導(dǎo)語(yǔ)：污染源排放監(jiān)督工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、界定責(zé)任，明白義務(wù)，落實(shí)首位擔(dān)任制

（一）各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民當(dāng)局要仔細(xì)實(shí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀增強(qiáng)情況維護(hù)任務(wù)的決議》中規(guī)則“當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民當(dāng)局該當(dāng)對(duì)本轄區(qū)情況質(zhì)量擔(dān)任”的司法責(zé)任，執(zhí)行情況與開(kāi)展綜合決議計(jì)劃，加大污染防治力度，做到不欠新帳，多還宿帳。各級(jí)當(dāng)局要加大對(duì)違法排污企業(yè)的襲擊力度，依法對(duì)違法排污企業(yè)作出停產(chǎn)整理、停產(chǎn)管理、限日管理或封閉決議，并依照屬地治理準(zhǔn)則組織施行。

（二）各級(jí)環(huán)保部分對(duì)本轄區(qū)的情況維護(hù)任務(wù)施行一致監(jiān)視治理，對(duì)本級(jí)當(dāng)局作出的情況維護(hù)決議加以催促落實(shí)，反省排污企業(yè)污染管理設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及達(dá)標(biāo)狀況，實(shí)時(shí)查處各類(lèi)違法排污行為。市環(huán)保局要增強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）環(huán)保任務(wù)的監(jiān)視反省和指點(diǎn)。

（三）各排污單元要依照“誰(shuí)污染誰(shuí)管理、誰(shuí)開(kāi)拓誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)賠償”的準(zhǔn)則，積極管理污染，盲目承受監(jiān)視反省，確保治污設(shè)備不變正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成污染物不變達(dá)標(biāo)排放。

（四）各有關(guān)本能機(jī)能部分要依照環(huán)保司法律例規(guī)則的職責(zé)，做好情況維護(hù)任務(wù)。工商行政治理部分對(duì)未經(jīng)環(huán)保部分審批的排污企業(yè)不得頒布營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)各級(jí)當(dāng)局明令取締封閉的企業(yè)經(jīng)環(huán)保部分界定并書(shū)面奉告后，依法撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)依法應(yīng)獲得而沒(méi)有獲得排污答應(yīng)證的企業(yè)或單元不得進(jìn)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審；電力部分不得向各級(jí)當(dāng)局明令列入停產(chǎn)的企業(yè)或封閉取締企業(yè)供給出產(chǎn)用電，不得向未經(jīng)環(huán)保部分審批的項(xiàng)目供應(yīng)用電；金融部分對(duì)未經(jīng)審批和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)不予借款；水利部分擔(dān)任取締飲用水源地Ⅰ級(jí)維護(hù)區(qū)的排污口，增強(qiáng)其他河流排污口及閘壩治理，肅清河內(nèi)雜物，合時(shí)足量向市區(qū)調(diào)水；市城管局、縣、魏都區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)拓區(qū)、園林綠化處和水利部分要依照職責(zé)分工和市當(dāng)局明白的治理局限，增強(qiáng)對(duì)露天燒烤的治理，根絕向河流傾倒渣滓。

二、強(qiáng)化辦法，標(biāo)準(zhǔn)治理，執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制

（一）執(zhí)行分級(jí)治理。市直排污企業(yè)由市環(huán)保局直接監(jiān)管，對(duì)排污企業(yè)施行按期反省，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)要添加反省頻次；各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)拓區(qū)、東城區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)也要按期具體反省；市環(huán)保局對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或部位進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法查處，并向本地人民當(dāng)局致函要求限日落實(shí)整改辦法。

（二）嚴(yán)厲落實(shí)網(wǎng)格化治理及河流放哨準(zhǔn)則。市、縣兩級(jí)環(huán)保部分要向重點(diǎn)排污企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)視員，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題做到實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)申報(bào)、實(shí)時(shí)處理。對(duì)峙河流、水源地日放哨準(zhǔn)則。增強(qiáng)教育和培訓(xùn)，出力處理監(jiān)管人員責(zé)任心不強(qiáng)或呈現(xiàn)空檔問(wèn)題，進(jìn)步監(jiān)管程度，加強(qiáng)責(zé)任心。

