關(guān)于完善安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

時(shí)間:2022-02-09 06:33:00

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關(guān)于完善安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

為健全完善全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系,進(jìn)一步明確責(zé)任,推進(jìn)工作落實(shí),根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作的區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》(和政區(qū)辦紀(jì)要〔〕號(hào))精神,現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)街道、社(村)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)

一、街道安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,受區(qū)安監(jiān)局的委托,行使安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)。

(一)人員配備。

安監(jiān)中隊(duì)副科級(jí)編制職數(shù)不變,從區(qū)編制管理角度仍按原規(guī)定口徑;作為街道辦事處一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)科室,不再受經(jīng)濟(jì)科領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;配備3-5名專職人員,由街道辦事處內(nèi)部自行調(diào)劑解決。

(二)工作職責(zé)。

1.按照“屬地管理”原則,負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的查處,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的落實(shí)

2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行調(diào)查取證,依法當(dāng)場(chǎng)糾正或限期改正;對(duì)存在可能導(dǎo)致人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故隱患的緊急情況,可會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)采取責(zé)令停止作業(yè)、撤離作業(yè)人員的行政強(qiáng)制措施,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

3.建立轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬,掌握重點(diǎn)企業(yè)、部位和隱患,并落實(shí)日常隱患排查制度,做好檢查記錄;對(duì)檢查出的重大事故隱患要建立復(fù)查臺(tái)賬,監(jiān)督其及時(shí)整改;對(duì)不整改或整改不到位的,可按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定實(shí)施警告、處罰,即:對(duì)公民處50元(不含)以下,對(duì)法人或其他組織處1000元(不含)以下的罰款或者警告。(行政處罰須以區(qū)安監(jiān)局名義做出,并在3日內(nèi)報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案,罰款在2日內(nèi)上交區(qū)財(cái)政)。

4.對(duì)不屬于管轄權(quán)限范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為,以及消防、特種設(shè)備、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,及時(shí)報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門處理。

5.承辦人民群眾、社會(huì)各界和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的安全生產(chǎn)方面的投訴、舉報(bào)件的查處及反饋工作;參與區(qū)安監(jiān)局組織的事故調(diào)查及街道辦事處和區(qū)安監(jiān)局交辦的其他工作。

二、社區(qū)(村)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)(村)安監(jiān)人員在社區(qū)(村)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,并接受街道安監(jiān)中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(一)人員配備。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由社區(qū)明確1名副主任主抓安全,以社區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作為主,其他工作為輔。

(二)工作職責(zé)。

1.掌握社區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況,建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳并及時(shí)更新。

2.對(duì)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全巡察;參加街道及有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)大檢查。

3.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法從事安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)活動(dòng),對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題,有權(quán)提出批評(píng)和制止;超出自身職責(zé)范圍的,應(yīng)立即向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及街道安監(jiān)中隊(duì)報(bào)告,重要和緊急情況可越級(jí)上報(bào)。

4.積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,協(xié)助街道做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高居民及企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。

5.參與社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和救助工作,認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查的配合工作。

6.完成社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。

三、加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各街道、社區(qū)(村)要切實(shí)對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),把隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)察裝備等方面給予重點(diǎn)保障,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),提高依法行政水平和工作效能,努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的基層安監(jiān)隊(duì)伍。

1.配齊人員及裝備設(shè)施。各單位要于年初,完成安監(jiān)中隊(duì)及社區(qū)安監(jiān)人員的調(diào)整配備,落實(shí)辦公場(chǎng)所,配備微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備,保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開(kāi)展。

2.確保安監(jiān)隊(duì)伍整體穩(wěn)定。安監(jiān)中隊(duì)獨(dú)立開(kāi)展工作,專職負(fù)責(zé)安監(jiān)工作,不得抽調(diào)人員從事其他工作;隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定,原則上中隊(duì)從事安監(jiān)工作2年以上的人員不得少于2人,以保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開(kāi)展。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。建立健全日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)崗位練兵和實(shí)踐鍛煉,不斷提高履職能力,使監(jiān)管監(jiān)察人員成為安全生產(chǎn)執(zhí)法的行家里手。安監(jiān)中隊(duì)持證上崗人數(shù)不得少于2人,年持證上崗率達(dá)到100%。

4.加強(qiáng)日常管理工作。強(qiáng)化思想教育,狠抓作風(fēng)養(yǎng)成,制定并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制;監(jiān)督日常執(zhí)法檢查、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、隱患跟蹤整改等制度落實(shí)情況,確保嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法文書(shū),落實(shí)檔案管理,健全轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),不斷提高依法行政水平和工作效能。

5.組織開(kāi)展正規(guī)化建設(shè)。按照市安監(jiān)局《執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》,組織安監(jiān)中隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察正規(guī)化建設(shè),年安監(jiān)中隊(duì)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

6.建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。完善工作績(jī)效考評(píng)辦法,將工作實(shí)績(jī)與個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步、評(píng)先晉優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

區(qū)安監(jiān)局對(duì)各單位落實(shí)《意見(jiàn)》情況進(jìn)行檢查督查,并將落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入對(duì)各街道的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。