村小組財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-01-13 11:01:00
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近來(lái),紀(jì)委根據(jù)信訪情況,對(duì)本一些村小組財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)部分村小組財(cái)務(wù)存管理混亂、開(kāi)支隨意等嚴(yán)重問(wèn)題。這些問(wèn)題疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的切身利益,影響社會(huì)穩(wěn)定。
一、村小組財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)開(kāi)支隨意性大,私分公款現(xiàn)象嚴(yán)重。村小組干部在各項(xiàng)開(kāi)支決策時(shí)隨意性大,沒(méi)有約束,特別是用餐招待方面。如紫陽(yáng)鎮(zhèn)某小組2007年招待費(fèi)8萬(wàn)余元,2009年招待費(fèi)達(dá)9萬(wàn)余元,每月平均7千余元,平均每天200余元;另外該小組干部還私分集資款6萬(wàn)余元。
(三)財(cái)務(wù)管理混亂,首先,開(kāi)支審批程序不嚴(yán)、手續(xù)不全。大部分票據(jù)沒(méi)有經(jīng)手人簽名、也沒(méi)有審核人簽名,大多為白條開(kāi)支;其次,財(cái)務(wù)憑證和帳冊(cè)管理混亂。有些村小組數(shù)年都不建帳。
(四)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。村小組財(cái)務(wù)人員選任隨意性大,且絕大多數(shù)村小組報(bào)帳員未參加過(guò)任何培訓(xùn)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不懂帳務(wù)的基本處理方法和基本規(guī)則,不懂原始憑證所應(yīng)具備的要素,甚至不懂原始憑證與記帳憑證的區(qū)別。無(wú)法起到對(duì)村小組干部的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。
二、村小組財(cái)務(wù)管理混亂的主要原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組各級(jí)干部對(duì)村小組財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)不足。在認(rèn)識(shí)上存在幾個(gè)誤區(qū):一是認(rèn)為村小組財(cái)務(wù)范圍有限,規(guī)模較小,用不著花大量的精力去管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一般對(duì)村委會(huì)帳目監(jiān)督管理較多,但村小組的帳目沒(méi)有納入監(jiān)管范圍,認(rèn)為沒(méi)必要。二是認(rèn)為村小組財(cái)務(wù)在農(nóng)村最基層,不在各級(jí)紀(jì)檢審計(jì)部門(mén)監(jiān)督范圍內(nèi),來(lái)村小組檢查看帳的可能性不大。存在僥幸心理。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)沒(méi)有重視對(duì)村小組報(bào)帳員的選拔工作,村小組報(bào)帳員文化水平不高,加上財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)少,所以素質(zhì)普遍較差。
(三)村小組干部和報(bào)帳員黨紀(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄。加上監(jiān)督不力,所以容易滋生腐敗。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)教育、提高認(rèn)識(shí)。要教育鄉(xiāng)、村、組各級(jí)干部:村小組的財(cái)務(wù)管理直接與農(nóng)村群眾利益攸關(guān),是密切群眾關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的最前沿陣地。是黨和政府在農(nóng)村的工作重點(diǎn),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍,必須克服“沒(méi)必要”的思想和僥幸心理,予以高度重視,應(yīng)作為經(jīng)常性及當(dāng)前工作擺上議事日程,常抓不懈。
(二)健全制度,民主理財(cái)。
首先,實(shí)行民主理財(cái),民主決策。組織村小組村民商討本組財(cái)務(wù)制度,依法明確規(guī)范對(duì)村小組經(jīng)費(fèi)開(kāi)支(辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)和接待費(fèi)等)的審批權(quán)限、審批程序,健全集體資金、資產(chǎn)、資源的管理制度、成立村小組集體資產(chǎn)和村小組級(jí)財(cái)務(wù)管理組織,做好村小組報(bào)帳員的選拔和培訓(xùn)工作。其次,探索實(shí)行“組財(cái)村管”制度,建立組財(cái)村管制度,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一建檔管理。
(三)實(shí)行民主理財(cái),民主監(jiān)督。組織組民代表對(duì)全年會(huì)計(jì)核算進(jìn)行全面審查,進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),讓群眾真正明白村組集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的來(lái)龍去脈。