導(dǎo)語(yǔ)：道路安全保障發(fā)展意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

集中抓好薄弱區(qū)域、薄弱鎮(zhèn)街、薄弱企業(yè)的道路交通安全督導(dǎo)檢查工作。區(qū)政府安委會(huì)辦公室要組織區(qū)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位，五）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)政府有關(guān)部門要按照“及時(shí)分析、分類指導(dǎo)、突破薄弱”原則。經(jīng)常深入薄弱區(qū)域、薄弱鎮(zhèn)街、專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)及農(nóng)機(jī)重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助分析原因、查找問題，督促整改落實(shí)。公安交管、交通部門要針對(duì)“五一”十一”汛期、冬季等不同時(shí)期、不同季節(jié)道路交通安全工作特點(diǎn)，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

促進(jìn)全區(qū)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面提升道路交通安全保障水平。推動(dòng)平安、樞紐建設(shè)，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》渝府發(fā)〔2010〕14號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“314總體部署。圍繞推進(jìn)“平安”樞紐”建設(shè)，按照“落實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、管理規(guī)范、保障有力”要求，全面落實(shí)道路交通從業(yè)單位（企業(yè)）和個(gè)人的主體責(zé)任、政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、綜合治理、標(biāo)本兼治”道路交通安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大科學(xué)技術(shù)應(yīng)用力度，切實(shí)提高道路交通安全工作總體水平，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故。

二、工作目標(biāo)

全區(qū)重特大道路交通事故防范能力全面提升，緊緊圍繞人、車、路、場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)、路檢路查、環(huán)境條件“七個(gè)要素”進(jìn)一步構(gòu)建道路交通安全責(zé)任、安全監(jiān)管、安全教育、科技支撐“四大體系”力爭(zhēng)到2012年。道路交通安全工作達(dá)到主城領(lǐng)先、全市一流，基本建成安全保障型城市，實(shí)現(xiàn)“安全區(qū)”放心區(qū)”工作目標(biāo)。具體目標(biāo)為：

力爭(zhēng)到2012年，全區(qū)道路交通事故總量、死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率逐年下降。萬(wàn)車死亡率比2008年下降50%不發(fā)生一次死亡3人以上的重特大事故。

2012年，深化“平安暢通區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)。達(dá)到平安暢通區(qū)縣”一等標(biāo)準(zhǔn)（部級(jí)）

2012年，大力推進(jìn)“公路安保工程”向鎮(zhèn)村公路延伸。全區(qū)新安裝危巖、陡坡等危險(xiǎn)路段防撞護(hù)欄136公里，形成512公里的生命保障線”整治危橋（涵洞）120座；確保重大安全隱患限期整治率達(dá)到100%

大力推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)隱患臺(tái)帳、駕駛員臺(tái)帳及車輛監(jiān)控體系建設(shè)，推進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。全面實(shí)行客運(yùn)企業(yè)等級(jí)管理，2012年，全區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%

三、工作任務(wù)

一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建道路交通安全責(zé)任體系

分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，1．全面落實(shí)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的一崗雙責(zé)”安全責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢(shì)分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、檢查和督促落實(shí)。要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指標(biāo)，納入全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，按管理層級(jí)分級(jí)實(shí)施年度考核。二是區(qū)政府安委會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）切實(shí)履行道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題。區(qū)公安分局要牽頭建立和完善道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)交委要建立道路隱患排查整治聯(lián)席會(huì)議制度和客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站聯(lián)系會(huì)議制度；建立聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，檢查督促聯(lián)席會(huì)議落實(shí)情況，評(píng)估月度道路交通安全形勢(shì)，查找存在問題，提出工作建議。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）要建立本地區(qū)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，組織落實(shí)道路交通安全工作具體措施，切實(shí)形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。

誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，2．全面落實(shí)道路交通安全部門監(jiān)管責(zé)任。按照“部門依法監(jiān)管。誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任。

負(fù)責(zé)查處客貨企業(yè)安全事故和責(zé)任追究。安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊(cè)管理、機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)管理等工作。公安部門：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作。

