導(dǎo)語：區(qū)委組織部深化黨員教育實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

納入區(qū)委對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和區(qū)級(jí)部門黨的組織建設(shè)工作實(shí)績(jī)考評(píng)體系。定期組織開展對(duì)黨員教育管理發(fā)展工作的督促檢查，二十一）嚴(yán)格督查考核。將黨員教育管理發(fā)展工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核的重要內(nèi)容。查找問題，通報(bào)情況。大力宣傳黨員教育管理發(fā)展工作的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)黨員教育管理發(fā)展工作健康開展。

要“抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程”為進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，黨的屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和市委組織部有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就建立健全黨員教育管理發(fā)展機(jī)制提出如下意見。

一、總體要求

一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前黨員教育弱化、管理軟化、隊(duì)伍老化等突出問題，結(jié)合在全區(qū)黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以教育做實(shí)、管理到人、跟蹤培養(yǎng)為基本要求，建立健全黨員教育管理發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮廣大黨員在建設(shè)第二大城市、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的先鋒模范作用，永葆黨的先進(jìn)性。

二）應(yīng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則，工作原則。黨員教育管理發(fā)展工作。堅(jiān)持以人為本、尊重黨員主體地位原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合原則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、注重實(shí)效原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。

三）使全區(qū)廣大黨員理想信念更加堅(jiān)定、素質(zhì)能力更加優(yōu)良、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、先鋒模范作用更加突出，目標(biāo)任務(wù)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理發(fā)展工作。真正做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣等“五帶頭”進(jìn)而不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2012年，全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建面達(dá)到100%黨員參與面達(dá)到90%對(duì)未納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)范圍的基層黨員普遍輪訓(xùn)1次；農(nóng)村黨員中年齡35歲以下、大專及以上文化程度的黨員占全區(qū)農(nóng)村黨員的比例分別提高5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工中發(fā)展黨員占當(dāng)年發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的比例達(dá)到80%左右；95%以上的流動(dòng)黨員納入有效管理。

二、著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì),教育做實(shí)。

四）結(jié)合落實(shí)“”建立每月1天黨員學(xué)習(xí)日和每年1個(gè)星期黨員教育周制度，建立黨員學(xué)習(xí)日和教育周制度。以支部為單位。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員學(xué)習(xí)日，采取黨員自主學(xué)習(xí)與支部集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，每月不得少于1次，每次不得少于2小時(shí)。黨員教育周，采取巡回宣講、專題討論、專家輔導(dǎo)和警示教育等形式，組織黨員集體學(xué)習(xí)和開展各種教育活動(dòng)，營(yíng)造黨內(nèi)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

五）充分利用流動(dòng)黨校等載體，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課制度。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人。緊密結(jié)合基層組織和基層黨員的實(shí)際需要，主動(dòng)送黨課進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，流動(dòng)辦學(xué)、送教上門，做到哪里有黨員，哪里就有教育課堂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課可與開展“三進(jìn)三同”大下訪”結(jié)窮親”等密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”結(jié)合進(jìn)行，基層黨組織負(fù)責(zé)人送黨課可與落實(shí)“三項(xiàng)制度”結(jié)合進(jìn)行，每年至少1次。

六）探索建立每年開展1次學(xué)習(xí)需求調(diào)查、每年制訂1份學(xué)習(xí)計(jì)劃、每年明確1個(gè)參學(xué)人數(shù)指標(biāo)、每月至少組織1次集中學(xué)習(xí)、每年舉辦1次主題實(shí)踐活動(dòng)、每年組織1次學(xué)用效果評(píng)估等“六個(gè)一”黨員遠(yuǎn)程教育制度。切實(shí)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)，建立“六個(gè)一”黨員遠(yuǎn)程教育制度。有效利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。進(jìn)一步豐富完善教學(xué)資源庫(kù)，不斷滿足不同層次、不同領(lǐng)域黨員多樣化學(xué)習(xí)需求。

