(jié)能降耗監(jiān)督檢查力度;加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)分析工作;加大宣傳力度,提高公眾參與意識(shí);加強(qiáng)“十二五”節(jié)能工作前期研究。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作,突出抓好冶煉、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能。二是堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排治污。三是大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)改造。
(九)抓好信息平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,跟蹤信息化發(fā)展進(jìn)程,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要,深化信息化發(fā)展研究,動(dòng)態(tài)調(diào)整信息化發(fā)展目標(biāo)。把推廣信息技術(shù)應(yīng)用作為修訂和完善各類產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)加快信息技術(shù)應(yīng)用,提升企業(yè)管理水平。明確重點(diǎn),保障資金,把工業(yè)化提高到應(yīng)用智能工具的水平上來,提高我州產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。把信息化作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增進(jìn)區(qū)域之間優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的平衡器和助推器。
(十)抓好無線電管理工作。一是加快管理法制建設(shè),強(qiáng)化綜合執(zhí)法效力;二是大力開展無線電管理法規(guī)的宣傳與普及,積極營造依法管理無線電、依法使用無線電的社會(huì)氛圍;三是強(qiáng)化無線電頻率資源和無線電臺(tái)站管理;四是加大無線電監(jiān)測力度,健全完善定期監(jiān)測制度。