督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站、公路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。交通部門：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理、公路養(yǎng)護(hù)、公路安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)監(jiān)督管理。

監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。

分別做好有關(guān)道路的交通安全管理，林業(yè)、煤礦、非煤礦山、水利、電力、港口、碼頭和沿江下河道路主管部門按照各自職責(zé)。督促道路業(yè)主落實(shí)道路交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。

要切實(shí)貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，3．全面落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是道路交通安全的責(zé)任主體。對(duì)本單位的道路交通安全承擔(dān)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)道路交通安全的第一責(zé)任人，其它分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，生產(chǎn)與安全分管負(fù)責(zé)人參加的道路交通安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、隱患排查，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任落實(shí)情況的常態(tài)化檢查。要依法制定完善規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、崗位、人員，做到企業(yè)生產(chǎn)和安全效益緊密掛鉤、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕重生產(chǎn)、輕安全的弊病。

嚴(yán)禁使用校車運(yùn)送學(xué)生從事旅游和跨區(qū)縣運(yùn)行。校車載運(yùn)師生參加相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，4．嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校包車、校車及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車安全管理責(zé)任。一是學(xué)校要加強(qiáng)校車安全管理。學(xué)校應(yīng)將車輛安全性能、駕駛?cè)速Y質(zhì)、運(yùn)行線路、時(shí)間和載運(yùn)人員情況等報(bào)教育主管部門審批，并將車輛安全性能、駕駛?cè)速Y質(zhì)、運(yùn)行線路分別抄告學(xué)校所在地質(zhì)監(jiān)、公安交管、運(yùn)管等部門。學(xué)校包車載運(yùn)師生應(yīng)當(dāng)使用合法客運(yùn)企業(yè)具備資質(zhì)的客運(yùn)駕駛?cè)撕蛙囕v，并報(bào)上級(jí)教育主管部門審批。嚴(yán)禁學(xué)校租用社會(huì)車輛集體出行。各級(jí)教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校包車、校車及駕駛?cè)说陌踩芾恚酱賹W(xué)校建立包車和校車管理制度。二是承擔(dān)學(xué)校學(xué)生包車的客運(yùn)企業(yè)要建立包車交通安全責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。要加強(qiáng)對(duì)包車駕駛?cè)说馁Y質(zhì)審查，凡不合格的一律不得駕駛學(xué)生包車。要建立并落實(shí)車輛安全檢測(cè)和出車前安全檢查制度，車輛必須上線檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格并出具檢測(cè)合格報(bào)告的方能準(zhǔn)許包車客運(yùn)?？瓦\(yùn)企業(yè)從事學(xué)校學(xué)生包車客運(yùn)的車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)、運(yùn)行線路等，按交通運(yùn)管部門包車管理規(guī)定辦理。嚴(yán)禁任何單位的自備客車從事學(xué)校學(xué)生包車或運(yùn)送學(xué)校師生進(jìn)行長(zhǎng)途和跨區(qū)縣運(yùn)行。三是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)輸工作流程，認(rèn)真執(zhí)行安全運(yùn)輸規(guī)章制度，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛上安裝GPS或行駛記錄儀，檢查運(yùn)輸行駛線路，確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。

必須接受各級(jí)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，5．全面落實(shí)道路業(yè)主交通安全主體責(zé)任。公路、城市道路、港口、碼頭和沿江下河道路、旅游景區(qū)道路、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、水庫(kù)、電站、礦區(qū)、非煤礦山等道路業(yè)主是道路建設(shè)、維護(hù)、管理及隱患排查治理的責(zé)任主體。新建、改建、擴(kuò)建道路的安全設(shè)施，必須與主體工程做到四同時(shí)”即：同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

應(yīng)當(dāng)遵循道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，6．全面落實(shí)其它行業(yè)、部門道路交通安全主體責(zé)任。旅游企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和維修企業(yè)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等與道路交通安全工作有關(guān)的行業(yè)和部門。落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施，接受各級(jí)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

