消防應(yīng)急指導(dǎo)工作意見
時(shí)間:2022-01-12 11:00:00
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一、隊(duì)伍組成
組建綜合性應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)。市級(jí)名稱為“市應(yīng)急救援支隊(duì)”縣級(jí)名稱為“縣(市、區(qū))應(yīng)急救援大隊(duì)”應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)分別由消防支隊(duì)、大隊(duì)主官擔(dān)任,市、縣分別依托公安消防隊(duì)伍。市綜合性應(yīng)急救援支隊(duì)第一政委由市政府應(yīng)急辦主任兼任,縣(市、區(qū))綜合性應(yīng)急救援大隊(duì)第一政委由同級(jí)政府分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)同志兼任。同時(shí),按照“支隊(duì)不少于40人,吉州區(qū)、井岡山市不少于30人,其它縣(市、區(qū))和特勤中隊(duì)不少于20人”名額,由各級(jí)政府面向社會(huì)公開招聘合同制隊(duì)員,納入公安消防隊(duì)伍統(tǒng)一管理并實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),緩解公安消防隊(duì)伍警力不足的矛盾。
二、職責(zé)任務(wù)
同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù),綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)消防工作外。包括地震自然災(zāi)害,建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù);同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。市、縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際制定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案,細(xì)化隊(duì)伍職責(zé),配備必要的物資裝備,加強(qiáng)對(duì)其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)并開展互動(dòng)演練,提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急能力。
三、組織指揮
日常工作由同級(jí)政府應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)。公安機(jī)關(guān)各相關(guān)警種和社會(huì)其他聯(lián)動(dòng)部門及單位協(xié)同作戰(zhàn)時(shí),綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍接受同級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由地方人民政府統(tǒng)一組織,各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照職責(zé)分工開展工作;綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍與公安機(jī)關(guān)其他警種聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮;綜合性應(yīng)急隊(duì)伍獨(dú)立作戰(zhàn)時(shí),按照公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令實(shí)施指揮。保持原有管理體制不變的前提下,市、縣(市、區(qū))人民政府將礦山、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、民政、地震、建設(shè)、市政、通信等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍納入綜合性應(yīng)急救援統(tǒng)一調(diào)度、作戰(zhàn)、訓(xùn)練體系等,綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行具體應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),服從現(xiàn)場總指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
四、物資裝備
各縣(市、區(qū))基層綜合應(yīng)急救援所需車輛器材裝備按照國家《縣級(jí)綜合性(消防)應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》依托公安消防大隊(duì)分三年配備到位;專用應(yīng)急物資裝備由各級(jí)政府各專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部依照職責(zé)范圍統(tǒng)一儲(chǔ)配、管理,綜合性應(yīng)急救援物資裝備按照“分級(jí)承擔(dān)、分類保障”原則進(jìn)行儲(chǔ)存儲(chǔ)備。常用應(yīng)急物資裝備由市政府依托公安消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障大隊(duì)建立保障基地。共用物資裝備由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主管部門統(tǒng)一配備,并與綜合應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂相關(guān)保管、調(diào)度、使用協(xié)議,以滿足隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援需要。重型工程機(jī)械和其他非常用應(yīng)急物資裝備,采取政府租賃、與應(yīng)急設(shè)施制造企業(yè)和物資儲(chǔ)備單位簽訂保障協(xié)議等方式解決。
五、經(jīng)費(fèi)保障
由各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍合理編制需求計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。市本級(jí)綜合性應(yīng)急救援培訓(xùn)基地、物資裝備儲(chǔ)備庫和戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè),綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。應(yīng)急救援車輛、裝備和物資購置。要根據(jù)我市災(zāi)害事故特點(diǎn),參照國家《消防培訓(xùn)基地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》2012年底前完成。