七）做到一人一表、一事一記，建立黨員教育培訓(xùn)登記制度。對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)的時(shí)間地點(diǎn)、主辦單位、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果、出勤情況等事項(xiàng)逐一進(jìn)行登記。由基層黨支部負(fù)責(zé)管理，進(jìn)入黨員個(gè)人檔案。基層黨組織每年將所屬黨員參加教育培訓(xùn)情況匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)送上一級(jí)黨組織。

八）通過查看黨員教育培訓(xùn)登記表、學(xué)習(xí)筆記等記實(shí)情況，實(shí)行黨員教育效果記實(shí)評(píng)價(jià)。采取個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、組織考學(xué)相結(jié)合的方式。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)議，黨支部每年對(duì)黨員教育效果進(jìn)行一次綜合考核，重點(diǎn)評(píng)價(jià)黨員參加學(xué)習(xí)的態(tài)度、掌握知識(shí)的情況以及運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，并作為民主評(píng)議黨員、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)。

三、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用.管理到人。

實(shí)時(shí)維護(hù)黨員基本信息。全區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)歸口單位每半月生成一次數(shù)據(jù)，九）建立黨員全員信息庫(kù)。建立區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）及其它基層單位三級(jí)黨員全員信息庫(kù)。村（社區(qū)）及基層單位要專門指定1名信息管理員。每月報(bào)區(qū)委組織部匯總，區(qū)委組織部每月更新一次信息庫(kù)。

詳細(xì)登載黨員的流入地、外出時(shí)間、從事職業(yè)、聯(lián)系方式等基本信息，十）建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)。流出地的村（社區(qū)）等基層黨組織對(duì)外出黨員要建立臺(tái)帳。并錄入信息庫(kù)。流入地的社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織每月排查一次流入黨員情況，建立流入黨員花名冊(cè)。探索建立城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，使每個(gè)流動(dòng)黨員無論在哪里都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到組織管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

為黨員配發(fā)“黨員電子活動(dòng)證”作為黨員登錄信息平臺(tái)身份識(shí)別憑證，十一）普及“黨員電子活動(dòng)證”依托“12371黨建信息平臺(tái)。全面記錄黨員的基本信息和參加組織生活、思想?yún)R報(bào)、繳納黨費(fèi)等情況?；鶎狱h組織定期跟蹤查看黨員去向、職業(yè)變化等情況，引導(dǎo)黨員特別是流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證上網(wǎng)參加組織活動(dòng)。區(qū)內(nèi)逐步推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、網(wǎng)上繳納黨費(fèi)。

公開一項(xiàng)服務(wù)承諾、參加一次志愿者服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困居民，十二）推行在職黨員“一到兩訪三個(gè)一”居住地發(fā)揮作用機(jī)制。組織在職黨員到居住地黨組織報(bào)到參加社區(qū)接訪群眾、走訪居民。積極探索黨員在居住地發(fā)揮作用的有效途徑。居住地黨組織建立報(bào)到黨員花名冊(cè)和活動(dòng)登記薄，記載黨員基本信息、參加各類活動(dòng)等情況，年底前反饋給黨員所在單位，作為黨員評(píng)先選優(yōu)、年度考核、提拔任用的參考依據(jù)。

視為不合格；對(duì)無正當(dāng)理由、連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，十三）堅(jiān)持每年一次黨員民主評(píng)議。黨支部每年開展一次民主評(píng)議黨員和清除“三不黨員”工作。民主評(píng)議中有40%以上黨員認(rèn)為不合格或有50%以上群眾代表測(cè)評(píng)不滿意的黨員?；虿唤患{黨費(fèi)，或不做黨分配的工作的黨員，視為不合格。對(duì)不合格黨員，支委會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況妥善處置，暢通黨員出口。

黨員對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)，十四）按時(shí)足額收繳黨費(fèi)。按期交納黨費(fèi)。黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)，同時(shí)也是增強(qiáng)黨員的組織觀念，加強(qiáng)黨員黨性教育的有效形式。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照組通〔〕57號(hào)文件規(guī)定的黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額收繳黨費(fèi)。

