導(dǎo)語：高新技術(shù)改革發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)政府相關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。高新區(qū)相關(guān)部門，有關(guān)單位：

營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為貫徹落實(shí)《市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》和《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的意見》渝科委發(fā)[]83號(hào))進(jìn)一步支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。促進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前。搶抓新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化政策推動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)全面集聚，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育、技術(shù)創(chuàng)新能力提升、科技金融促進(jìn)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化四大工程，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)全面提速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

全區(qū)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家，2015年。高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到150個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占全區(qū)GDP15%以上；高新技術(shù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷售收入的比例達(dá)到5%新增各級(jí)各類企業(yè)研發(fā)平臺(tái)10個(gè)，授權(quán)專利達(dá)到2000件（其中發(fā)明專利500件）圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，建成2-3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

三、工作措施

將以實(shí)施四大工程為抓手，要實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

一）產(chǎn)業(yè)集群培育工程

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)從壯大骨干企業(yè)、引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、培育中小企業(yè)、扶持服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或衍生新興產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面展開。做大做強(qiáng)一批高新技術(shù)企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度。

加快扶持一批新興企業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。培育光電子信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化、生物和新醫(yī)藥及其產(chǎn)業(yè)化、軟件技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)施10個(gè)以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等重大項(xiàng)目。積極爭取國家創(chuàng)新基金支持，壯大龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年遴選5-10家龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。實(shí)施國家與市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，每年扶持10家以上企業(yè)，合力開展創(chuàng)新基金集中支持產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作。通過龍頭企業(yè)培育和重大項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，加速形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

通過集中資源，3快實(shí)施“大投資、大基地”戰(zhàn)略。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)電子信息、機(jī)械裝備制造和新材料等產(chǎn)業(yè)基地；打造金鳳微電子配套產(chǎn)業(yè)園、九龍園區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地、西彭工業(yè)園新材料基地。以“重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)突破”方式。具備一定發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的區(qū)域，優(yōu)先建設(shè)一批創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈完善、優(yōu)勢特色明顯的產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二）技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程

企業(yè)大規(guī)模布點(diǎn)建設(shè)一批和提升一批工程技術(shù)研究中心（或工程技術(shù)中心）企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（或工程實(shí)驗(yàn)室）博士后科研工作站。凡經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的上述平臺(tái)，1.大力建設(shè)企業(yè)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。將給予配套支持。

建設(shè)軟件、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。依托工業(yè)園區(qū)，2.推進(jìn)專業(yè)化、國際化的公共服務(wù)體系建設(shè)。依托高新區(qū)、九龍園區(qū)和西彭園區(qū)。實(shí)施孵化器“搖籃”行動(dòng)和生產(chǎn)力促進(jìn)體系建設(shè)行動(dòng)，開展“一園區(qū)、一孵化器（或生產(chǎn)力促進(jìn)中心）建設(shè)，2015年建成孵化器2家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心2家，為企業(yè)發(fā)展不同階段提供有針對(duì)性的創(chuàng)新服務(wù)。建立完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移、政策輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)、知識(shí)更新與培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、市場策劃、專利申請、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)檢測、質(zhì)量認(rèn)證和融資上市等現(xiàn)代科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

鼓勵(lì)企業(yè)申請外國專利。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。支持企業(yè)研制一批國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。落實(shí)現(xiàn)行專利資助政策。

三）科技金融促進(jìn)工程

建立區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保基金。該基金將依托我區(qū)較為成熟的中小企業(yè)擔(dān)保貸款運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)科技風(fēng)險(xiǎn)融資平臺(tái)。針對(duì)科技項(xiàng)目的研發(fā)、科技成果的轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大中存在資金不足、貸款困難的問題。以13比例擔(dān)保，由國家開發(fā)銀行市分行向科技企業(yè)融資貸款。計(jì)劃、通過5年的科三費(fèi)”投入，使我區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)?；疬_(dá)到1000萬元，最大貸款規(guī)模達(dá)到3000萬元?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)貸款將重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)，為高新技術(shù)企業(yè)提供全方位的科技金融服務(wù)。

四）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程

市場準(zhǔn)入、示范推廣、政府采購和補(bǔ)貼等方面，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和資源整合?？莆?、發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)信委、國稅局、地稅局等區(qū)級(jí)有關(guān)部門將大力協(xié)同、密切配合。加大扶持力度，營造加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。區(qū)科委要切實(shí)發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，打破部門、地域和行業(yè)局限，把高校、院所等各方面力量和資源組織調(diào)動(dòng)起來，共同服務(wù)于我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

狠抓政策落實(shí)。目前我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所涉及的財(cái)稅、金融、技術(shù)服務(wù)、人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策支持體系已經(jīng)形成，2.強(qiáng)化配套措施。關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)。

主要包括對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性建設(shè)用房的城市建設(shè)配套費(fèi)實(shí)行免繳；以及研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除。二是認(rèn)真組織實(shí)施科技投融資補(bǔ)助辦法。三是爭取在落實(shí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、收購等政策上取得突破性進(jìn)展。四是落實(shí)好財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)落實(shí)好四大政策。一是落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。主要包括：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)從認(rèn)定次年起，財(cái)政連續(xù)三年按企業(yè)所得稅地方留成比例的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入國家、市級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目計(jì)劃的新產(chǎn)品，按新增增值稅地方留成部分的60%計(jì)算給予撥款補(bǔ)貼。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)長任組長，建立市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。分管區(qū)長為副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中的重大問題。