7．依法承擔(dān)相應(yīng)的事故預(yù)防責(zé)任。嚴(yán)格重特大交通事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和有關(guān)部門要按照事權(quán)劃分和職能職責(zé)規(guī)定。要承擔(dān)事故預(yù)防的主要責(zé)任；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和安全管理的分管負(fù)責(zé)人要承擔(dān)事故預(yù)防的直接責(zé)任。區(qū)監(jiān)察、安監(jiān)部門要按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)3人以上交通事故和運(yùn)輸企業(yè)車輛重大事故開展責(zé)任倒查，要依照《市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》市人民政府令第225號(hào)）等規(guī)定，嚴(yán)肅追究事故有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

二）構(gòu)建道路交通安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化“雙基”嚴(yán)格監(jiān)管。

組織駕駛學(xué)員培訓(xùn)，1．加強(qiáng)駕駛?cè)税踩O(jiān)管。一是駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）要嚴(yán)格按照培訓(xùn)考試要求。著力提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，增加交通安全教育課比重，增強(qiáng)駕駛?cè)说鸟{駛技能和綜合素質(zhì)。駕訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)比制度，建立駕駛培訓(xùn)學(xué)校準(zhǔn)入和退出機(jī)制。公安交管、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格審核駕駛證申請(qǐng)人條件，規(guī)范考試程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)把考試質(zhì)量關(guān)。二是交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，建立客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)審驗(yàn)制度，對(duì)不符合營(yíng)運(yùn)要求的駕駛?cè)巳∠麪I(yíng)運(yùn)資質(zhì)。完善駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻。督促客運(yùn)企業(yè)建立客運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制和“黑名單”制度，將嚴(yán)重交通違法行為、責(zé)任交通事故、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況記錄在案，并報(bào)送交通運(yùn)管部門、企業(yè)主管部門備案，同時(shí)錄入市駕駛員安全信用平臺(tái)，實(shí)施累計(jì)處罰，對(duì)屢教不改的客運(yùn)駕駛?cè)藢?shí)行“終身禁駕”規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)要抓好所屬駕駛?cè)说娜粘９芾砗偷缆方煌ò踩逃ぷ鳎吭轮辽俳M織1次安全學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)情況與駕駛?cè)说目?jī)效考核掛鉤。交通運(yùn)管部門要將客運(yùn)企業(yè)和場(chǎng)站對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)税踩a(chǎn)考核結(jié)果作為每年定期審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的依據(jù)。三是農(nóng)機(jī)部門要會(huì)同公安交管部門對(duì)上路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藢?shí)施安全監(jiān)管，并與公安交管部門建立數(shù)據(jù)、信息共享機(jī)制，定期互通駕駛證發(fā)放資料、數(shù)據(jù)以及對(duì)駕駛?cè)说奶幜P情況。

加強(qiáng)自備9座以上客車及其駕駛?cè)说陌踩芾恚骷?jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其它組織要按照道路交通安全法律、法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)章、制度等規(guī)定。對(duì)車輛安全技術(shù)性能進(jìn)行常態(tài)化檢查，嚴(yán)禁從事有償服務(wù)；跨?。ㄊ?、區(qū)）及區(qū)縣（自治縣）運(yùn)行，必須將運(yùn)行線路和時(shí)間報(bào)上級(jí)主管部門備案。交通執(zhí)法、運(yùn)管部門要嚴(yán)厲打擊自備車非法營(yíng)運(yùn)。旅游企業(yè)要按照客運(yùn)企業(yè)的管理要求，加強(qiáng)旅游客車及駕駛?cè)斯芾?，?yán)格遵守客運(yùn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。旅游行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。