（三）強(qiáng)化暗訪督查。市當(dāng)局及環(huán)保部分接納暗訪的方式隨機(jī)對(duì)環(huán)保監(jiān)管人員到位狀況、治污設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行反省，對(duì)嚴(yán)峻違法排污案件執(zhí)行掛牌督辦。

（四）嚴(yán)厲執(zhí)行排污答應(yīng)證準(zhǔn)則。對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求或有違法超標(biāo)排污記載的企業(yè)，延期審核發(fā)放排污答應(yīng)證，延續(xù)2次呈現(xiàn)超標(biāo)排污并形成嚴(yán)峻影響的撤消其排污答應(yīng)證，責(zé)令停產(chǎn)整理或封閉。

（五）完美在線監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)控伎倆。在標(biāo)準(zhǔn)排污口的根底上，重點(diǎn)排污企業(yè)要悉數(shù)裝置在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，由市環(huán)保監(jiān)測(cè)站一致治理，在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息作為治理的根據(jù)。

（六）執(zhí)行企業(yè)情況行為公示制。樹(shù)立企業(yè)“環(huán)保色”分級(jí)評(píng)定準(zhǔn)則，分綠、藍(lán)、黃、紅、黑五種，按期向全社會(huì)。

（七）執(zhí)行排污企業(yè)環(huán)保司法、律例按期免費(fèi)培訓(xùn)準(zhǔn)則。依據(jù)分歧期間國(guó)度對(duì)環(huán)保任務(wù)的要求，每半年接納以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)全市重點(diǎn)排污企業(yè)法人代表進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)家解說(shuō)政策律例，逐家剖析企業(yè)存在的問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)法人認(rèn)清環(huán)保情勢(shì)，進(jìn)修把握政策要求，不時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自身做好污染防治任務(wù)的責(zé)任感和盲目性。

（八）持續(xù)展開(kāi)“環(huán)保警世行”運(yùn)動(dòng)。約請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)環(huán)保任務(wù)進(jìn)行觀察，反省企業(yè)的治污狀況和達(dá)標(biāo)狀況。對(duì)屢查屢犯或形成污染變亂和不良影響的企業(yè)，組織新聞媒體進(jìn)行曝光。

（九）樹(shù)立情況告發(fā)受理和查處準(zhǔn)則。對(duì)群眾告發(fā)、新聞媒體和指導(dǎo)指示反映的環(huán)保案件，市區(qū)2小時(shí)、縣（市）4小時(shí)之內(nèi)市、縣環(huán)保部分有關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查詢(xún)處置，并實(shí)時(shí)反應(yīng)查處狀況，還做功德后的監(jiān)督工作，對(duì)己查處的信訪件每月進(jìn)行一次回訪，反省落實(shí)狀況。

三、嚴(yán)厲審核，效能問(wèn)責(zé)，執(zhí)行責(zé)任追查制

（一）嚴(yán)厲目的審核。要將環(huán)保目的歸入各級(jí)當(dāng)局目的治理系統(tǒng)，市目的辦和市環(huán)保局要制訂詳細(xì)可行、操作性強(qiáng)的審核方法。對(duì)完成義務(wù)好的當(dāng)?shù)睾筒糠?，予以傳遞表?yè)P(yáng)，對(duì)完不成目的義務(wù)的，追查首要指導(dǎo)、分擔(dān)指導(dǎo)和詳細(xì)責(zé)任人的行政責(zé)任。對(duì)呈現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)峻超標(biāo)排污或形成污染變亂的，視為年度環(huán)保目的未完成。