四、切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，跟蹤培養(yǎng)。

加強(qiáng)思想上入黨教育，十五）突出發(fā)展黨員的重點(diǎn)。改進(jìn)發(fā)展黨員工作。重視在工人、農(nóng)民和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員。根據(jù)社會(huì)人員大量、頻繁流動(dòng)的實(shí)際，加大在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員力度，將發(fā)展農(nóng)村黨員的主陣地向城鎮(zhèn)和“兩新”組織拓展，建立骨干流動(dòng)人員檔案，把那些經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、工作骨干以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)經(jīng)商的成功人士作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。探索建立“一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接”流動(dòng)人員入黨機(jī)制。

十六）流出地黨組織要采取寄送資料、手機(jī)短信、遠(yuǎn)程教育等方式進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，建立接續(xù)培養(yǎng)機(jī)制及記實(shí)檔案。對(duì)流動(dòng)人員培養(yǎng)對(duì)象。同時(shí)委托流動(dòng)黨員黨組織、駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織、所在務(wù)工單位黨組織或居住地黨組織開展教育培訓(xùn)和培養(yǎng)，由受委托黨組織出具相關(guān)證明。12371黨建信息平臺(tái)為每個(gè)培養(yǎng)對(duì)象建立一個(gè)電子檔案，詳細(xì)記載培養(yǎng)對(duì)象的思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、實(shí)踐鍛煉、民主評(píng)議和獎(jiǎng)懲等情況，每半年進(jìn)行1次分析，作出階段性評(píng)價(jià)。培養(yǎng)對(duì)象工作發(fā)生變動(dòng)或培養(yǎng)聯(lián)系人發(fā)生變化時(shí)，要做好檔案資料的相應(yīng)移交，確保教育培養(yǎng)的連續(xù)性。

十七）黨組織要對(duì)其進(jìn)行一次全面考察，實(shí)行雙邊考察制度。吸收培養(yǎng)對(duì)象入黨前。特別是對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)的培養(yǎng)對(duì)象，要采取書面函調(diào)、電話詢問、實(shí)地走訪等多種方式，對(duì)其流出地和流入地的表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合了解，廣泛聽取各方面黨員群眾的意見和建議。

十八）發(fā)展對(duì)象必須到會(huì)。支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，改進(jìn)發(fā)展黨員討論、表決方式。支部大會(huì)討論吸收預(yù)備黨員時(shí)。預(yù)備黨員原則上應(yīng)到會(huì)，確因特殊情況不能到會(huì)的可通過電話或網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式，向支部大會(huì)表達(dá)轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。召開支部大會(huì)討論吸收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，因特殊情況不能到會(huì)的黨員，向支部提出書面意見或其它方式明確表達(dá)意見的應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。有條件的地方，可采取網(wǎng)上討論、網(wǎng)上表決的辦法，及時(shí)把符合條件的流動(dòng)人員特別是優(yōu)秀農(nóng)民工發(fā)展為黨員。發(fā)展流動(dòng)人員入黨，要在其流出地和流入地同時(shí)公示。

五、組織保障

十九）把黨員教育管理發(fā)展工作納入黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視。列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)委建立黨員教育管理發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校等為成員單位，每年至少召開1次專題會(huì)議，研究處理黨員教育管理發(fā)展工作中的有關(guān)問題。

二十）配備專、兼職工作人員，落實(shí)人財(cái)物保障?；鶎狱h組織可從實(shí)際出發(fā)。負(fù)責(zé)黨員教育管理發(fā)展日常工作。黨員教育管理發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政按黨員每年人均不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)，向村、社區(qū)、兩新”組織黨組織劃撥黨建工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)黨組織自留黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育管理工作。要大力加強(qiáng)黨校特別是基層業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨?！秉h員活動(dòng)室、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)。