督促客運(yùn)企業(yè)在長(zhǎng)途客運(yùn)車輛上安裝使用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀或GPS質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格客運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，2．加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管。一是交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。杜絕不符合安全技術(shù)條件的車輛通過(guò)安全檢測(cè)。二是車輛所屬單位要建立健全機(jī)動(dòng)車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)、檢測(cè)制度，淘汰、更新老舊、報(bào)廢車輛及車輛安全運(yùn)行技術(shù)檔案；定期開展車輛安全檢查，確保車輛安全性能良好，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛。三是工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車輛和非法回收、銷售報(bào)廢汽車、非法拼裝車輛的行為。四是質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)生產(chǎn)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的廠家依法進(jìn)行查處；對(duì)檢測(cè)設(shè)備未通過(guò)檢定、未取得計(jì)量認(rèn)證證書的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行查處；對(duì)不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告、只收費(fèi)不檢車的安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和未取得機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)資格許可的安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要會(huì)同公安交管部門依法進(jìn)行查處并責(zé)令其停止檢驗(yàn)工作。五是農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格核對(duì)拖拉機(jī)參數(shù)，對(duì)不屬于拖拉機(jī)范圍的車輛，不得為其辦理注冊(cè)登記，對(duì)違反規(guī)定辦理的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，收回拖拉機(jī)號(hào)牌和證書，依法嚴(yán)格追究登記機(jī)關(guān)的責(zé)任，并責(zé)成車輛所有人到有關(guān)主管部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。農(nóng)機(jī)部門要與公安交管部門定期互通拖拉機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)資料、數(shù)據(jù)和拖拉機(jī)交通事故等情況。

加強(qiáng)本地區(qū)、本部門、本單位管理范圍內(nèi)道路及設(shè)施的安全管理，3．加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。一是各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）區(qū)政府有關(guān)部門及道路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理單位、道路業(yè)主。落實(shí)安全管理人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴(kuò)建必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交通安全設(shè)施，凡未同步設(shè)置交通安全防護(hù)設(shè)施的一律不得投入使用；對(duì)需要建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的應(yīng)當(dāng)納入道路新建、改建、擴(kuò)建安全設(shè)施范圍。二是交通、市政部門要對(duì)所有通行客運(yùn)車輛的國(guó)、省、縣道和屬于“五縱五橫”道路及城市街道定期開展隱患排查，督促道路業(yè)主進(jìn)行整治，按計(jì)劃分步落實(shí)6米以上高路堤通行客運(yùn)車輛的道路安裝防撞護(hù)欄。四級(jí)或四級(jí)以下道路和6米以上高路堤未安裝防撞護(hù)欄的道路，一律不得通行9座（含）以上客運(yùn)車輛。嚴(yán)禁三級(jí)或三級(jí)以下公路在晚上22時(shí)至次日早上6時(shí)通行客運(yùn)車輛。要加強(qiáng)對(duì)臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險(xiǎn)路段的排查整治，并優(yōu)先計(jì)劃安裝防撞護(hù)欄，逐步拓展“公路安保工程”覆蓋面。三是公路、旅游景區(qū)、林業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、煤礦、非煤礦山、水利、電站、港口、碼頭和沿江下河道路的主管部門和單位要按照各自職責(zé)開展安全隱患排查，督促道路業(yè)主整治隱患。公路、市政道路主管部門要建立災(zāi)害性天氣預(yù)警信息接收、制度，加強(qiáng)汛期以及雨、霧、冰雪惡劣天氣下的道路安全隱患排查，制訂整治方案并及時(shí)整治。對(duì)危及行車、行人安全的漫水路、漫水橋等道路交通安全氣象災(zāi)害敏感點(diǎn)，公路、市政道路及氣象主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和完善安全警示標(biāo)志的督促、檢查。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村道路安全隱患的排查整治，改善農(nóng)村道路的交通信號(hào)和安全設(shè)施，規(guī)范“村村通公路”建設(shè)，并組織有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)村道路管理范圍進(jìn)行清理，建立臺(tái)賬。公安交管部門要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的排查，提出針對(duì)性的整治、預(yù)防措施報(bào)當(dāng)?shù)卣?。要?yán)厲打擊損壞、盜竊交通標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄等公路交通安全設(shè)施的違法行為，涉及交通肇事?lián)p壞公路安全設(shè)施的應(yīng)告知路政管理部門協(xié)助處理。