（二）完美政績(jī)審核系統(tǒng)。把情況目標(biāo)歸入干部政績(jī)審核系統(tǒng)。對(duì)呈現(xiàn)嚴(yán)重排污事情或污染變亂、發(fā)作情況違法案件、不克不及完成環(huán)保目的義務(wù)的有關(guān)責(zé)任單元和責(zé)任人，政績(jī)審核不克不及評(píng)優(yōu)。

（三）嚴(yán)懲企業(yè)違法排污行為。凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)私設(shè)暗道偷排的，一概予以封閉；超標(biāo)排污一次賜與罰款，延續(xù)兩次超標(biāo)予以封閉；形成嚴(yán)峻污染變亂組成犯罪的，依法追查企業(yè)法人代表的刑事責(zé)任；未執(zhí)行情況影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和“三還”準(zhǔn)則的，依法責(zé)令中止建立或投入出產(chǎn)，違背財(cái)產(chǎn)政策的要撤除設(shè)備，恢恢復(fù)狀；被依法責(zé)令破產(chǎn)、封閉后仍持續(xù)出產(chǎn)的，由縣級(jí)人民當(dāng)局組織撤除；阻止、阻礙情況法律人員依法執(zhí)行公事的，依法追查相關(guān)人員責(zé)任。

（四）依法施行行政問(wèn)責(zé)。國(guó)度行政機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，賜與正告、記過(guò)或許記大過(guò)處置；情節(jié)較重的，賜與降級(jí)處置；情節(jié)嚴(yán)峻的，賜與免職處置：

1.拒不執(zhí)行情況維護(hù)司法、律例以及人民當(dāng)局關(guān)于情況維護(hù)的決議、敕令的；

2.制訂或許接納與情況維護(hù)司法、律例、規(guī)章以及國(guó)度情況維護(hù)政策相沖突的規(guī)則或許辦法，經(jīng)指出仍不矯正的；

3.違背國(guó)度有關(guān)財(cái)產(chǎn)政策，形成情況污染或許生態(tài)毀壞的；

4.不依照國(guó)度規(guī)則裁減嚴(yán)峻污染情況的掉隊(duì)出產(chǎn)技能、工藝、設(shè)備或許產(chǎn)物的；

5.對(duì)嚴(yán)峻污染情況的企業(yè)事業(yè)單元不依法責(zé)令限日管理或許不按規(guī)則責(zé)令取締、封閉、停產(chǎn)的；

6.不依照國(guó)度規(guī)則制訂情況污染與生態(tài)毀壞突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案的。

依法具有情況維護(hù)監(jiān)視治理職責(zé)的國(guó)度行政機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，賜與正告、記過(guò)或許記大過(guò)處置；情節(jié)較重的，賜與降級(jí)或許免職處置；情節(jié)嚴(yán)峻的，賜與解雇處置：

1.發(fā)現(xiàn)情況維護(hù)違法行為或許接到對(duì)情況維護(hù)違法行為的告發(fā)后不實(shí)時(shí)予以查處的；

2.對(duì)依法獲得排污答應(yīng)證、風(fēng)險(xiǎn)廢料運(yùn)營(yíng)答應(yīng)證、核與輻射平安答應(yīng)證等情況維護(hù)答應(yīng)證件或許同意文件的單元不實(shí)行監(jiān)視治理職責(zé)，形成嚴(yán)峻結(jié)果的；

3.發(fā)作嚴(yán)重情況污染變亂或許生態(tài)毀壞變亂，不依照規(guī)則申報(bào)或許在申報(bào)中故弄玄虛，或許不依法接納需要辦法或許遷延、推諉接納辦法，致使變亂擴(kuò)展或許耽擱變亂處置的；

4.對(duì)依法該當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處置的情況維護(hù)違法違紀(jì)案件不移送，致使違法違紀(jì)人員逃走處置、行政處分或許刑事處分的；

5.有其他不實(shí)行情況維護(hù)監(jiān)視治理職責(zé)行為的。