重大項(xiàng)目策劃工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-15 02:57:00
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步做好全縣2012年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、重要意義
(一)做好項(xiàng)目謀劃工作,是保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的迫切需要。近年來(lái),全縣高度重視項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作,固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng),為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今年是“”收官之年,抓好今年的項(xiàng)目謀劃工作,既是全面超額完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要目標(biāo)的內(nèi)在要求,也是為“十二五”開(kāi)局之年打好基礎(chǔ)的必要舉措。
(二)做好項(xiàng)目謀劃工作,是化政策機(jī)遇為發(fā)展動(dòng)力的必要手段。目前,我縣恰逢皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合淮同城化、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等多種利好政策疊加的良好發(fā)展機(jī)遇期,政策效果的實(shí)現(xiàn)要通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)完成,只有通過(guò)項(xiàng)目謀劃,才能把多種利好政策轉(zhuǎn)化為我縣的發(fā)展動(dòng)力。
(三)做好項(xiàng)目謀劃工作,是加快產(chǎn)業(yè)集群壯大的重要途徑。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展,我縣初步形成了汽車(chē)配件、食品加工、新型建材、電力電器、機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè),但只有汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)被省里認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)集群,其他產(chǎn)業(yè)因集中度較低,規(guī)模效應(yīng)小,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)不明顯,需要相對(duì)集中地謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度,才能形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,擴(kuò)大我縣產(chǎn)業(yè)吸引力。
(四)做好項(xiàng)目謀劃工作,是對(duì)上爭(zhēng)取資金和對(duì)外招商引資的基本要求。項(xiàng)目是投資的載體,謀劃出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向、延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈條、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、適合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目,既有利于爭(zhēng)取國(guó)家、省市政策扶持,又有利于招商引資,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,壯大經(jīng)濟(jì)總量,支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施方面。一是園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)、北城核心區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要以完善、提升工業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)功能為重點(diǎn),謀劃一批路網(wǎng)、供排水、治污等相關(guān)配套項(xiàng)目。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。圍繞高速公路和新橋機(jī)場(chǎng)連接線、合淮快速通道、縣鄉(xiāng)村路網(wǎng)完善等方面進(jìn)行謀劃。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。謀劃一批以病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)配套為重點(diǎn)的項(xiàng)目。
(二)工業(yè)方面。在謀劃一批改造升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),積極謀劃一批科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的新興工業(yè)項(xiàng)目。一是以崗集汽配產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),謀劃一批汽配及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,逐步向整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展,打造“崗集汽配城”。二是以托管區(qū)八代線項(xiàng)目為契機(jī),謀劃一批上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。三是繼續(xù)謀劃一批新型建材、食品加工、家電、服裝紡織、機(jī)械制造等項(xiàng)目,壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是積極謀劃一批電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次。五是謀劃一批鋁電煤一體化、鋁深加工、煤化工、電線電纜等項(xiàng)目,加快“合肥(長(zhǎng)豐)新型重工業(yè)基地”建設(shè)以及吳山等工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展。六是以雙鳳拓展區(qū)為切入點(diǎn),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),打造全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托合肥、淮南兩市,謀劃城市蔬菜供應(yīng)基地項(xiàng)目,以“雙20”為目標(biāo),擴(kuò)大草莓、樹(shù)莓、馬鈴薯、南冬瓜等特色農(nóng)業(yè)種植面積,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,規(guī)模農(nóng)業(yè)品牌化。謀劃特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。依托合肥、淮南兩市和新橋機(jī)場(chǎng)、高速公路等便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),謀劃一批物流中心、專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)、現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。圍繞鳥(niǎo)島、“一山五湖”等重點(diǎn)內(nèi)容,謀劃一批休閑旅游、觀光旅游等旅游資源開(kāi)發(fā)與利用項(xiàng)目,打造合肥北部生態(tài)旅游休閑基地。依托合肥豐富的科教資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系與合作,爭(zhēng)取把長(zhǎng)豐打造成合肥及周邊地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地。
(五)城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目。水湖、雙墩、崗集等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以結(jié)合舊城改造工作的推進(jìn),謀劃一批城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目。
(六)民生項(xiàng)目。圍繞教育、衛(wèi)生、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程等民生類(lèi)項(xiàng)目做好謀劃,加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目的儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)民生工程的滾動(dòng)發(fā)展,逐步提高民生保障水平。
(七)其他項(xiàng)目。一是繼續(xù)謀劃一批土地整理項(xiàng)目,加快項(xiàng)目建設(shè)用地的置換。二是加快垃圾和污水處理設(shè)施等環(huán)境治理等項(xiàng)目的謀劃。三是做好長(zhǎng)江淮河流域水源保護(hù)、水利工程、綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面項(xiàng)目的謀劃。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu)。縣政府成立全縣項(xiàng)目謀劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另行發(fā)文),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣項(xiàng)目謀劃工作的推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直各單位也要成立相應(yīng)機(jī)制,確定專人分管,選拔精干力量具體推進(jìn)本單位項(xiàng)目謀劃工作,并報(bào)縣發(fā)改委備案,便于日常工作聯(lián)系??h領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度和聽(tīng)取責(zé)任單位項(xiàng)目謀劃工作的開(kāi)展情況,定期通報(bào)項(xiàng)目謀劃工作進(jìn)度。
(二)建立機(jī)制,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展需要以及縣直有關(guān)單位的職能,縣政府下達(dá)年度項(xiàng)目謀劃工作指導(dǎo)目標(biāo)(另行發(fā)文),確保每年儲(chǔ)備一定數(shù)量的項(xiàng)目源,保持項(xiàng)目謀劃一批、儲(chǔ)備一批、報(bào)批一批、洽談一批、建設(shè)一批、竣工一批的梯次推進(jìn)格局。同時(shí),將項(xiàng)目謀劃任務(wù)的完成情況納入年度目標(biāo)考核和績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)對(duì)各單位項(xiàng)目謀劃工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立一支精干的項(xiàng)目謀劃隊(duì)伍,進(jìn)一步提升項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和水平。
(三)明確責(zé)任,加強(qiáng)工作協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直各單位要盡快梳理、摸排項(xiàng)目,責(zé)任到人,在推進(jìn)已謀劃項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí),加大新項(xiàng)目的謀劃力度。各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,開(kāi)辟綠色通道,特事特辦,形成齊抓共管,快速推進(jìn)的項(xiàng)目謀劃工作新局面。
(四)注重宣傳,保障工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直有關(guān)單位要按照“三年倍增,躋身十強(qiáng)”總要求,加強(qiáng)宣傳,樹(shù)立謀大項(xiàng)目、大謀項(xiàng)目思想,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量齊謀項(xiàng)目??h財(cái)政每年安排一定數(shù)量的工作經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于開(kāi)展項(xiàng)目前期工作所進(jìn)行的調(diào)研、論證、項(xiàng)目建議書(shū)的編制等。各單位也要安排必要的經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目謀劃工作??h政府每年對(duì)項(xiàng)目謀劃工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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