按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，各級(jí)道路主管部門應(yīng)按職責(zé)和事權(quán)加強(qiáng)占用、挖掘道路施工以及道路養(yǎng)護(hù)施工的審批和監(jiān)管。施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施。采取防護(hù)措施，施工作業(yè)完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

道路交通行業(yè)主管部門要督促有關(guān)業(yè)主單位開展隱患排查整治工作，安監(jiān)部門要督促有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）開展隱患排查整治工作。檢查驗(yàn)收隱患排查整治情況。對(duì)未按要求排查整治的要責(zé)令相關(guān)部門和業(yè)主單位及時(shí)排查整治，因排查整治不力引發(fā)重特大事故的要嚴(yán)格責(zé)任追究。

完善企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查整治等情況進(jìn)行考核評(píng)估，4．加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站安全監(jiān)管。一是交通運(yùn)管部門要建立運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)估制度。并將評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣以及有關(guān)部門評(píng)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪金標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。對(duì)客運(yùn)企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生1次死亡3人以上事故的當(dāng)年不能新增客運(yùn)線路和參與線路招投標(biāo)；超過(guò)2次死亡3人以上事故的要停業(yè)整頓；發(fā)生2次死亡10人以上或1次死亡30人以上特別重大事故的要取消該線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，對(duì)連續(xù)2年、3年、5年沒有發(fā)生1次死亡3人以上事故的要給予線路配置等方面的優(yōu)先和獎(jiǎng)勵(lì)。要深化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全交通安全管理機(jī)制和行車安全管理制度。二是公安交管部門要建立客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站道路交通安全例會(huì)制度，定期通報(bào)交通事故、交通違法和車輛、駕駛?cè)四隀z年審情況。三是客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站要嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)恕⒖瓦\(yùn)車輛和客運(yùn)線路動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到客運(yùn)駕駛?cè)恕⑺{客運(yùn)車輛、運(yùn)行線路“三統(tǒng)一”嚴(yán)禁臨時(shí)調(diào)整客運(yùn)駕駛?cè)?、車輛和運(yùn)行線路。要建立安全例會(huì)制度，每月至少召開1次安全評(píng)析例會(huì)，通報(bào)駕駛?cè)恕臉I(yè)人員和機(jī)動(dòng)車交通違法、交通事故情況以及企業(yè)、場(chǎng)站的安全隱患排查整治情況。要采取堅(jiān)決措施，對(duì)發(fā)生1次重大以上負(fù)同等以上（包括同等）責(zé)任的交通事故的駕駛?cè)?年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)車輛；一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)耍`法記分未消除之前不得從事客運(yùn)車輛駕駛；對(duì)累計(jì)有3次以上交通違法行為未接受處理及有超載20%以上的嚴(yán)重交通違法的駕駛?cè)耍瑥?qiáng)制調(diào)整下車接受處罰，并按規(guī)定組織學(xué)習(xí)；車輛有3次以上未處理的交通違法或擅自加座的立即停運(yùn)，嚴(yán)格整改；凡在車輛制動(dòng)系統(tǒng)上加裝其它附屬裝置的一律撤除。要建立客運(yùn)車輛方向、制動(dòng)、輪胎、燈光、雨刮、消防器材、急救器材安全錘等部位的日常例檢、客運(yùn)駕駛?cè)速Y質(zhì)日常審查、客運(yùn)線路定期巡查制度，準(zhǔn)確掌握人、車、路、管理等動(dòng)態(tài)情況，并嚴(yán)格登記備查。客運(yùn)場(chǎng)站要在客運(yùn)車輛發(fā)車前，查詢駕駛?cè)恕④囕v的安全資質(zhì)和交通違法情況，客運(yùn)班車出站運(yùn)行前安全檢查率達(dá)到100%堅(jiān)決杜絕不符合要求的車輛發(fā)班出站。四是交通運(yùn)管部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格從業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)存在安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行限期整改。公安交管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，對(duì)不按規(guī)定線路、時(shí)間和安全要求運(yùn)輸?shù)囊婪ㄓ枰蕴幜P。

