農(nóng)業(yè)局年度效能建設(shè)執(zhí)行意見
時(shí)間:2022-01-13 11:02:00
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年我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局、注重運(yùn)作、凝聚合力、弘揚(yáng)正氣,按照三明市委、市政府提出的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”建設(shè)的要求,深入貫徹落實(shí)“四個(gè)不讓”,深化“五比”競(jìng)賽活動(dòng),堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起,群眾滿意是我追求”,以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境;加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化效能監(jiān)察,推進(jìn)黨委、政府決策部署的有效落實(shí);堅(jiān)持改革創(chuàng)新,先行先試,提高行政效能,以實(shí)際成效為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)效能督查,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、抓好效能督查。結(jié)合全區(qū)“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)效能督查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、督辦的涉及中心工作、績(jī)效管理和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中不作為、慢作為工作開展督查;圍繞重點(diǎn)服務(wù)工作開展督查,對(duì)農(nóng)業(yè)各部門在落實(shí)惠民政策、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”有效機(jī)制、兌現(xiàn)服務(wù)承諾等工作實(shí)效和應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件方面的實(shí)際效能進(jìn)行督查;繼續(xù)開展“化解信訪突出問題維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)督查工作,圍繞重要投訴件和領(lǐng)導(dǎo)批辦進(jìn)行督查,找準(zhǔn)帶有苗頭性、傾向性的問題,舉一反三,有效化解社會(huì)矛盾;強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開的督查,對(duì)辦事不公開、責(zé)任不落實(shí)以及違反效能制度的行為進(jìn)行績(jī)效問責(zé);以群眾反映突出的問題為重點(diǎn),督促有關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、認(rèn)真履職、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率,提高科學(xué)決策的水平和公共服務(wù)的能力。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)或群眾利益的問題,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、健全完善制度。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)三明市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施意見,進(jìn)一步健全完善和細(xì)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度,加大制度的落實(shí)力度,組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度、遵守制度、切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。要進(jìn)一步完善工作責(zé)任制,并進(jìn)行辦事流程梳理,對(duì)每個(gè)工作事項(xiàng),都要提出限時(shí)辦結(jié)的要求,進(jìn)一步完善工作制度,帶頭落實(shí)好各項(xiàng)制度。
3、強(qiáng)化行政問責(zé)。要充分發(fā)揮效能建設(shè)監(jiān)督員的作用,充實(shí)和加強(qiáng)效能建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍,有計(jì)劃地組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督活動(dòng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、《糾風(fēng)·效能之窗》等傳媒的監(jiān)督作用,加強(qiáng)效能建設(shè)宣傳,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,促進(jìn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決。把行政不作為、亂作為和失信失諾等行為作為行政問責(zé)重點(diǎn)。加大過錯(cuò)責(zé)任追究力度。把問責(zé)與問效有機(jī)結(jié)合起來,按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則,強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行中央和省市區(qū)政策措施不力、責(zé)任缺位、辦事拖拉、作風(fēng)飄浮,影響和貽誤工作的,以及濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等行為的責(zé)任追究,嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益、公民合法利益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為,進(jìn)一步公平有效地提供社會(huì)公共產(chǎn)品,完善績(jī)效問責(zé)制度,加大過錯(cuò)責(zé)任追究力度,對(duì)政令不落實(shí)、行政不作為和亂作為,以及預(yù)防和處置突發(fā)事件不力,濫用職權(quán)等行為進(jìn)行績(jī)效追究。
二、回顧總結(jié)十年實(shí)踐,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)
年是省委、省政府作出《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的決定》十周年。農(nóng)業(yè)部門要以此為契機(jī),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng),在全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掀起“圍繞發(fā)展抓效能,抓好效能促發(fā)展”的熱潮。要對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題,深入開展調(diào)研,深刻剖析原因,制定有針對(duì)性地的整改措施。要以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村基層為對(duì)象開展評(píng)議機(jī)關(guān)效能活動(dòng),征詢意見建議和訴求,了解掌握他們對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的反映,協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村基層的困難和問題。
三、加強(qiáng)績(jī)效管理,推進(jìn)政府管理創(chuàng)新
