應(yīng)急宣教工作意見
時間:2022-01-11 09:15:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認真貫徹落實全國、全省、全市應(yīng)急管理工作會議精神,切實加強應(yīng)急管理科普宣教工作的組織指導(dǎo),深入開展應(yīng)急管理科普宣教活動,大力提高公眾的公共安全及自我防護意識,提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,推動和諧建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
(一)以總體預(yù)案為核心。做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。一是深入分析我市公共安全形勢,宣傳做好應(yīng)急管理工作的重要意義;宣傳政府履行社會管理和公共服務(wù)職能,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度預(yù)防突發(fā)公共事件并減少其損失,保障公眾生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施。二是宣傳各地各部門圍繞預(yù)案編制,建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制、體制和法制(以下簡稱“一案三制”所做的大量卓有成效的工作。三是宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程。宣傳抓好總體預(yù)案的落實,主要抓好堅持防患于未然,加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練,不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案,特別是基層單位應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)用工作的層面及先進典型的宣傳。四是宣傳加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進技術(shù)及設(shè)備,積極做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
(二)以應(yīng)急知識普及為重點。分類宣傳普及應(yīng)急知識。災(zāi)前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害為重點,掌握預(yù)防、避險的基本技能;災(zāi)中教育以自救、互救知識為重點,普及基本逃生手段和防護措施,告知公眾在事發(fā)后第一時間如何迅速做出反應(yīng),如何開展自救、互救;災(zāi)后教育以經(jīng)歷過突發(fā)公共事件的公眾為重點,撫平心理創(chuàng)傷,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
(三)以典型案例為抓手。剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時,遇危不亂、靈活運用自救互救知識,配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法;吸取由于忙亂無知、無備而造成人員傷亡的慘痛教訓(xùn),增強公眾的憂患意識和法制意識,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。通過總結(jié)分析案例中使用的處置手段和應(yīng)對措施,進一步提高應(yīng)對及處置突發(fā)公共事件的能力和水平。
三、主要措施
(一)收集整理突發(fā)公共事件典型案例。由各專項預(yù)案、部門預(yù)案牽頭、承辦單位對近幾年本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)公共事件案例進行收集整理。每個單位選擇2~3個有代表性的典型案例,報送市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并由其組織力量將案例匯編成冊,用以指導(dǎo)各地各部門開展應(yīng)急管理工作,及時有效地處置突發(fā)公共事件。
(二)廣泛開展預(yù)案的宣傳報道。
1圍繞總體預(yù)案進行深入報道。另辟專版刊發(fā)總體預(yù)案簡本和解讀文章;市電臺、電視臺在新聞欄目播出;市政府網(wǎng)站在網(wǎng)上消息。二是及時報道各地認真貫徹落實總體預(yù)案的要求,一是由《日報》一版發(fā)消息。積極采取有效措施,切實做好應(yīng)急管理工作和有效應(yīng)對突發(fā)公共事件的情況。三是其他媒體參照上述媒體做法做好相關(guān)報道。具體方案由市委宣傳部負責制定)
2開展專項預(yù)案的解讀宣傳。市級總體預(yù)案公布后。貼近讀者,可讀性、服務(wù)性和使用性強的宣傳報道,做好應(yīng)急防護知識普及工作。稿件由預(yù)案牽頭起草單位負責提供。由市委宣傳部和專項預(yù)案牽頭起草單位負責)
