導(dǎo)語：社會救助體制完善工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

利用“148法律服務(wù)熱線，積極實施法律援助。完善法律援助各項工作程序和工作機(jī)制。加大法律援助工作力度。積極開展免費法律咨詢、代書、等法律援助，確保需要援助的困難群眾都能獲得必要的法律援助。此項工作由區(qū)司法局負(fù)責(zé)落實。

建立困難群眾長效幫扶機(jī)制，為深入貫徹落實黨的屆六中全會精神。切實保障困難群眾基本生活，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，現(xiàn)就加快建立我區(qū)新型社會救助體系工作提出以下意見：

一、強化新型社會救助體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，建立健全社會救助工作管理體制。建立健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切配合、社會各方參與的社會救助工作管理體制。成立區(qū)社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)社會救助的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各成員單位要立足本職，各負(fù)其責(zé)，共同做好社會救助工作。

二）將社會救助所需資金列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，切實落實社會救助資金。按照建立公共財政的要求。保證各項社會救助政策的落實。通過建立慈善公益性團(tuán)體，開展社會捐助和機(jī)關(guān)單位、個人結(jié)對幫扶等活動，為社會救助提供必要的補充。

三）逐步提高社會救助工作隊伍整體素質(zhì)；加快社會救助信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強基層社會救助管理工作。開展社會救助人員培訓(xùn)。為做好社會救助工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。

四）結(jié)合政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，完善社會救助監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善社會救助公示制度，確保各項社會救助制度落到實處。

二、明確加快建立新型社會救助體系的工作目標(biāo)

以完善災(zāi)害救助、社會救助和社會互助三大救助系統(tǒng)為重點，圍繞城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶、災(zāi)民、優(yōu)撫對象和生活無著落的流浪乞討人員等救助對象。建立起以基本生活救助為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、法律援助等專項救助為輔助，其他救助、救濟(jì)和社會幫扶為補充，政府責(zé)任明確，社會廣泛參與，全市領(lǐng)先的新型社會救助體系。

三、突出工作重點

進(jìn)一步加大投入，圍繞建立在全市領(lǐng)先的新型社會救助體系的工作目標(biāo)。加強十大救助體系的建設(shè)工作。

一）強化信息溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動，健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度。完善以保障災(zāi)民生活為主要內(nèi)容的分級負(fù)責(zé)管理的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。提高災(zāi)害救助水平。此項工作由區(qū)民政局負(fù)責(zé)。

二）進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城市和農(nóng)村最低生活保障工作的實施意見》落實。

三）完善農(nóng)村最低生活保障制度。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城市和農(nóng)村最低生活保障工作的實施意見》落實。

對農(nóng)村“五?！焙统鞘小叭裏o”人員實行集中供養(yǎng)。建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，依法保障農(nóng)村五保對象的生活。區(qū)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按上年農(nóng)民人均收入水平的60%執(zhí)行，年三鎮(zhèn)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為2874元/年,四）全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。進(jìn)一步做好農(nóng)村五保對象的認(rèn)定審核、審批和發(fā)證工作。以后每年隨全區(qū)農(nóng)民人均收入水平的提高而調(diào)整。此項工作由區(qū)民政局、財政局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實。

落實救助站辦公用房，提高救助管理水平，保障流浪乞討人員的基本生活權(quán)益。所需資金納入財政預(yù)算。此項工作由區(qū)民政局負(fù)責(zé),五）進(jìn)一步完善城市生活無著落的流浪乞討人員救助制度。建立和完善相關(guān)配套政策。區(qū)財政局配合。

全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。市財政按全區(qū)參合農(nóng)民每人補助10元，區(qū)財政按每人20元，鎮(zhèn)財政配套每人10元，農(nóng)民每人籌資10元籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。具體由區(qū)衛(wèi)生局制定實施意見并組織落實。二是建立困難群眾住院減免優(yōu)惠制度，對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象在區(qū)屬醫(yī)院住院治療實行“八免”十減半”三優(yōu)惠”政策（免收住院診療費、住院空調(diào)費、住院陪伴床位費、血葡萄糖測定費、尿常規(guī)檢查費、大便常規(guī)檢查費、煎藥費、會診費；減半收取心電監(jiān)護(hù)費、輸氧費、住院護(hù)理費、X線透視費、心電圖檢查費、腦電圖檢查費、B超檢查費、血常規(guī)檢查費、肝功能檢驗費、腎功能檢驗費；對住院手術(shù)費、X光攝片費及材料費、CT檢查費減免30%具體由區(qū)衛(wèi)生局制定實施意見并組織落實。三是做好特困群眾醫(yī)療救助工作。落實《大區(qū)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助實施辦法（試行）,六）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。一是落實市里關(guān)于全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的精神。規(guī)定的城鄉(xiāng)大病救助類和對象范圍內(nèi)，取消救助起付線，對城市“三無”和農(nóng)村五保人員當(dāng)年的大病住院治療可救助60％，全年個人累計救助資金最高可達(dá)到6000元；對低保戶、重點優(yōu)撫對象當(dāng)年大病住院治療可救助40％，全年個人累計救助資金最高可達(dá)到4000元。進(jìn)一步完善特困群眾基本醫(yī)療救助制度，對城市“三無”和農(nóng)村五保人員按800元/人年的標(biāo)準(zhǔn)，對城市低保戶已納入分類施保且因病長期臥床不起（以渝民發(fā)[]178號文為準(zhǔn)）人員按500元/人年的標(biāo)準(zhǔn)實施基本醫(yī)療救助。對于城鄉(xiāng)其他需要救助的特困群眾（原則上指人均月收入300元以下的困難戶）因患癌癥或因重特大疾病臥床不起半年以上造成家庭生活特別困難的其個人負(fù)擔(dān)的住院費用超過10000元以上的可給予10%臨時救助，最高可達(dá)到3000元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助所需資金仍按區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政各承擔(dān)50%規(guī)定執(zhí)行。此項工作由區(qū)民政局牽頭，區(qū)財政局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局配合落實。

對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實行“一免一補”免書費、補寄宿生活費）對城市義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實施“兩免一補”免雜費、免課本費、補寄宿生活費）為三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員、農(nóng)村貧困家庭子女和退役軍人、國辦福利機(jī)構(gòu)孤兒就讀中等職業(yè)學(xué)校提供資助，七）進(jìn)一步擴(kuò)大教育救助范圍。繼續(xù)堅持對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生實施雜費全減免。為他減免學(xué)費、提供生活費和住宿費；為貧困家庭子女就讀普通高中減免學(xué)費；為貧困大學(xué)新生提供一次性學(xué)費資助，幫助他按時、順利就讀錄取院校。此項工作由區(qū)教委負(fù)責(zé)。

八）為住房困難的最低收入家庭提供住房救助。年6月以前，完善廉租房保障制度。強化政府住房保障職能。通過實物配租方式，對人均住房使用面積6m2以下的雙困家庭，實施廉租房保障全覆蓋。從年起，逐步擴(kuò)大保障范圍，對人均住房面積在10m2以下的低收入家庭實施廉租房保障。此項工作由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。

九）開展再就業(yè)政策咨詢和宣傳，大力開展就業(yè)援助。采取多種形式。加強就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，積極開發(fā)就業(yè)崗位，幫助再就業(yè)援助對象實現(xiàn)再就業(yè)。此項工作由區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)落實。