年,局機(jī)關(guān)將繼續(xù)開展績(jī)效管理工作,把重點(diǎn)工作、招商引資、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)效能、行評(píng)、黨建、宣傳、精神文明建設(shè)、綜治(平安單位創(chuàng)建)、人大議案與政協(xié)提案辦理、計(jì)劃生育等工作納入全局績(jī)效管理內(nèi)容。以加強(qiáng)績(jī)效工作落實(shí)為重點(diǎn),圍繞績(jī)效管理內(nèi)容,科學(xué)分解指標(biāo),突出工作重點(diǎn),做好任務(wù)明確分工,工作專人負(fù)責(zé),提高農(nóng)業(yè)工作績(jī)效。要加強(qiáng)績(jī)效管理工作推進(jìn),圍繞指標(biāo)體系及各階段工作,推動(dòng)工作落實(shí)。在公眾評(píng)議方面,盡量對(duì)接指標(biāo)體系內(nèi)容和管理相對(duì)人參與的力度,通過走訪基層和服務(wù)對(duì)象,更大程度地了解民意,切實(shí)做到民有所呼,我有所應(yīng)。在察訪核驗(yàn)方面,發(fā)揮效能監(jiān)督員的作用,加大明查暗訪力度,搜集群眾的意見和建議。強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果的運(yùn)用。把績(jī)效管理結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來。將績(jī)效管理情況作為年終考評(píng)優(yōu)秀、評(píng)選先進(jìn)個(gè)人、獎(jiǎng)懲的依據(jù),切實(shí)把績(jī)效管理作為加強(qiáng)管理、推動(dòng)工作、提升服務(wù)水平的有效手段。
四、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約
1、全面推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。按照省、市、區(qū)會(huì)議的部署,全面完成規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,并加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)規(guī)范權(quán)力工作的檢查指導(dǎo),針對(duì)不同單位、不同職責(zé)進(jìn)行研究細(xì)化,根據(jù)省《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)的意見》,完成本級(jí)執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)規(guī)范工作,制定具體的實(shí)施辦法,著力在擴(kuò)大覆蓋面、健全完善制度上下工夫,加強(qiáng)檢查評(píng)議和后續(xù)監(jiān)管,確保各項(xiàng)制度和措施得到有效落實(shí)。
2、完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)“一站式”窗口服務(wù),切實(shí)提高直接面向企業(yè)、群眾辦事窗口的行政效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)建設(shè)工作,規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提升效能。全面推行重點(diǎn)重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度,開設(shè)審批“綠色通道”,實(shí)行馬上就辦、特事特辦。
3、進(jìn)一步做好網(wǎng)上審批工作。圍繞效率、公正和廉潔,運(yùn)用電子信息技術(shù)手段,抓好網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)工作,促進(jìn)網(wǎng)上審批工作順利開展。
五、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,提高政府工作透明度
1、扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開。認(rèn)真制定和落實(shí)政府信息公開實(shí)施意見,加大主動(dòng)公開力度,妥善處理依申請(qǐng)公開,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度,完善監(jiān)督保障機(jī)制,認(rèn)真做好政府重大決策部署的公開工作,積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的信息公開,加強(qiáng)政策宣傳和解讀,擴(kuò)大政策知曉率,充分發(fā)揮政府信息公開在規(guī)范權(quán)力、服務(wù)發(fā)展方面的積極作用。
2、深化拓展政務(wù)公開。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作,增強(qiáng)工作透明度,完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,落實(shí)和規(guī)范聽證制度,提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。深化行政權(quán)力的陽光運(yùn)行,推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果的公開,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目審批、建設(shè)和資金管理使用過程的公開。做到“五個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范公開內(nèi)容;二是規(guī)范公開時(shí)間;三是規(guī)范公開程序;四是規(guī)范公開形式;五是規(guī)范公開責(zé)任追究。
六、認(rèn)真辦理效能投訴,切實(shí)解決企業(yè)和群眾的訴求
1、加大投訴件辦理力度。圍繞農(nóng)村群眾關(guān)心關(guān)注的農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)投訴件,加大自辦力度。堅(jiān)持“一訴一整改”和重要投訴件的跟蹤回訪制度,堅(jiān)持月分析制度,研究提出解決問題的對(duì)策建議,有效解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)人民群眾的根本利益。
2、建立投訴長(zhǎng)效工作機(jī)制。要建立與完善“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,修訂完善工作規(guī)劃,規(guī)范主體、程序、范圍,暢通渠道,完善網(wǎng)上投訴,整合投訴路徑,方便群眾投訴。對(duì)調(diào)查屬實(shí)的投訴問題,要及時(shí)糾正解決;涉及違紀(jì)違法的,依紀(jì)依法處理,對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定及行政活動(dòng)中出現(xiàn)過錯(cuò)的行為進(jìn)行通報(bào),并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行效能告誡。
七、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)
1、完善制度規(guī)范。根據(jù)中央頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》結(jié)合我局實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法,同時(shí)按照“三定”方案,把崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求等內(nèi)容具體化,切實(shí)做到執(zhí)行可操作、考核可評(píng)估、追究有依據(jù)。
2、強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持依法依紀(jì),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)、決策失誤、工作失職、監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、處置失當(dāng)、用人失察失誤等情形實(shí)施問責(zé)。積極推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制,加大行政責(zé)任追究力度,切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力。
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