導(dǎo)語(yǔ)：行政三促進(jìn)指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

努力提升開(kāi)放形象、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、建設(shè)人民滿意政府，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。按照市政府總體部署，縣政府決定在全縣政府系統(tǒng)開(kāi)展以促進(jìn)解放思想、促進(jìn)依法行政、促進(jìn)提高效能為主要內(nèi)容的行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)：

一、行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的主要目標(biāo)

縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。全縣政府系統(tǒng)要圍繞發(fā)展大局，良好的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)干部思想進(jìn)一步解放，依法行政促進(jìn)行政為進(jìn)一步規(guī)范，健全制度促進(jìn)行政效能進(jìn)一步提高，推動(dòng)全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提高、社會(huì)管理水平明顯提升，全縣上下創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。

二、迅速掀起新一輪解放思想的熱潮

推動(dòng)我前進(jìn)的動(dòng)力。全縣政府系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)改革開(kāi)放30年和先進(jìn)縣（市、區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，解放思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。當(dāng)前，要以深入查找、剖析和解決全縣政府系統(tǒng)各級(jí)干部思想領(lǐng)域存在突出問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)做到六破六立”即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進(jìn)則退的憂患意識(shí)；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開(kāi)放理念；破除無(wú)所作為的畏難思想，確立奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)；破除部門(mén)利益至上的本位思想，確立放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局觀念；破除敷衍應(yīng)付的消極思想，確立雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神；堅(jiān)決破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”片面思想，確立以人為本的發(fā)展宗旨。同時(shí)，要把解放思想與實(shí)際工作有效結(jié)合，著力突破思想觀念、體制機(jī)制和土地、資金、技術(shù)、人才等因素制約，有效推進(jìn)農(nóng)民增收、舊城改造、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、民生改善等重點(diǎn)工作，切實(shí)改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，真正達(dá)到指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的

三、進(jìn)一步提高依法行政水平

完善行政決策機(jī)制，加強(qiáng)政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《陜西省政府依法行政監(jiān)督辦法》進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和能力。嚴(yán)格行政執(zhí)法，切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制。1積極推行公眾參與、專(zhuān)家論證與政府決定相結(jié)合的行政決策制度。

扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，2嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度。加快建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

加大工作監(jiān)督和責(zé)任追究力度，3建立依法行政考核制度。完善依法行政報(bào)告制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。

必須有明確的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，4對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰及強(qiáng)制措施。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得濫施處罰。

不得授權(quán)或委托事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)以提供有償服務(wù)的方式收費(fèi)。5屬執(zhí)法部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。

任何部門(mén)未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，6認(rèn)真落實(shí)“20個(gè)平靜工作日”制度。不得隨意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資者的生活秩序。

違紀(jì)資金一律全數(shù)收繳，7嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。當(dāng)事人員一律從嚴(yán)處理，責(zé)任單位一律公開(kāi)曝光，積極營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和自主創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。

促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、增強(qiáng)法制觀念，8加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事方面的監(jiān)督檢查。依紀(jì)依法開(kāi)展工作。

四、全面提升政府機(jī)關(guān)行政效能

進(jìn)一步提高政府行政效能，提升政府機(jī)關(guān)行政效能是改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以建設(shè)西部最佳投資環(huán)境為目標(biāo)。為企業(yè)和市民創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約。1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批。

確保取消和調(diào)整的每一項(xiàng)審批事項(xiàng)落到實(shí)處。2全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定。

對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及其設(shè)立依據(jù)進(jìn)行徹底清理，3按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求。有效遏制利用審批權(quán)謀取私利、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

機(jī)關(guān)工作人員對(duì)前來(lái)辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢(xún)、反映情況的單位和個(gè)人，4繼續(xù)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。做到熱情周到首問(wèn)必答、負(fù)責(zé)到底。

全面公開(kāi)項(xiàng)目審批程序和時(shí)限要求。5嚴(yán)格執(zhí)行行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批限時(shí)制。

編制辦理手續(xù)應(yīng)具備的條件、所需材料及內(nèi)容須知說(shuō)明和材料的規(guī)范樣本等，6有關(guān)行政審批部門(mén)要根據(jù)審批事項(xiàng)類(lèi)別。使辦理者能夠清楚明白地一次性提供相關(guān)文本，確保盡快辦理完畢。

任何職能部門(mén)不得以任何理由拒絕辦公；對(duì)特殊急辦事項(xiàng)，7法定工作日內(nèi)。節(jié)假日預(yù)約辦公。

推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，8進(jìn)一步健全責(zé)任追究制。明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，加大追究力度，提高政府執(zhí)行力和公信力。

政府系統(tǒng)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，促進(jìn)解放思想、促進(jìn)依法行政、促進(jìn)提高效能。既要持之以恒地進(jìn)行，又必須有一定的階段性成果。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)單位要集中兩個(gè)月時(shí)間（1月至2月底）根據(jù)各自工作實(shí)際，自行采取務(wù)實(shí)見(jiàn)效的促進(jìn)措施，認(rèn)真開(kāi)展行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)，并與經(jīng)濟(jì)工作“三促進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，以干部思想大解放、行政環(huán)境大優(yōu)化、工作效能大提升，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加有序高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定更好的工作基礎(chǔ)。縣兩辦督查室、縣監(jiān)察局、縣人勞局要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促檢查，并于2月上旬，將近期工作檢查情況向縣政府作出書(shū)面報(bào)告。