3進行典型案例宣傳。選擇有代表性的典型案例。成功應(yīng)對突發(fā)公共事件,以及在應(yīng)急管理中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。還可結(jié)合應(yīng)急演練,進行科普宣傳。由市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)市有關(guān)部門提供稿件,市委宣傳部負責安排報道)
(三)開展專題宣傳活動。
1開展公共安全主題宣傳活動。通過公共安全宣傳周和每年“全國科普活動周”全國安全生產(chǎn)月”國際減災(zāi)日”世界水日”和“中國水周”全國消防日”全國法制教育宣傳日”世界紅十字日”422世界地球日”等。使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾和企事業(yè)單位員工了解公共安全知識,提高安全意識,掌握預(yù)防避險和自救、互救等基本知識。由市應(yīng)急辦會同市民政局、安全監(jiān)管局、衛(wèi)生局、公安局、水利局、地震局、氣象局、國土資源局和機關(guān)群眾團體等有關(guān)部門負責組織實施)
2宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動。
3結(jié)合政府應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃進行宣傳。結(jié)合國家規(guī)劃中政府應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容。進一步提高行政能力,預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的措施,以及加強公共安全科技研究等方面的情況。由市應(yīng)急辦會同市發(fā)展改革委、科技局等部門負責)
(四)加強應(yīng)急知識的科教普及。
1開辟應(yīng)急管理科普知識專欄。有關(guān)新聞媒體、市政府門戶網(wǎng)站和我市主要新聞媒體所屬網(wǎng)站上開辟專欄、專版、專題、???/p>
2舉辦論壇、講座等活動。通過舉辦論壇、講座、科普展覽、知識競賽和專題文藝晚會等多種形式。
3開展公共安全知識進社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的活動。一是根據(jù)地域特點。編印發(fā)放公共安全手冊;二是制作張貼宣傳海報,社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、高危企業(yè)、建筑群和車站、機場、碼頭、商場、賓館、公園、廣場等公共場所廣泛張貼并設(shè)置應(yīng)急標志、標識;三是拍攝公益廣告和應(yīng)急知識短片,各地電臺、電視臺播出,公共汽車、輪船等運輸工具上廣泛宣傳;四是結(jié)合宣傳貫徹十六屆五中全會精神,把應(yīng)急管理進農(nóng)村作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。由各級政府應(yīng)急機構(gòu)和市建委、民政局、農(nóng)業(yè)局、教育局、公安局、安全監(jiān)管局、國資委、經(jīng)委、旅游局負責組織實施)
(五)根據(jù)不同對象特點。
1公務(wù)員培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)計劃。不定期舉行短訓(xùn)班或?qū)n}研討班;對各地各部門的應(yīng)急管理機構(gòu)負責人進行培訓(xùn);對公務(wù)員和各地各部門新聞發(fā)言人進行培訓(xùn)。由市應(yīng)急辦會同組織、人事部門和市行政學(xué)院負責組織實施)
2職業(yè)培訓(xùn)。對高危行業(yè)的從業(yè)人員進行安全知識的教育培訓(xùn)。并在職業(yè)資格認定考試中增加相關(guān)內(nèi)容。由市勞動和社會保障局、安全監(jiān)管局等部門負責組織實施)
3學(xué)校教育。按照國家統(tǒng)一要求。提高廣大青少年學(xué)生公共安全意識和自護、自救、逃生的基本知識和技能。由市教育局負責組織實施)
四、有關(guān)要求
(一)迅速啟動工作。市有關(guān)部門和單位要根據(jù)統(tǒng)一安排。結(jié)合我市實際,細化實施意見,并報市應(yīng)急辦匯總報批后,分步實施。各縣
結(jié)合本地實際,市、區(qū))人民政府要根據(jù)實施意見要求。制訂科普宣傳工作計劃。要周密安排,精心組織,把各項工作落到實處。
(二)積極配合宣傳。各有關(guān)部門要配合新聞媒體。及時提供素材,主動接受采訪。
(三)加強指導(dǎo)檢查。參照國家做法。并由應(yīng)急辦會同市委宣傳部、新聞辦等有關(guān)單位共同負責科普宣教工作實施意見的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,對各地區(qū)、各有關(guān)部門科普宣教工作進行督查和評優(yōu),確??破招坦ぷ魅〉脤嵭?。
(四)提供經(jīng)費保障。市有關(guān)部門開展科普宣教工作所需經(jīng)費。需增加的經(jīng)費在年度預(yù)算中申請。各縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門開展的應(yīng)急管理科普宣教工作所需經(jīng)費,比照市直辦法辦理;對開展的大型科普宣教活動所需經(jīng)費,可申請同級財政予以適當支持。同時,動員、鼓勵和支持各媒體及社會團體、企事業(yè)單位等社會各界,積極發(fā)揮公益宣傳作用。