工貿(mào)業(yè)打非治違工作意見
時(shí)間:2022-02-07 06:54:00
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做好轄區(qū)安全隱患排查整治工作,為進(jìn)步貫徹落實(shí)5月23日全市電視電話會(huì)議精神。從根本上消除安全隱患,集中解決工貿(mào)行業(yè)小作坊違法用地、隱患突出、污染嚴(yán)重的行為。經(jīng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處研究同意,決定自7月15日開始,全鎮(zhèn)街工貿(mào)行業(yè)開展為期三個(gè)月的打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),特制定本意見。
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),以開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法為手段。嚴(yán)厲打擊工貿(mào)行業(yè)各類非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)行為、非法排污行為,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅(jiān)決遏制工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容
一)將安全隱患嚴(yán)重的小作坊密集區(qū)作為整治的重點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)針對(duì)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)小企業(yè)開展專項(xiàng)整治。
二)重點(diǎn)內(nèi)容
1.無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的
2.不具備安全生產(chǎn)條件、未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、不能保障安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的
3.違法使用土地、利用違法建筑生產(chǎn)經(jīng)營、盜采國家礦山資源進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的
4.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的
5.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的
6.未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員無證上崗的
7.“三合一”及未經(jīng)過消防審批驗(yàn)收的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所;
8.環(huán)境污染嚴(yán)重、危及從業(yè)人員和周邊居民生命健康安全的
9.未與從業(yè)人員簽訂載有勞動(dòng)安全事項(xiàng)的勞動(dòng)合同、未為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的
10不依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的
對(duì)拒不履行安全監(jiān)管指令及處罰,此基礎(chǔ)上。遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故,停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收和關(guān)閉取締后擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位及其主要負(fù)責(zé)人,要依法從重處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
一)組織領(lǐng)導(dǎo)
副鎮(zhèn)長副主任楊焰為副組長,成立以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和街道辦事處主任何能安為組長。鎮(zhèn)街紀(jì)委、安監(jiān)辦、建設(shè)辦、社保所、派出所、派出所、九龍園派出所、工商所、各村、社區(qū)為成員單位的工貿(mào)行業(yè)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)街安監(jiān)辦,由鎮(zhèn)街安委會(huì)辦公室主任官明全任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的開展。
二)職責(zé)分工
各村、社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)“打非治違”綜合工作;
組織制定考核措施;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位開展執(zhí)法情況;鎮(zhèn)街紀(jì)委:負(fù)責(zé)督促檢查各成員單位“打非治違”工作情況。
組織協(xié)調(diào)各成員單位開展聯(lián)合行動(dòng),鎮(zhèn)街安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。對(duì)工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行依法查處;
鎮(zhèn)街建設(shè)辦:負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處;負(fù)責(zé)對(duì)非法、違法建設(shè)行為進(jìn)行依法查處;負(fù)責(zé)對(duì)違法用地、盜用國家礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行依法查處;
鎮(zhèn)街社保所:負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行依法查處;
對(duì)治安違法行為進(jìn)行依法懲處;負(fù)責(zé)對(duì)廢舊金屬回收行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行依法查處;負(fù)責(zé)對(duì)“三合一”場(chǎng)所和違反消防審批驗(yàn)收行為進(jìn)行依法查處;轄區(qū)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)治安秩序。
工商所:負(fù)責(zé)對(duì)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營進(jìn)行依法查處。
四、實(shí)施步驟
一)動(dòng)員部署階段(7月20日至7月31日)
認(rèn)真分析本轄區(qū)、本領(lǐng)域工作形勢(shì),各成員單位要全面開展動(dòng)員部署。研究制定本單位的實(shí)施方案,并于7月31日前將實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二)排查摸底階段(8月1日至8月15日)
督促生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位自查自糾、限期整改,各村、社區(qū)負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的排查摸底工作。對(duì)整改不力、拒不整改、安全隱患突出的單位,納入非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位黑名單,并于8月15日前將黑名單報(bào)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三)集中打擊階段(8月15日至9月30日)
開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,各成員單位根據(jù)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位黑名單。以村、社區(qū)為單位,按照隱患等級(jí),確定打擊順序,明確參與單位。鎮(zhèn)街各部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能,調(diào)動(dòng)執(zhí)法手段,做到整改一批、嚴(yán)懲一批、關(guān)閉一批”各村、社區(qū)要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì),提供信息,做好配合,確保行動(dòng)取得實(shí)效。9月30日前各村、社區(qū)將非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位黑名單處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月1日至10月15日)
各成員單位將專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總表報(bào)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)街紀(jì)委、安監(jiān)辦自10月8日起,10月8日前。對(duì)各成員單位行動(dòng)開展情況進(jìn)行督察檢查。對(duì)行動(dòng)不力的單位給予通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;對(duì)行動(dòng)得力的單位給予通報(bào)表揚(yáng),并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作要求
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是鎮(zhèn)街整頓工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)條件、切實(shí)遏制工貿(mào)行業(yè)事故隱患苗頭、加強(qiáng)土地執(zhí)法和整治環(huán)境污染的重要抓手。各單位要高度重視,提高認(rèn)識(shí)。積極參與,協(xié)同配合,聯(lián)合行動(dòng)。各成員單位“一把手”要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求,親自安排部署此次行動(dòng),做到方案周密、方法科學(xué)、方式有效。
二)各盡其責(zé)。此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊,協(xié)同配合。任務(wù)重,涉及單位多,各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,協(xié)同配合,各盡其職。鎮(zhèn)街各部門要嚴(yán)格履行專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法力量,集中重點(diǎn)開展大執(zhí)法行動(dòng)。各村、社區(qū)要嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé),積極提供線索,搞好摸底排查,確保行動(dòng)順利開展。
三)積極作為。各專項(xiàng)監(jiān)管部門要在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法打擊。對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)及違章指揮、違章作業(yè)、違反拉動(dòng)紀(jì)律等行為進(jìn)行依法懲治,按照情節(jié)輕重追究相關(guān)人員法律責(zé)任。做到四個(gè)一律”即:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
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