從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證車輛和報(bào)廢車上路等嚴(yán)重交通違法行為，5．加強(qiáng)路檢路查。一是公安交管部門要狠抓路面管控。大力規(guī)范路檢路查工作，實(shí)現(xiàn)路檢路查制度化、常態(tài)化。二是交通部門要繼續(xù)加大機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)打擊力度，開展長(zhǎng)效治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及公安派出所要按照《市道路交通安全條例》要求，履行鎮(zhèn)村道路交通安全管理職責(zé)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路交通安全管理工作，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化道路交通安全宣傳，加大對(duì)區(qū)間客車超速、超載、低速貨車、拖拉機(jī)載客、摩托車超載等嚴(yán)重交通違法行為的打擊力度。公安、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)的安全監(jiān)管工作。

改善交通安全管理環(huán)境條件。一是進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全基層監(jiān)管力量。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，6．加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。用于開展道路交通安全工作，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）管理鎮(zhèn)村道路交通安全工作的督促、檢查和考核；要建立鎮(zhèn)（街）六位一體”安監(jiān)、綜治、信訪、公安、司法、人武）和村（居）七位一體”安監(jiān)、綜治、信訪、警務(wù)、調(diào)解、治保、民兵）安全監(jiān)管工作機(jī)制及聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，分別落實(shí)、明確道路交通安全機(jī)構(gòu)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確鎮(zhèn)（街）和村（居）干部作為道路交通安全員，并確定1名道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員，充實(shí)基層道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。各公安派出所要切實(shí)履行道路交通安全管理責(zé)任。公安交管部門要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，切實(shí)推進(jìn)道路交通安全綜合治理規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是進(jìn)一步健全基層道路交通安全監(jiān)管臺(tái)賬。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）要建立完善鎮(zhèn)村道路、車輛、駕駛?cè)?、道路交通安全隱患排查治理、道路交通安全監(jiān)管人員職責(zé)等12個(gè)方面的基礎(chǔ)臺(tái)賬。村（居）要結(jié)合實(shí)際，建立完善相應(yīng)的基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。三是扶持農(nóng)村客運(yùn)加快發(fā)展。各級(jí)各部門要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高道路技術(shù)等級(jí)，依法制定稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車，方便農(nóng)民出行。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全、站場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)村公路管理等工作。

三）廣泛宣傳，以人為本。構(gòu)建道路交通安全教育體系

按照本地區(qū)道路交通安全教育規(guī)劃，1．各級(jí)各部門要將交通安全宣傳教育工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。安排必要的道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)，將交通安全宣傳融入社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、機(jī)關(guān)文化中認(rèn)真組織實(shí)施。2012年，力爭(zhēng)全區(qū)道路交通安全法制宣傳教育普及面達(dá)95%以上。

各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村（居）委會(huì)以及其它社會(huì)組織要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全宣傳教育責(zé)任，2．駐區(qū)部隊(duì)。建立健全宣傳教育組織體系，對(duì)本單位職工及社會(huì)車輛駕駛?cè)嗣吭麻_展不少于2次道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育學(xué)習(xí)。要明確專人，層層落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，建立健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

突出對(duì)重點(diǎn)群體的交通安全教育，3．公安交管部門要深入開展道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。不斷提高宣傳教育的可接受性，用群眾喜聞樂見的方式，普及交通安全知識(shí)，傳播和諧交通理念，倡導(dǎo)文明交通風(fēng)尚，抵制不良交通行為。

組織開展經(jīng)常性的道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育工作。4．司法行政部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容。

指導(dǎo)和督促學(xué)校開展交通安全宣傳教育，5．教育部門應(yīng)制定學(xué)校道路交通安全宣傳教育規(guī)劃。將學(xué)校開展交通安全宣傳教育情況納入學(xué)?？荚u(píng)工作。學(xué)校應(yīng)根據(jù)道路交通安全宣傳教育規(guī)劃，制訂學(xué)年交通安全宣傳教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)交通安全教育課程，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急能力。

普及交通安全知識(shí)，6．新聞出版、廣播電視等部門和報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行道路交通安全宣傳教育。道路交通安全公益廣告，宣傳道路交通安全信息。宣傳部門要對(duì)主流媒體落實(shí)道路交通安全宣傳的情況進(jìn)行檢查考核。

培育安全誠(chéng)信理念，7．運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)本單位駕駛?cè)?、安全管理人員開展有針對(duì)性的事故預(yù)防專門知識(shí)教育、道德和責(zé)任教育等交通安全宣傳教育工作。強(qiáng)化安全道德意識(shí)，廣泛開展“零死亡”活動(dòng)，構(gòu)建富有特色的企業(yè)交通安全文化。

強(qiáng)化運(yùn)用，四）依靠科技。構(gòu)建道路交通安全科技體系

完善道路安全電子監(jiān)控系統(tǒng)，1．加強(qiáng)道路交通科技應(yīng)用和信息建設(shè)。一是公安、交通、氣象等部門要加快推進(jìn)道路交通智能化系統(tǒng)（ITS建設(shè)和道路交通安全災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)車輛、道路的自動(dòng)化檢測(cè)；建立交通事故地理信息系統(tǒng)（GIS和道路災(zāi)害性天氣預(yù)警信息接收和系統(tǒng)，增強(qiáng)道路交通安全預(yù)防動(dòng)態(tài)預(yù)警功能。二是交通運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)建立運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀和GPS通過(guò)推廣使用科技手段加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管。三是安監(jiān)、交通運(yùn)管、公安交管等部門要整合客運(yùn)駕駛?cè)?、客運(yùn)車輛、客運(yùn)場(chǎng)站安全管理信息資源，建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩庞眯畔⒐芾砥脚_(tái)和客運(yùn)車輛安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、企業(yè)和場(chǎng)站的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

定期組織學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng)，2．加強(qiáng)道路交通安全科研建設(shè)。區(qū)政府安委會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門建立和完善城市道路交通管理、交通事故預(yù)防、交通事故處理、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置等專家?guī)臁Ｌ岣叩缆方煌ò踩ぷ鞯膶W(xué)術(shù)和研究水平，為道路交通安全工作提供決策咨詢、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、安全評(píng)價(jià)評(píng)估、安全檢

測(cè)檢驗(yàn)、事故調(diào)查、隱患治理、專業(yè)人才培訓(xùn)等技術(shù)支撐。

嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等予以實(shí)施。增設(shè)中小學(xué)、幼兒園附近機(jī)動(dòng)車道行人過(guò)街設(shè)施，3．加大道路交通安全科技設(shè)施建設(shè)力度。有關(guān)部門要加強(qiáng)道路交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控、電子警察等交通管理設(shè)施建設(shè)。提高安全系數(shù)。

四、工作要求

一）牢固樹立安全發(fā)展理念，提高思想認(rèn)識(shí)。道路交通安全工作事關(guān)黨和政府形象、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，從領(lǐng)導(dǎo)、政策、體制、經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)傾斜，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，促進(jìn)道路交通安全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二）加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化法制保障。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真執(zhí)行道路交通安全地方法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和規(guī)定。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)綜合安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格安全資質(zhì)審查；建立安全資質(zhì)淘汰機(jī)制，堅(jiān)決依法取締不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。按照四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。

三）加大道路交通安全預(yù)防性投入。要將道路交通安全專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）應(yīng)將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)范管理，專項(xiàng)用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設(shè)、裝備建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項(xiàng)資金應(yīng)逐年保持一定比例的增長(zhǎng)。

四）對(duì)農(nóng)村地區(qū)無(wú)牌無(wú)證摩托車、機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)和拖拉機(jī)交通違法等開展經(jīng)常性專項(xiàng)整治，抓好專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和有關(guān)部門要組織公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門。切實(shí)解決嚴(yán)重影響道路交通安全、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步凈化交通環(huán)境，有效遏制重特大事故發(fā)生。